Решение по делу № 2а-181/2021 от 17.09.2021

Дело № 2а-181/2021

(65RS0007-01-2021-000294-17)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 октября 2021 года                                  г.Макаров

      Макаровский районный суд

                                                                              Сахалинской области

В составе:

Председательствующего судьи: Курило Ю.В.,

при секретаре: Полькине И.В.,

с участием административного истца: помощника Макаровского районного прокурора Сахалинской области: Бондарь Г.Е.,

представителя административного ответчика ООО «Икс-Макаров»: Васильева Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Икс-Макаров», администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» о возложении обязанности обеспечить формирование общего запаса топлива (угля), суд

у с т а н о в и л :

17 сентября 2021 года прокурор Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Икс-Макаров» (далее – ООО «Икс-Макаров»), администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» о возложении обязанности обеспечить формирование общего запаса топлива (угля), ссылаясь на то, что прокуратурой района была проведена проверка организации подготовки основных систем жизнеобеспечения МО «Макаровский городской округ» к осенне-зимнему периоду 2021/22 гг., в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Указал, что 14 октября 2020 года между КУМС МО «Макаровский городской округ» с ООО «Ресурс-Холдинг» (в настоящее время - ООО «ИКС-Макаров») заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, по которому ООО «Ресурс-Холдинг» переданы муниципальные котельные, расположенные в г. Макарове, а также с. Поречье. ООО «ИКС-Макаров», осуществляющее эксплуатацию котельных по условиям договора с органами местного самоуправления МО «Макаровский городской округ», обязано иметь нормативные запасы резервного топлива. 11 августа 2021 года ООО «ИКС-Макаров» с ООО «Торглайн» заключен договор на поставку угля № 32110461397. В соответствии с приложением №    1 к названному договору предусмотрена поставка угля в объеме 17 000 тонн в период с 01 августа 2021 года. Ссылается на п.15 Плана мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы МО «Макаровский городской округ» к осенне-зимнему периоду 2021/22 года, утвержденного распоряжением администрации МО «Макаровский городской округ» от 30.04.2021 № 222-р, согласно которому органам местного самоуправления предписано обеспечить создание запаса топлива, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2021/22 года» до 01 октября 2021 года. При этом п. 13 данного Плана на теплоснабжающую организацию ООО «ИКС-Макаров» возложена обязанность в срок до 01 октября 2021 года обеспечить создание общего запаса топлива, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 12.04.2021 № 158-р «О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2021/22 года». Распоряжением Правительства Сахалинской области от 12.04.2021 № 158-р также утвержден норматив запасов топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики. Так, п. 5 названных нормативов по состоянию на 01 октября 2021 в МО «Макаровский городской округ» надлежит сформировать общий запас топлива в 4011 тонн (3870 тонн эксплуатационного запаса, 141 тонна неснижаемого запаса). Вместе с тем, по состоянию на 15 октября 2021 года надлежащая поставка угля на котельные не организована, осуществлен завоз лишь 40,34 тонн топлива. Какие - либо меры администрацией муниципального образования «Макаровский городской округ» к понуждению ООО «ИКС-Макаров», либо иных организаций исполнить требования по созданию общего запаса топлива не принимаются. Непринятие ООО «ИКС-Макаров» должных мер к своевременному исполнению возложенных обязанностей при осуществлении подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2021/22 года, а также отсутствие должного контроля со стороны администрации муниципального образования «Макаровский городской округ», способно повлечь его срыв, а также массовое нарушение жилищных прав граждан на обеспечение надежного теплоснабжения в отопительный период. Более того, с учетом обеспечения теплоснабжением за счет деятельности указанных котельных социально-значимых объектов на территории города Макарова и села Поречье, как то: общеобразовательные учреждения, детские сады, объекты здравоохранения, а также учреждений по оказанию помощи социально незащищенным группам населения, незаконное бездействие ООО «ИКС-Макаров» и администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» может повлечь грубое нарушение прав несовершеннолетних, социально незащищенных групп населения и создать предпосылки к созданию угрозы их жизни и здоровью. Просит обязать ООО «Икс-Макаров» принять меры к обеспечению общего запаса топлива (угля) в размере 4011 тонн на котельных, расположенных в г.Макарове, а также на котельной в с. Поречье к 01 октября 2021 года; обязать администрацию МО «Макаровский городской округ» обеспечить к 01 октября 2021 года формирование общего запаса топлива (угля) в размере 4011 тонн на котельных г.Макарова, а также на котельной в с.Поречье.

22 октября 2021 года административный истец и.о. прокурора Макаровского района Сахалинской области Атаманов И.Р. представил в суд заявление об отказе от исковых требований в полном объеме в виду их добровольного удовлетворения и прекращении производства по делу. Данное заявление приобщено к материалам дела.

В судебном заседании представитель административного истца Бондарь Г.Е. заявление об отказе от исковых требований поддержал и пояснил, что после предъявления административного искового заявления в суд ответчиками приняты меры к увеличению объемов поставляемого на котельные МО «Макаровский городской округ» топлива и формированию необходимого запаса топлива, в связи с чем требования прокурора были удовлетворены в добровольном порядке, отказывается от исковых требований в полном объеме, просит суд принять отказ от иска. Последствия отказа от административного иска административному истцу разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика ООО «Икс-Макаров» Васильев Г.А., согласен с прекращением административного дела, в связи с удовлетворением требований.

Представитель административного ответчика администрации МО «Макаровский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав административного истца Бондарь Г.Е., представителя административного ответчика Васильева Г.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявление административного истца об отказе от административного иска заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Изучив материалы дела, суд считает, что принятие отказа административного истца от заявленных требований в данном случае не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, в связи с чем суд принимает отказ от административного иска и прекращает производство по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Принять заявленный и.о. прокурора Макаровского района Сахалинской области Атамановым И.Р. отказ от административных исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Икс-Макаров», администрации муниципального образования «Макаровский городской округ» о возложении обязанности обеспечить формирование общего запаса топлива (угля).

Производство по данному административному делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд в течение 15 дней.

Судья:                    Курило Ю.В.