Решение по делу № 2-1058/2019 от 25.01.2019

дело №2-1058/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2019 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО9 ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчикам муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МКУ «УЗиО») и Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ... истцу на основании решения исполкома Нижнекамского городского Совета депутатов трудящихся ... от ... и постановления первого заместителя главы администрации по городу Нижнекамску ... от ..., для строительства индивидуального жилого дома предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ...А, площадью 800 кв.м. Ранее указанный земельный участок принадлежал супругу истца, умершему ..., на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от .... На основании постановления руководителя исполнительного комитета ... ... от ... изменен адрес земельного участка с кадастровым номером ..., с ..., квартал 3, ...А на ...Б. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... истец обратился к кадастровым инженерам ООО «Геокосмос-НК», которые в результате выполнения кадастровых работ подготовили межевой план. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером выявлено увеличение площади земельного участка с кадастровым номером ... на 158кв.м, по сравнению со сведениями ЕГРН. Сведения о земельном участке с кадастровым номером ... были внесены в ЕГРН по материалам инвентаризации земель ..., изготовленных ООО «БАЗИС» в 1997 году. При этом, результаты инвентаризации являются недостоверными, поскольку при сравнении графической части свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ... и плана земельного участка по материалам инвентаризации можно установить существенное различие формы и линейных размеров земельного участка с кадастровым номером .... Кроме того, площадь земельного участка истца, предоставленного ей в 1993 году по документам, составляла 827кв.м., фактически использовалась истцом - 761кв.м., о чем свидетельствует декларация о факте использования земельного участка от ..., сведения о согласовании истцом площади земельного участка в 635кв.м, отсутствуют. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером ..., определенные в межевом плане ООО «Геокосмос-НК», существуют на местности более 15 лет. Таким образом, установление местоположения границ земельного участка площадью 793кв.м, с кадастровым номером ... по адресу: ...Б, согласно межевому плану, изготовленному ООО «Геокосмос-НК», приведет к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права истца. Решением Совета Нижнекамского муниципального района ... от ... установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения индивидуального жилищного строительства от 500 до 1500кв.м. Площадь земельного участка истца увеличивается менее чем на 500кв.м., что не является основанием для приостановления кадастрового учета. Истец просила суд установить местоположение границ земельного участка площадью 793 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...Б, согласно межевому плану, изготовленному ... ООО «Геокосмос-НК».

ФИО9 Низамова в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца Л.Ф. ФИО5, действующий на основании доверенности от ..., настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «УЗиО» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики ФИО10 Малышева, действующая на основании доверенности от ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила отзыв, согласно которому просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Согласно письму Минэкономразвития Российской Федерации от ... №ОГ-... «По вопросу изменения границ земельных участков», при уточнении границ участка в ходе дачной амнистии можно увеличить его площадь не более 10%, если границы не были определены в установленном законом порядке. Местоположение границ устанавливается в соответствии с документом, подтверждающим право на участок, а при его отсутствии - с теми, которые определяли нахождение границ при образовании участка. Если же таких документов нет, то учитываются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов (природного или искусственного происхождения). Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, площадью 635кв.м., расположенный по адресу: ... участок поставлен на кадастровый учет ..., имеет статус - ранее учтенный, его площадь указана 635кв.м. Истец утверждает, что фактически она использует земельный участок площадью 793кв.м., согласно границам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером Л.И. ФИО6. Истец в МКУ «УЗиИО НМР РТ» для согласования местоположения земельного участка с кадастровым номером ... не обращалась. Соответственно досудебный порядок разрешения данного спора истцом не соблюден. Согласно межевому плану площадь земельного участка с кадастровым к ... составляет 793кв.м. ... земельного увеличилась более чем на 10%, а именно на 25%. Самовольное занятие земельного участка не может быть легализовано посредством уточнения, установления границ земельного участка с кадастровым номером .... Доказательств того, что предлагаемые к установлению истцом границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ... существуют на местности более 15 лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов природного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка не представлены. Согласно схеме публичной кадастровой карты конфигурация местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами ... с обеих сторон идет по одной линии, что также позволяет утверждать о том, что земельный участок с кадастровым номером ... существовал в границах, существующих на сегодняшний день. Истец с момента приобретения права собственности (с ...) была уведомлена о законных основаниях использования земельного участка, площадью 635кв.м. Существование границ земельного участка площадью 793кв.м., на протяжении 15 лет и более, не подтверждается. Данные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют об отсутствии четко установленных и фактически сложившихся и неизменяемых границах земельного участка данной площади. Доводы истца о том, что ей был предоставлен земельный участок площадью 0,08га, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку фактически истец пользовалась земельным участком площадью 635кв.м., на который за истцом ... и зарегистрировано право. Доказательств пользования истцом земельным участком большей площади на протяжении 15 лет и более судом не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ).

Частью 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ранее, до ..., аналогичные по содержанию положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона №218-ФЗ).

Также, в соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ... ..., для подготовки межевого плана допускается использование картографических материалов, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от ... №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

В ходе разбирательства по делу установлено, что ФИО2 договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ..., в соответствии с решением исполкома Нижнекамского городского Совета депутатов трудящихся ... от ..., застройщику Ф.Ш. ФИО5 на праве бессрочного пользования выделен земельный участок, значащийся под ...а в поселке Строителей ..., имеющий по фасаду 20 метров, по правой меже – 20 метров, по левой меже – 20 метров, общей площадью 400 метров (л.д.18, 19).

Согласно выписке из решения исполкома Нижнекамского городского Совета депутатов трудящихся от ... ... об отводе земли под строительство индивидуального дома, рассмотрев заявление Ф.Ш. ФИО5, решил выделить ему 0,04га земли под строительство индивидуального дома на отведенном участке 95а квартала 5 в поселке Строителей (л.д.20).

... умер ФИО2 (л.д.21, 22).

А.М. ФИО5 согласно свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для строительства индивидуального жилого дома выделено 0,08га (л.д.13).

Постановлением от ... ..., по результатам рассмотрения материалов, предоставленных БТИ управления жилищно-коммунального хозяйства и управления архитектуры, об увеличении земельной площади жилых домов поселка Строителей, утверждена дополнительная земельная площадь, фактически вошедшая в застроенную площадь жилых домов граждан поселка Строителей. За хозяином ...А, расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., дополнительно закреплена площадь 427кв.м (л.д.15-17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ..., А.М. ФИО5 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 635кв.м, адрес объекта: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., кадастровый ..., на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ... ...-И (л.д.51).

В ноябре 1997 года истец декларировала факт использования земельного участка на территории поселка Строителей города ...ю 761кв.м, по адресу: ...А, в районе ограниченном ДОСААФ. Границы землепользования в кадастровом квартале РТ 53-1-10 были согласованны ... с указанием координат поворотных точек (л.д.57-59).

Постановлением руководителя Исполнительного комитета ... Республики Татарстан от ... ... утверждено изменение адресации зданий и сооружений в городе Нижнекамске, согласно которому адрес: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., квартал 3, ...А, изменен на адрес: ...Б (л.д.23, 25).

В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ...Б, пришел к заключению, что уточняются границы от т.3 до т.3 земельного участка .... А также границы смежного земельного участка с кадастровым номером ... от т.4 до т.1. В межевом плане имеется декларация от 1997 года, что подтверждает фактическое местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет (л.д.34)

Акт согласования местоположения границы земельного участка кадастровый ..., площадью 793 кв.м, подписан собственником земельного участка ... ФИО3, чей земельный участок граничит с участком истца от т.4 до т.1. (л.д.50).

МКУ «УЗиО» от согласования границ, смежных с участком истцом, отказался.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца об определении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, составленным кадастровым инженером Л.И. ФИО6 ..., подлежат удовлетворению, так как определенное кадастровым инженером местоположение земельного участка истца основано на сложившемся порядке пользования, существующим более 15 лет. Границы, указанные в межевом плане, соответствуют сложившемуся порядку фактического землепользования, требованиям земельного и градостроительного законодательства. При определении границ кадастровым инженером учтены красные линии, а так же местоположения существующих строений.

Межевой план кадастрового инженера соответствует требованиям части 1 статьи 22 Федерального закона от ... №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с ....

Более того, результаты межевания ответчиками не оспорены, недействительными не признаны.

Доказательств того, что границы земельного участка истца, сформированы с наложением или за счет земельных участков, правообладателем которых является Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, с указанием площади захвата, а так же месторасположения смежной границы в других координатах, ответчиками, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Требований об определении границ в ином варианте не заявлено.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 (░░░ «░░░░░░░░░»).

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░