Решение по делу № 2а-321/2020 от 02.03.2020

КОПИЯ

Дело № 2а-321/2020

УИД: 29RS0021-01-2020-000305-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк                                        15 мая 2020 года

    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

    при секретаре Омелиной Е.В.,

    с участием старшего помощника прокурора <адрес> Беннер Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Парамонова Владимира Петровича, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Парамонова В.П., освобожденного из мест лишения свободы. Исковые требования мотивирует тем, что Парамонов В.П. был осужден по приговору Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 117 и ч. 1 ст. 119 УК РФ. Также Парамонов В.П. был осужден приговором Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ на срок 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действия было признано наличие рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Парамонов В.П. освободился из мест лишения свободы. Парамонов В.П. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, отбывал наказание в виде лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ОМВД России по <адрес> просит установить в отношении Парамонова В.П. административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Начальник ОМВД России по <адрес> ФИО5 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик Парамонов В.П. в судебном заседании возражает против установления в отношении него административного надзора. Полагает, что обращение в суд вызвано тем, что он подал жалобу на действия сотрудника ОМВД России по <адрес>. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Возражает против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания в ночное время.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Парамонов В.П. осужден приговором Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 119, с применением ч. 3 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Парамонов В.П. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, неотбытый срок – 4 месяца 22 дня.

Приговором Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Парамонов В.П. был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного признано наличие рецидива преступлений.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Парамонов В.П. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ.

Постановлениями должностных лиц ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Парамонов В.П. признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначены административные наказания в виде административных штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ Парамонов В.П. привлекался к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Сведений об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях материалы дела не содержат, из объяснений Парамонова В.П. в судебном заседании следует, что постановления по делам об административных правонарушениях им не были обжалованы.

Таким образом, судом установлено, что Парамонов В.П. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в пунктах 13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении Парамонова В.П., как совершеннолетнего лица, имеющего не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершившего после отбытия наказания более двух административных правонарушений в течение одного года, должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и количества совершенных Парамоновым В.П. административных правонарушений, а также характеризующих ответчика сведений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок два года со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Как следует из характеристики ОМВД по <адрес>, Парамонов В.П. характеризуется удовлетворительно, проживает совместно со своей матерью, разведен, лишен родительских прав, живет случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками в быту, по характеру спокойный, но в состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении Парамонова В.П. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Парамонов В.П. был осужден за совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, административные правонарушения также совершал в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении Парамонова В.П. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Доводы возражений ответчика об основаниях обращения ОМВД России по <адрес> в суд с настоящим иском являются надуманными и несостоятельными.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Парамонова В.П. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

    административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> – удовлетворить.

    Установить в отношении Парамонова Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок два года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

    Установить в отношении Парамонова Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

    обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

    запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

    запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Плесецкий районный суд Архангельской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2020 года.

Председательствующий            подпись        А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын