Решение от 01.10.2024 по делу № 2-2053/2024 от 08.08.2024

Гражданское дело № 2-2053/2024

УИД 68RS0002-01-2024-002161-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2024 года город Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Ю.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Ю.П. обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее по тексту – ОСФР по Тамбовской области) о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что 15.01.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29 января 2024 года № 5247/24 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, равного 28,2 балла.

Истец не согласен с указанным решением в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 06.12.1991 по 16.08.1994 в должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица», соответствующие записи о котором внесены в трудовую книжку истца под №9-11. Трудовая книжка имелась в наличии у ответчика при рассмотрении заявления истца, неправильных и (или) неточных сведений относительного данного периода в ней не содержалось. Отказом во включении указанного периода в страховой стаж ответчик нарушил права истца.

С учетом изложенного просил суд включить в свой страховой стаж период работы с 06.12.1991 по 16.08.1994 в должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица».

В судебном заседании истец Кузнецов Ю.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в его служебные обязанности в спорный период входило участие в распределении квартир работникам совхоза, разрешение трудовых споров по поводу лишения премиальных выплат, «13-й зарплаты». Заработная плата в данный период ему выплачивалась. Размер заработной платы не помнит, так как события были значительное время назад, но её точный размер был указан в коллективном договоре. Местонахождение документов работодателя ему неизвестно.

Представитель истца по доверенности Ротов В.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ПичугинаЮ.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 29 января 2024 года № 5247/24. Дополнительно пояснила, что оценка пенсионных прав истца старости производилось по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в которых данный период не содержится. При этом на вопросы суда пояснила, что истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в 1999 году. Вместе с тем, печать в трудовой книжке истца, заверяющая запись о работе в спорный период, не соответствует наименованию организации работодателя. Организация в дальнейшем не отчиталась в систему индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период. Представила расчет индивидуального пенсионного капитала истца с учетом спорного периода работы, согласно которому размер ИПК составит 25,144, тогда как для назначения страховой пенсии по старости требуется 28,2.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей со стороны истца, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (в ред. Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраст 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) 1 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может быть назначаться ранее достижения возраста, но не более чем на 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.01.2024 Кузнецов Ю.П. обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 29.01.2024 № 5247/24 приняты к зачету в страховой стаж периоды, стаж работы по которым для определения права на назначение пенсии в общей сложности составил 25 лет 09 месяцев 06 дней, а к зачету в страховой (общий) стаж для расчета размера пенсии по состоянию на 31.12.2001 принят стаж общей продолжительностью 15 лет 05 месяцев 09 дней.

При этом из решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, следует, что период работы с 06.12.1991 по 16.08.1994 в должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица» не включен в страховой стаж, что также следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Кузнецова Ю.П.

Согласно резолютивной части указанного решения Кузнецову Ю.П. в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого размера индивидуального пенсионного коэффициента в 28,2 балла.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 12.01.1999, то есть спорный период работы с 06.12.1991 по 16.08.1994 в должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица» протекал до даты регистрации истца в указанной системе, что представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. N 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеется запись о спорном периоде работы с 06.12.1991 по 16.08.1994 в должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица»:

- запись № 10 от 06.12.1991, согласно которой Кузнецов Ю.П. «избран освобожденным председателем профсоюзной организации ГПЗ «Плавица» (решение профсоюзной конференции, протокол № 2 от 06.12.1991);

-запись № 11 от 17.08.2024, согласно которой Кузнецов Ю.П. «освобожден от занимаемой должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица» (протокол № 8 профкома от 17.08.1994).

В порядке истребования доказательств судом были направлены запросы в ТОГБУ «ГАСПИТО», ТОГБУ «ГАТО» и архивный отдел управления делами администрации г.Тамбова Тамбовской области.

Согласно ответу ТОГБУ «ГАСПИТО» от 05.09.2024 № 05-07/4307, ответу ТОГБУ «ГАТО» от 11.09.2024 № 4299/09, ответу архивного отдела управления делами администрации г.Тамбова Тамбовской области от 05.09.2024 № 21-30-2300/Г документы ГПЗ «Плавица» на хранение не поступали.

Из ответа архивного отдела администрации Петровского района Тамбовской области от 17.11.2023 № 954, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что документы ГПЗ «Плавица» на хранение также не поступали.

В судебном заседании 01 октября 2024 года свидетель ФИО4 пояснил, что он с 1972 по 1999 годы с перерывом на военную службу по призыву с 1973 по 1975 работал в совхозе «Плавица». Истец был избран в спорный период освобожденным председателем профкома данного совхоза в 1991-1994 гг. Ему неизвестно, что входило в служебные обязанности истца. Профсоюзные взносы членами совхоза уплачивались, их высчитывали из заработной платы. Профсоюзные книжки работникам на руки не выдавались. Контора, где располагалось рабочее место истца, находилась в центре с. Свинино Тамбовского района Тамбовской области.

Свидетель ФИО5, допрошенный в том же судебном заседании, пояснил, что он вырос вместе с истцом, затем они обучались в техническом училище, а затем вместе работали в совхозе «Плавица». Свидетель работал в указанном совхозе с 1979 по 2004 годы с перерывом на военную службу по призыву с 1980 по 1982 годы. Пояснил, что истец действительно работал в совхозе «Плавица» с 1991 по 1994 годы в должности председателя профкома. Должностных обязанностей истца свидетель не касался, так как свидетель работал в поле, а истец в конторе, которая находилась в центре с. Свинино Тамбовского района Тамбовской области, там же была и бухгалтерия совхоза. Профсоюзные взносы у каждого из работников колхоза удерживались из заработной платы. Местонахождение документов совхоза «Плавица» свидетелю неизвестно.

Факт работы указанных свидетелей в указанные даты в названных должностях подтверждается записями в трудовых книжках на их имена, копии которых приобщены к материалам дела.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом суд считает, что невыполнение работодателями обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может повлечь нарушение законных прав и интересов истца на включение периода работы с 06.12.1991 по 16.08.1994 в должности освобожденного председателя профсоюзной организации ГПЗ «Плавица» в страховой стаж.

Тот факт, что на титульном листе трудовой книжки истца отсутствует печать организации работодателя (поставлена печать иной организации, по мнению стороны ответчика), не должно влечь нарушение пенсионных прав истца.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его пенсионных прав и не должно повлиять на его право, гарантируемое ч.1.и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецова Ю.П. подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо трудовой книжки истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что истец работал в указанный спорный период в данной должности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1026801161298, ░░░/░░░ 6832000797/682901001) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (*** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 06.12.1991 ░░ 16.08.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.10.2024.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░