Решение от 25.11.2021 по делу № 2а-2039/2021 от 27.09.2021

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Дело №а-2039/2021

УИД: 66RS0№-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

дата Березовский

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего Цыпиной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Могильниковой А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кредит Клаб.Консалт» к судебному приставу-исполнителю Березовского <адрес> отделения ГУ ФССП России по <адрес> Орлову Е. Н., начальнику Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> старшему судебному приставу Пазникову А. Б., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Кредит Клаб.Консалт» обратились с административным иском, в обоснование которого указали, что являются взыскателем по исполнительному производству №-ИП от дата, возбужденному в отношении Павлова А.В., и находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> О. Е.Н.

дата взыскателем было направлено ходатайство о совершении исполнительных действий, в котором взыскатель просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Павлова А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от дата; наложить арест на имущество должника: квартиру, расположенную по адресу <адрес>, передать специализированной организации для реализации путем проведения публичных торгов указанного жилого помещения; направить в адрес взыскателя копии постановления судебного пристава-исполнителя об аресте, акта о наложении ареста на имущество должника; копию акта приема-передачи для реализации путем проведения открытых торгов имущества должника; наложить арест и обратить взыскание в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, на денежные средства должника, находящихся на счетах; направить соответствующие запросы в регистрирующие органы субъекта Федерации по месту нахождения должника, в частности в Управление по вопросам миграции территориального органа МВД РФ по региону с целью проверки места регистрации должника; в Управление ФНС России по региону либо его территориальные инспекции, в банки и иные кредитные организации, Управление Росреестра по региону, органы ГИБДД, ГУ ОПФР, Управление ЗАГС; обратить взыскание на выявленное имущество должника; направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству.

Данное ходатайство было получено сотрудниками Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> дата, однако, на данное ходатайство ответ дан не был, что свидетельствует о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя О. Е.Н.

В связи с длительным бездействием судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства, взыскателем в адрес начальника Березовского Р. <адрес> ГУ ФСПП России по <адрес> Пазникова А.Б. направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в котором взыскатель просил провести соответствующую проверку, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить исполнительные действия, указанные в ранее направленном ходатайстве. Жалоба была получена дата, однако, на нее ответ также дан не был.

Административный истец просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского Р. О. Е.Н., выразившееся в не рассмотрении ходатайства о совершении исполнительных действий;

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> Пазникова А.Б., выразившееся в не рассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя;

- обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, указанные в ходатайстве;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> Пазникова А.Б. направить в адрес взыскателя ответ на жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем О. Е.Н. требований, содержащихся в заявлениях и ходатайствах взыскателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Березовского городского суда <адрес>, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Законом № 229-ФЗ предусмотрен порядок заявления и разрешения ходатайств сторон на любой стадии исполнительного производства.

Из материалов дела следует, дата судебным приставом-исполнителем Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> О. Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Павлова А.В. в пользу взыскателя ООО «Кредит Клаб.Консалт».

дата ООО «Кредит Клаб.Консалт» обратились с ходатайством о совершении исполнительных действий, которое <адрес> Р. ГУ ФССП России по <адрес> получено дата (л.д. 6-7).

Не получив ответа на данное ходатайство, дата ООО «Кредит Клаб.Консалт» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Березовского Р. ГУ ФССП России по <адрес> Пазникова А.Б. подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (л.д. 9), которое, согласно данным отслеживания почтового отправления, поступило в адрес Р. дата.

В материалы дела административными ответчиками, несмотря на неоднократно направленные запросы судом, доказательств рассмотрения ходатайства, жалобы, суду не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России дата № (далее – Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, Методических рекомендаций, заявления с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Исходя из изложенного, взыскатель имеет право на разрешение обращения по существу.

Из материалов административного дела видно, что исполнительное производство не окончено, соответственно судебный пристав-исполнитель, а затем старший судебный пристав, которому поступило обращение ООО «Кредит Клаб.Консалт», в последующем жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, были обязаны рассмотреть обращение в установленные сроки по существу поставленных в нем вопросов и дать ответ на указанное обращение.

В силу ст. 127 Закона N 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В рассматриваемом деле указанные требования законодательства соблюдены не были. Старшим судебным приставом допущено бездействие при рассмотрении обращения административного истца, которому ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дан, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, что старшим судебным приставом-исполнителем поручено дать ответ на поступившее обращение судебному приставу-исполнителю, который ранее вел исполнительное производство.

Нерассмотрение по существу обращения административного истца нарушает его права на законное и своевременное рассмотрение заявления с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.

Административное исковое заявление рассмотрено в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░.░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░/░ ░░░░░░ ░.░.

*** *** *** *** ***	*** *** *** *** ***
*** *** *** ***