Решение от 11.05.2021 по делу № 2а-183/2021 от 30.03.2021

Дело № 2а-183/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года     г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к Домаревой О.Г. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратился в суд с иском к Домаревой О.Г.о взыскании обязательных платежей.

В обоснование указано, что Домарева О.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.05.2013 г. по 27.03.2015 г. и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налогоплательщику было направлено требование от 22.10.2015 г. № с предложением в срок до 30.11.2015 г. уплатить задолженность по налогам, пеням, штрафам. Требование налогоплательщиком не исполнено. Остаток задолженности по требованию от 22.10.2015 г. № составляет 1021,65 руб.: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 999,55 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 04.08.2015 г. по 22.10.2015 г. в сумме 22,10 руб. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике обратилась к мировому судье судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Домаревой О.Г. задолженности по налогам, пеням, штрафам. Определением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04.08.2020 г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд. Остаток задолженности по требованию от 22.10.06.2015 г. № составляет 1 021,65 руб. Инспекцией не были своевременно приняты меры принудительного взыскания суммы задолженности. В связи с чем, административный истец на основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления, в обоснование которого указано на пропуск срока по техническим причинам, в связи с большим объемом выполняемой работы.

Определением от 31.03.2021 г. принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ч.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причинесрок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщикауплатитьналог в установленный закономсрок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Домарева О.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17 мая 2013 года. В связи с прекращением предпринимательской деятельности 27 марта 2015 года Домарева О.Г. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Домарева О.Г. являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налогоплательщику было направлено требование от 22.10.2015 г. № с предложением в срок до 30.11.2015 г. уплатить задолженность по налогам, пеням, штрафам. Требование налогоплательщиком не исполнено.

29 июля 2020 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратилась в судебный участок №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Домаревой О.Г. задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пени. Определением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 04.08.2020 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд. Остаток задолженности по требованию 22.10.2015 г. № составляет 999,55 руб. и 22,10 руб. пени.

В соответствии с п.1 ст. 69НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 70 НК РФтребование обуплатеналога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление овзыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрокаисполнения требования обуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечениясрокаисполнения самого раннего требования обуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащейвзысканиюс физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением овзысканиив течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечениясрокаисполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговыморганом(таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащейвзысканиюс физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением овзысканиив течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнегосрока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направление требования об уплате налогов и пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которая должна быть осуществлена в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования обуплатенедоимки по налогу заявление овзыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечениясрокаисполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причинесрокподачи заявления может бытьвосстановленсудом.

Таким образом, законодателем определенысроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных закономплатежей.

Общийсрок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность навзысканиенедоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен суммесрокана выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования исрокана обращение в суд (6 месяцев).

Срок исполнения требования установлен до 30.11.2015 г., сумма задолженности по требованиям не превысила 3000 руб. и составила 1021,65 руб.

Таким образом, административный истец должен был обратиться завзысканиемиспрашиваемых сумм не позднее 30.05.2019 г. Вместе с тем заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности поступило мировому судье 29.07.2020 г.

Предусмотренные налоговым законодательствомсрокипривлечения ответчика куплатеналогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взысканиязадолженности.

В связи с истечениемсрокадля принудительноговзысканиянедоимки, право на такоевзыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем,взысканиенедоимки является неправомерным.

Ходатайство Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике овосстановлениисрока на обращение в суд, также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Указанные административным истцом причины пропускасрокане являются уважительными. Суд полагает, что административный истец имел возможность обратиться в суд в установленный закономсрок.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взысканиис административного ответчика задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 999,55 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 04.08.2015 г. по 22.10.2015 г. в сумме 22,10 руб. следуетотказать, в связи с истечением установленного срока их взысканияи отказа судом в восстановлениипропущенного срока.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 286, 289, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 999 ░░░. 55 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 04.08.2015 ░. ░░ 22.10.2015 ░. ░ ░░░░░ 22 ░░░. 10 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░