Решение по делу № 33-1969/2022 от 11.03.2022

Председательствующий: Губер Е.В. Дело №33-1969/2022

№2-2/2022

55RS0024-01-2021-000769-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сафаралеева М.Р.,

судей Леневой Ю.А., Петерса А.Н.

при секретаре Тимченко Н.О.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Лантух Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 апреля 2022 года в г. Омске гражданское дело по апелляционной жалобе истца Калачевой В.С. на решение Нововаршавского районного суда Омской области от 19.01.2022 по исковому заявлению Калачевой Валентины Станиславовны к Администрации Новороссийского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области и Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, о признании права собственности на земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Калачевой Валентины Станиславовны, о признании права собственности на земельную долю размером 20,0 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенном в границах Новороссийского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области и прекращении её права собственности на земельную долю размером 20,0 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, расположенном в границах Новороссийского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области – отказать».

Заслушав доклад судьи Петерса А.Н., судебная коллегия Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Калачева В.С., обратилась в суд к Администрации Новороссийского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области и Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области с иском, которым просит признать за ней право собственности на земельную долю площадью 20,0 га, расположенную на земельном участке в границах Новороссийского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>, прекратив право собственности на указанную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером <...>.

В обоснование заявленных требований истец Калачева В.С. сослалась на то, что она является собственником земельного участка площадью 20,0 га, в праве общей долевой собственности – 1/60 доля, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Омская область, Нововаршавский район, ЗАО «Новороссийское».

Ежегодно, как собственник она уплачивает земельный налог по требованию налогового органа об уплате налога. Вместе с тем, фактически, она земельного участка не имеет.

При попытке провести межевание, кадастровый инженер сообщила ей о том, что фактически её земельного участка не существует, так как он занят иными собственниками, которые ранее провели межевание, в результате чего, свободной земли не осталось. Таким образом, она не имеет возможности распорядиться собственностью по своему усмотрению, а именно, распахивать землю и выращивать зерно.

Истец обратилась с заявлениями в Росреестр и в Администрацию Нововаршавского муниципального района Омской области, получив соответствующие ответы на обращения. Проверкой установлено, что действительно провести межевание земельного участка, она как собственник не имеет возможности, ввиду отсутствия свободных земельных участков в её кадастровом номере.

Земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> были образованы на основании раздела земельного участка с кадастровым номером <...>. В земельный участок с кадастровым номером <...> были включены собственники земельных долей, которые распорядились этими долями, а в земельный участок с кадастровым номером <...> были включены собственники земельных долей, которые не распорядились своими земельными долями.

По данным ЕГРН по состоянию на 30.08.2021 года, земельный участок с кадастровым номером <...> имеет общую площадь земельного участка 905,6 га (не пригодны для пашни, расположенные в затопляемой пойме р.Иртыш), сведения о правообладателях земельных долей на данном земельном участке содержаться в отношении 88 лиц, из которых у 52 не зарегистрированы права собственности на земельные доли. При размере одной земельной доли, равной 20,0 га, очевидно, что для наделения всех участников общей долевой собственности земельными участками, равными 20,0 га, площади земельного участка будет недостаточно.

При этом, земельный участок с кадастровым номером <...> имеет общую площадь 180 га, сведения о правообладателях земельных долей на данном земельном участке содержаться в отношении 7 лиц, из которых у 6 не зарегистрированы права собственности на земельные доли и у 1 зарегистрировано право. При размере одной земельной доли, равной 20,0 га, очевидно, что для наделения всех участников общей долевой собственности земельными участками, равными 20,0 га, площадь указанного земельного участка останется равной 40 га.

В связи с чем, для восстановления и защиты её прав как собственника, она просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Калачева В.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам и просит суд их удовлетворить.

Представитель истца Савченко Ю.В. действующий на основании доверенности от 01.03.2021 (т.1 л.д.146), наделенный соответствующими полномочиями на основании заявления истца Калачевой В.С. (т.1 л.д.178), в судебном заседании, в интересах Калачевой В.С., поддержал завяленные последней исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам. Дополнительно указал, что право собственности истца Калачевой В.С. приобретенное в порядке наследования после смерти отца, зарегистрировано в Росреестре. Пояснения кадастровым инженером даны истцу в устной форме.

Представители ответчика – Администрации Новороссийского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, в судебные заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще. Направили в суд письменные заявления (т.1 л.д.177, 222, 251, т.4 л.д.200) в которых просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных Калачевой В.С. исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Нововаршавского муниципального района Омской области Фелькер И.В., действующая на основании доверенности от 25.10.2021 (т.4 л.д.4) в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела и исследованию выписок из публичной кадастровой карты и выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> (т.4 л.д.5-62) показав, что поддерживает ранее данные ею в судебном заседании показания, при допросе в процессуальном статусе свидетеля.

Будучи допрошенной в судебном заседании 21.10.2021 в процессуальном статусе свидетеля Фелькер И.В. показала, что работает в администрации Нововаршавского муниципального района Омской области в должности председателя комитета имущественных и земельных отношений. Провести на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 905,6 га межевание и выделить на нем земельную долю Калачевой В.С. возможно. Однако, не единым массивом 20 га, а в разных контурах. На данном участке земли не востребованы, поскольку, один участок будет расположен в кювете, другой в пойме реки Иртыш (сенокосы), третий участок проходит возле кладбища вблизи с.Богдановка, Нововаршавского района Омской области. Единым массивом выделить истцу земельную долю 20 га, возможно лишь возле кладбища вблизи с.Богдановка, Нововаршавского района Омской области, однако последняя от выделения земельной доли в указанном месте отказалась. Другой вариант выдела земельной доли возможен лишь участками в различных контурах, что также не устраивает истца.

Земельный участок с кадастровым номером <...> имеет общую площадь 180 га, сведения о правообладателях на данном участке имеются в отношении 7 собственников, из которых у 1 собственника право собственности на земельную долю зарегистрировано в Росреестре, у 6 правообладателей право собственности не зарегистрировано (собственники умерли). В связи с чем, администрацией Нововаршавского муниципального района Омской области было предложено истцу обратиться в суд с настоящим иском. До настоящего времени, ни одним из правообладателей земельных долей на земельном участке с кадастровым номером <...>, на котором истица также является правообладателем земельной доли, кадастровые работы по межеванию не проводились и земельные участки в счет земельных долей не выделялись.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Морозовой Ю.А. – Сагандыкова О.Н., действующая на основании доверенности, направила в суд письменный отзыв на исковое заявление (т.1 л.д.254), сославшись на следующее. Земельный участок с кадастровым номером <...>, на котором истец Калачева В.С. является собственником земельной доли размером 20 га, был поставлен на государственный кадастровый учет, местоположение его границ и площадь установлены в предусмотренном законом порядке. Сведения о правах участников общей долевой собственности на него внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Решение об образовании данного земельного участка принято общим собранием участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <...>, за которое, в том числе, проголосовала, и истица Калачева В.С. Указанное решение не оспорено и не отменено, срок исковой давности по требованиям о признании его недействительным или незаконным истёк. Земельный участок с кадастровым номером <...> сформирован из невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <...>. После образования земельного участка с кадастровым номером <...>, Калачева В.С. утратила право общей долевой собственности как на земельный участок с кадастровым номером <...>, так и на земельный участок с кадастровым номером <...>.

Каких-либо правовых оснований для признания за Калачевой В.С. права общей долевой собственности в размере 20 га, на земельный участок с кадастровым номером <...>, не имеется. Недостаточность площади земельного участка с кадастровым номером <...> для выдела из него земельного участка в счет принадлежащей истице земельной доли, основанием для признания за ней права общей долевой собственности на другой земельный участок, в том числе, с кадастровым номером <...>, не является. Просит суд отказать истице Калачевой В.С. в удовлетворении заявленных ею требований.

Представители третьих лиц: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, дело в их отсутствие рассмотреть не просили, отзывы на исковое заявление не направили.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Калачева В.С. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме. Указала, что участок с кадастровым номером <...> был специально образован из невостребованных участков, находившихся в собственности умерших лиц, для резерва по предоставлению земли собственникам, которым ее фактически не хватило. В настоящее время ей предлагают участок на болоте или возле кладбище. В судебном заседании свидетель Вакульчик В.В. пояснял, что имелась возможность для выделения истцу участка из участка с кадастровым номером <...>.

Представитель Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области по доверенности Фелькер И.В. представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просила решение Нововаршавского районного суда Омской области от 19.01.2022 отменить, удовлетворить иск.

Ответчик Администрация Новороссийского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, третьи лица возражений на апелляционную жалобу не представили.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав мнение представитель истца Калачевой В.С. по доверенности Савченко Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит изменению.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено не было.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность урегулированы Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Кроме того, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется и другими федеральными законами, гл. XIV Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, право собственности Калачевой Валентины Станиславовны на 1/60 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.09.2021 (л.д.28 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером <...>, на котором истец просит признать за ней право собственности на земельную долю размером 20,0 га, с 23.11.2006 состоит на государственном кадастровом учете, расположен по адресу: Омская область, Нововаршавский район, восточная часть Нововаршавского муниципального района (АО «Новороссийское»), относится к категории сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. Право долевой собственность на участок, согласно выписке из ЕГРН, подтверждается за несколькими лицами: Шнайдер В.Ф., Чабан Ю.Д., Супрун Т.М., Сагитов Н.Х. В числе обладателей прав долевой собственность на участок Калачева В.С. не значится.

Основанием к отказу судом в признании за Калачевой В.С. права собственности на земельную долю, площадью 20,0 га, расположенную в границах Новороссийского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, с кадастровым номером <...>, категории земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером <...>, послужило отсутствие доказательств, подтверждающих наличие вещных прав на участок с кадастровым номером <...> у Калачевой В.С., что и не оспаривалось стороной истца.

Как установлено судом первой инстанции, из кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <...> (т.3 л.д.96), оформленного 14.12.2006, следует, что в Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области Территориальный отдел №8, 24.11.2006, действуя по доверенности от 01.07.2005, выданной 452 участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нововаршавского района Омской области, согласно Приложения к указанной доверенности (Список лиц) (л.д.4-39 т.6), обратился Бельгибаев А.Ш. в интересах 452 участников долевой собственности с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет, принадлежащего указанным участникам в праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером <...>, как единое землепользование, образуемый в результате выделения принадлежащих участникам 473 земельных долей в натуре, указав, что работы по межеванию выполнены. Также просил выдать кадастровый план земельного участка в качестве обязательного приложения. В указанном Приложении к доверенности от 01.07.2005 года также значатся Калачев Станислав Александрович 09.04.1940, г.р., Калачева Валентина Ивановна 17.07.1944 г.р., Калачев Сергей Станиславович 05.02.1971 г.р. (порядковые номера 147-149, л.д.16 т.6), которые своими подписями выразили волеизъявление на совершение юридически значимого действия как собственники земельной доли в праве общей долевой собственности.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 12.10.2016, Калачева В.С. унаследовала от родителей Калачева С.А. и Калачевой В.И. 20 га земли в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером <...> (л.д.63 т.1)

Согласно выписки из протокола собрания собственников земельных долей, изъявивших желание передать земельные доли в аренду от 31.03.2005 СПК «Новороссийский» (л.д.40-41 т.6), были определены земельные массивы для собственников земельных долей, выходящих из состава сельскохозяйственного предприятия – земельный участок (массив), расположенный по адресу: Омская область, Нововаршавский район, территория Новороссийской сельской администрации: 1 отделение – поле №10 (170 га), поле №8 (354 га), поле №12 (316 га); 2 отделение – поле №14 (229 га), поле №13 (425 га). В указанном выше списке собственников земельных долей, выходящих из состава СПК «Новороссийский» и изъявивших желание сдать свою земельную долю в аренду значится в том числе, наследодатели Калачев С.А., Калачева В.И. (л.д.53 т.6).

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Соответственно, выдел земельного участка с кадастровым номером <...> был осуществлен на основания решения собственников от 31.03.2005, Калачев С.А., Калачева В.И. принимали участие в общем собрании и голосовали за принятие данного решения.

Данное решение в установленном законом порядке никем оспорено не было.

Материалы дела не содержат доказательств наличия правовых оснований для прекращения прав собственности на земельную долю Калачевой В.С. на земельном участке с кадастровым номером <...> и признания за истцом права собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером <...>.

В соответствии с п. п. 5 ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Довод о невозможности выделения участка целиком носит предположительный характер, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выдела истцом своей доли в порядке предусмотренном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Проект межевания земельного участка истцом не составлялся, за выделом земельной доли истец не обращался.

При этом, во всяком случае, обстоятельства предполагаемой невозможности выдела участка целиком на землях, которые устроят истца, не отнесены законом к основаниям для прекращения права собственности истца на его долю в земельном <...> и возникновения права собственности на долю в земельном участке с кадастровым номером <...>.

Тот факт, что участок с кадастровым номером <...> как и участок с кадастровым номером <...> образовались из состава участка с кадастровым номером <...>, обстоятельством, имеющим значение для дела не является, так как право собственности Калачева С.А., Калачевой В.И. было установлено на долю в участке с кадастровым номером <...>.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение в части отказа в признании за Калачевой В.С. права собственности на земельную долю, площадью 20,0 га, расположенную в границах Новороссийского сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, с кадастровым номером <...>, категории земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правильную правовую оценку установленным по делу обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нововаршавского районного суда Омской области от 19.01.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 14 апреля 2022 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи_______________

секретарь судебного заседания

____________

«____» ______________ 20___г.