Решение от 31.08.2020 по делу № 12-144/2020 от 15.06.2020

91RS0№-82

Дело №

РЕШЕНИЕ

31 августа 2020 года                                        <адрес>

    Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

         привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

          с участием :

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1

                                          У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой, ссылаясь на его незаконность, просит постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что автомобиль Пежо г/н №, которым он управлял, был поставлен им на стоянку возле магазина «Универсам» по пр-кту Победы 53 в <адрес>. При этом место, на котором был поставлен на стоянку автомобиль, не было обозначено соответствующим знаком информирующим о месте стоянки для инвалидов. Такой знак, обращенный обозначающей стороной на проезжую часть, перпендикулярно парковочному месту, находился за одно парковочное место до того места, где был оставлен его автомобиль, при этом парковочные места не обозначены какой-либо разметкой.

Заявитель считает, что он не нарушил установленные правила дорожного движения и не совершил административное правонарушение, так как припарковал свой автомобиль в месте, не обозначенном как место для остановки и стоянки инвалидов, а наличие события административного правонарушения инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 не доказано.

По мнению заявителя, изложенные выше обстоятельства являются основанием для отмены постановления инспектора.

В суде ФИО1 поддержал жалобу, дал пояснения аналогичные изложенному в ней. Просил удовлетворить требование, отменить постановление и прекратить производство по делу.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрение жалобы в его отсутствие, просит оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобу без удовлетворения.

При таких обстоятельствах представляется возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие не явившихся лиц и на основе представленных материалов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

       Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, постановлением ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно п. 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пунктом 1.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, установлено, что лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 24).

Согласно п. 1.2 Общих положений ПДД РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут по адресу: по пр-кт Победы 59 в <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством Пежо, государственный регистрационный знак В403РС82, совершил остановку, стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (место стоянки)» и таблички 8.17 «Инвалиды», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», возле каждого социально значимого места должны быть установлены специальные знаки, для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями, законность действий которых прописана в ст. 5.43 КоАП РФ. На данные парковочные места должно быть выделено, не менее 10% стоянки.

В Правилах дорожного движения РФ (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), используется понятие и термин «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств. В соответствии с требованиями п. 5.9.6 "ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) и «ФИО4 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ст) (ред. от 20.12.2019г.) (Приложение к ПДД РФ) дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)», установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации ( табличкой ) 8.17 «Инвалиды» - информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1 и для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3, дублирующая соответствующий дорожный знак.

Пункт 5.9.5 «ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (Приложение 8 к ПДД РФ) предусматривает, что табличка 8.2.1 «Зона действия» применяют: со знаком 6.4, установленным с табличкой(ами), уточняющей(ими) или ограничивающей(ими) его действие, при этом табличку 8.2.1 размещают под другими табличками, если действие знака не распространяется до ближайшего перекрестка.

Таблички 8.2.2 - 8.2.6 «Зона действия» применяют со знаками 3.27 - 3.30, 6.4: - таблички 8.2.5 и 8.2.6 - для указания зоны действия знака, справа и (или) слева от него, для обозначения парковки совместно со знаком 6.4 или запрещения остановки, или стоянки вдоль края проезжей части площади, фасада здания и т.п.

8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку". 8.6.1 указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на стоянку параллельно краю проезжей части; 8.6.2 - 8.6.9 указывают способ постановки легковых автомобилей и мотоциклов на околотротуарной стоянке.

Табличка 8.6.1 указывает, что все транспортные средства должны быть поставлены на парковке на проезжей части вдоль края проезжей части. (Приложение 8 к Правилам дорожного движения Российской Федерации).

Как усматривается из представленного видеоматериала, на парковке магазина «Универсам» по пр-кту Победы 59 в <адрес> имеется парковочный карман. В начале указанного парковочного кармана на одной стойке установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды». Автомобиль заявителя расположен слева от стойки с дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.17 «Инвалиды».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом <адрес> о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; видеосьемкой и иными доказательствами по делу, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы автора жалобы о том, что дорожные знаки 6.4, 8.17 Приложение N 1 к ПДД он не видел, являются безосновательными, поскольку поскольку доказательств этому представлено не было и опровергаются представленными материалами дела, а именно: видеозаписью, на которой видно, что стоянка оснащена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», установленным на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации ( табличкой ) 8.17 «Инвалиды» и дорожные знаки хорошо видны.

Доводы заявителя о том, что парковочные места оборудованы с нарушением нормативов, установленных законодательством Российской Федерации, не принимаю во внимание, поскольку не освобождает ФИО1, от соблюдения требований дорожных знаков 6.4, 8.17 Приложения N 1 к ПДД.

Доводы ФИО1 направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы должностного лица и суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, не усматривается.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2,26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что должностным лицом правильно сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, его действия квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В целом, жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

При назначении наказания учтен характер совершенного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

         В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Принимая во внимание, что доводы ФИО1, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а также при проверке дела об административном правонарушении в полном объеме, судья не находит оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы.

    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░.12.19 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░    ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

           ░░░░░                                                      /░░░░░░░/                                      ░.░. ░░░░░░░░