Решение по делу № 2-45/2015 (2-5142/2014;) от 25.06.2014

Дело № 2-45/2015                Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2015 г. Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Дерябиной М.В.,

с участием представителя истца Администрации Тёсово-Нетыльского городского поселения Мякиной О.А.,

ответчицы Хитровой В.Н.,

представителя ответчиков Керимовой В.М., Родихиной Е.М., Фроловой Р.Л., Халина Н.И., Тихомирова А.А., Тихомирова И.А., Тихомировой И.А., Царевой А.А., Федоровой М.А. - адвоката Фазлеева О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тёсово-Нетыльского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области к Тихомировой И.А., Тихомирову И.А., Тихомирову А.А., Фроловой Р.Л., Халиной Т.Н., Халину Н.И., Халину В.И., Шацких А.И., Хитровой В.Н., Ивановой Л,Н., Хитрову А.Н., Хитрову С.Н., Федорову В.А., Кузнецовой Г.В,, Федоровой В.А., Царевой А.А., Калиняку А.А., Гараевой Н.В., Фомичевой С.Г., Фомичеву В.Г., Фомичеву Д.Г., Керимовой В.М., Родихиной Е.М., Шаломановой Н.И,, ТУ Росимущества по Новгородской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Тёсово-Нетыльского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области (далее Администрация поселения) обратилась в суд с иском к С.В.Г., С.И.А.., С.М.В.., С.В.А.., С.М.И.., Т.И.И.., Т.Г.А.., Т.Г.В.., Т.Н.А., Т.А.В.., Т.А.Г.., Т.Е.Ф.., Ф.В.А.., Ф.О.Р.., Ф.Т.Е.., Ф.В.В.., Ф.Л.Л. Ф.Г.И.., Ф.С.И.., Ф.Т.Н.., Ф.Л.Н.., Ф.М.Г.., Ф.А.А., Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Х.А.В. Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д.., Ч.В.Д.., Ш.И.Г.., Ш.С.Г.., Ш.Г.Н.., Ш.Р.И.., Ш.Н.Ф,., Ш.Н.И.., Ш.Л.А.., Ш.М.А.., Ш.М.М.., Ш.И.О.., Ю.А.Н.., Ю.А.Г.., В.А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Новгородского муниципального района было вынесено постановление № 388 от 12.07.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2320 га сельскохозяйственных угодий, из них 2088 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1160 человек, с определением размера доли каждого собственника 2 га, что соответствует 62,3 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2242 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Тёсово-Нетыльского городского поселения Новгородского района (далее поселения). В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> от 14.02.2012 года № 15 (3849) и газете <данные изъяты> от 17.02.2012 года № 9 (14739), размещен на официальном сайте Администрации поселения, на щитах в населенных пунктах д<адрес>. С момента публикации с 14.02.2012 года до 05.07.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на указанный выше земельный участок, которое состоялось 05.07.2012 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Поскольку на собрании присутствовало лишь 11 участников долевой собственности, т.е. кворум не собрался, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных земельных долей, таким образом, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием принято не было. Поскольку со дня опубликования списка прошло более четырех месяцев и общее собрание не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация поселения постановлением № 108 от 17.10.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АО <данные изъяты> самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Определением суда от 20.08.2014 г. производство по делу прекращено в части требований к ответчикам П.В.А.. и Я.М.М. в связи с отказом представителя истца от требований к указанным ответчикам.

Определением суда от 03.10.2014 г. требования Администрации поселения к умершим ответчикам без наследников С.И.А.., С.М.И.., Т.Г.А.., Ф.О.Р.., Ф.Т.Н.., Ф.Л.Н., Ш.Р.И. выделены в отдельное производство.

Определением суда от 12.01.2015 г. требования Администрации поселения к живым ответчикам С.В.Г., С.М.В.., С.В.А.., Т.И.И.., Т.Г.В,, Т.Н.А.., Т.А.Г.., Т.Е.Ф.., Ф.Т.Е., Ф.Л.Л.., Ф.Г.И., Ф.С.И.., Ф.М.Г.., Х.А.В.., Ш.И.Г.., Ш.С.Г.., Ш.Г.Н.., Ш.Н.И.., Ш.Л.А.., Ш.М.А.., Ш.М.М.., Ш.О.И.., Ю.А.Н.., Ю.А.Г.. выделены в отдельное производство.

Определением суда от 16.01.2015 г. произведена замена умерших ответчиков Т.А.В.., Ф.В.А.., Ф.В.В.., Ф.А.А.., Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д.., Ч.В.Д.., Ш.Н.Ф,. на их наследников, принявших наследство в установленном законом порядке - ответчиков Тихомирову И.И., Тихомирова И.А., Тихомирова А.А., Фролову Р.Л., Халину Т.Н., Халина Н.И., Халина В.И., Шацких А.И., Хитрову В.Н., Иванову Л.Н., Хитрова А.Н., Хитрова С.Н., Федорова В.А., Кузнецову Г.В., Федорову М.А., Цареву А.А., Калиняка А.А., Гараеву Н.В., Фомичеву С.Г., Фомичева В.Г., Фомичева Д.Г., Керимову В.М., Родихину Е.М., Шаломанову Н.И. Умерший ответчик Васильев А.И., при отсутствии наследников, в силу положений ст.1151 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", заменен на ответчика - ТУ Росимущества по Новгородской области.

Ответчики Халина Т.Н., Халин В.И., Шацких А.И., Хитрова В.Н., Иванова Л.Н., Хитров А.Н., Хитров С.Н., Федоров В.А., Кузнецова Г.В., Федорова М.А., Калиняк А.А., Гараева Н.В., Фомичева С.Г., Фомичев В.Г., Фомичев Д.Г., Шаломанова Н.И., представитель ответчика ТУ Росимущества по НО, представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Администрации Новгородского муниципального района поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчики о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчики Керимова В.М., Родихина Е.М., Фролова Р.Л., Халин Н.И., Тихомиров А.А., Тихомиров И.А., Тихомирова И.А., Царева А.А., Федорова М.А. в судебное заседание не явились, извещались по последним известным (согласно сведениям АСБ) адресам, в настоящее время место их фактического пребывания судом не установлено, в связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков, определением от 11.03.2015 г., назначен адвокат.

На основании ст.119, ч.ч. 4-5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчица Хитрова В.Н., представитель ответчиков Керимовой В.М., Родихиной Е.М., Фроловой Р.Л., Халина Н.И., Тихомирова А.А., Тихомирова И.А., Тихомировой И.А., Царевой А.А., Федоровой М.А. - адвокат Фазлеев О.Р. иск не признали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 указанного Закона, участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № 1 конференции уполномоченных трудового коллектива совхоза «Новгородский» от 01.03.1993 года, было принято решение о реорганизации совхоза «Новгородский» в акционерное общество закрытого типа «Новгородский свинокомбинат», утвержден перечень лиц, наделяемых имущественным и земельным паем, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Новгородская область, Новгородский район.

На основании Постановления Главы администрации Новгородского района Новгородской области от 12.07.1994 года № 388 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 года № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», были выданы владельцам земельных долей, принадлежащих им на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельства на право общей собственности на землю, в том числе и АО «Новгородский свинокомбинат», 2320 га сельскохозяйственных угодий, из них 2088 га пашни, 1160 лицам, с определением размера доли каждого собственника 2,0 га, что соответствует 62,3 баллогектарам.

Согласно выданным свидетельствам, собственниками земельной доли (пая), находящейся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах АО «<данные изъяты> общей площадью 2,0 га, в том числе 1,8 га пашни, с оценкой 62,3 баллогектар, каждая, являлись, в том числе, Т.А.В,., Ф.В.А.., Ф.В,В,., Ф.А.А,, Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д.., Ч.В.Д.., Ш.Н.Ф,

Земельный участок, с кадастровым номером № №, площадью 2242 га, расположенный на территории поселения по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, находится в общей долевой собственности.

В судебном заседании также установлено, что по настоящее время право собственности на земельные доли вышеуказанных ответчиков либо их наследников в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. не зарегистрировано, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

В газете «<данные изъяты> от 14.02.2012 года № 15 (3849) и газете «<данные изъяты> от 17.02.2012 года № 9 (14739), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанном земельном участке, в данном списке значатся также Т.А.В.., Ф.В.А.., Ф.В.В.., Ф.А.А.., Ф.Г.А.., Х.Т.Н,, Х.Н.А.., Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д.., Ч.В.Д.., Ш.Н.Ф,

В газете «<данные изъяты>» № 31 (14761) от 25.05.2012 года опубликовано извещение о проведении 05.07.2012 года в Администрации поселения общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей, в указанном списке значатся также Т.А.В.., Ф.В.А.., Ф.В.В.., Ф.А.А.., Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д.., Ч.В.Д. Ш.Н.Ф.., лицам в указанном списке (их наследникам) было предложено представить свои письменные возражения.

Данный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории поселения в населенных пунктах <адрес>, и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты> от 05.07.2012 года с повесткой дня «Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей», собрание не состоялось из - за отсутствия необходимого кворума.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации поселения от 17.10.2012 года № 108 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «<данные изъяты> в списке невостребованных земельный долей значатся Т.А.В.., Ф.В.А.., Ф.В.В.., В.А.А.., Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д., Ч.В.Д.., Ш.Н.Ф,.

Вместе с тем, из приложенного к учредительному договору о создании акционерного общества закрытого типа «<данные изъяты>» от 25.04.1994 года списка усматривается, что Т.А.В.., Ф.В.А.., Ф.А.А.., Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Ц.Г.Н.., Ц.Н.Г.., Ц.Е.Д., Ч.В.Д.., Ш.Н.Ф, принадлежащие им земельные доли были внесены в уставный фонд АО <данные изъяты>.

Соответственно, указанных лиц следует признать распорядившимися своей земельной долей.

Ф.В.В. свою земельную долю в уставный фонд АО <данные изъяты> не вносила, в течение трех и более лет о своих правах на указанную долю не заявляла, каким-либо предусмотренным законом способом она либо ее наследники земельной долей не распорядились.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 05.12.2001 года по делу № А44-291/97-С4-к конкурсное производство в отношении АО <данные изъяты> было окончено.

При таких обстоятельствах требования Администрации поселения о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Ф.В.В.., являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а в требованиях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие Т.А.В.., Ф.В.А.., Ф.А.А.., Ф.Г.А.., Х.Т.Н.., Х.Н.А.., Ц.Г.Н. Ц.Н.Г,., Ц.Е.Д.., Ч.В.Д.., Ш.Н.Ф. Администрации поселения следует отказать.

В соответствии со ст. ст. 94, 103 ГПК РФ, за счет средств федерального бюджета следует взыскать расходы по оплате услуг адвоката Фазлеева О.Р., назначенного судом на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков Керимовой В.М., Родихиной Е.М., Фроловой Р.Л., Халина Н.И., Тихомирова А.А., Тихомирова И.А., Тихомировой И.А., Царевой А.А., Федоровой М.А.

Принимая во внимание объем и сложность дела, количество ответчиков, суд считает возможным определить к взысканию указанные расходы в размере 4 950 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Администрации Тёсово-Нетыльского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области - удовлетворить в части.

Прекратить право общей долевой собственности Феофановой В.В. на земельную долю, общей площадью 2,0 га, в том числе 1,8 га пашни, что составляет 62,3 баллогектар, находящуюся на земельном участке, площадью 2242 га, с кадастровым номером № №, расположенном по адресу: <адрес>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием Тёсово-Нетыльское городское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 2,0 га, в том числе 1,8 га пашни, размером 62, 3 баллогектар, находящуюся на земельном участке, площадью 2 242 га, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выделенную ранее Феофановой В.В. и признанную невостребованной.

В удовлетворении исковых требований Администрации Тёсово-Нетыльского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, ранее выделенные Тихомирову А.В., Федорову В.А., Фоминой А.А., Фомичёву Г.А., Халиной Т.Н., Хитрову Н.А., Царёву Г.Н., Царёву Н.Г., Целяевой Е.Д., Чижиковой В.Д., Шаломанову Н.Ф., - отказать.

Взыскать за счет средств федерального бюджета расходы на оплату услуг адвоката Фазлеева О.Р. в сумме 4 950 руб., которые перечислить на расчетный счет <данные изъяты>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, по следующим реквизитам: р/с № в <данные изъяты>, БИК №, кор. счет №, ИНН №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:       И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 23 марта 2015 года.