Судья Рябов А.Е. Дело № 33-9798/2024 (2инстанция)
Дело № 2-17/2024 (1 инстанция)
УИД 52RS0050-01-2023-000344-79
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород 23 июля 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Погорелко О.В., судей Леонтенковой Е.А., Косолапова К.К.,
при секретаре судебного заседания Горюхиной Е.Е.,
с участием представителя истца адвоката Авдошина В.В., на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области
на решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 мая 2024 года)
по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, ПАО «Металлист», АО «САПТ» о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, ПАО «Металлист», АО «САПТ» о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с достижением [дата] возраста 51 год, наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 более 10 лет, страхового стажа более 20 лет, полагая, что имеет право на установление досрочного пенсионного обеспечения. Решением ОСФР по Нижегородской области [номер] от 14 апреля 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа, которая составила 04 года 01 месяц и определена на основании сведений индивидуального лицевого счета.
Согласно указанному решению, при исчислении продолжительности специального стажа учтены следующие периоды трудовой деятельности: с 14.12.1992 года по 17.12.1992 года – 4 дня, с 01.01.1993 года по 12.01.1993 года - 12 дней, с 01.02.1993 года по 19.02.1993 года - 19 дней, с 01.03.1993 года по 22.03.1993 года - 22 дня, с 01.04.1993 года по 19.04.1993 года - 19 дней, с 01.05.1993 года по 14.05.1993 года - 14 дней, с 01.06.1993 года по 06.06.1993 года - 6 дней, с 01.07.1993 года по 14.07.1993 года - 14 дней, с 01.08.1993 года по 22.08.1993 года - 22 дня, с 01.09.1993 года по 21.09.1993 года - 21 день, с 01.10.1993 года по 21.10.1993 года - 21 день, с 01.11.1993 года по 21.11.1993 года - 21 день, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года - 21 день, с 01.01.1994 года по 06.01.1994 года - 6 дней, с 01.02.1994 года по 09.02.1994 года - 9 дней, с 01.03.1994 года по 20.03.1994 года - 20 дней, с 01.04.1994 года по 17.04.1994 года - 17 дней, с 01.05.1994 года по 05.05.1994 года - 5 дней, с 01.06.1994 года по 09.06.1994 года - 9 дней, с 26.08.2005 года по 19.12.2006 года - 1 год 3 месяца 24 дня, с 01.01.2007 года по 01.04.2007 года - 3 месяца 1 день, с 16.04.2007 года по 11.12.2008 года - 1 год 7 месяцев 26 дней, с 01.01.2009 года по 27.01.2009 года - 27 дней.
Не представляется возможным зачесть в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 27.10.1992 года по 13.12.1992 года - в качестве ученика прессовщицы изделий из пластмасс, в связи с тем, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, данная профессия не предусмотрена.
Также исключены из специального стажа периоды трудовой деятельности с 18.12.1992 года по 31.12.1992 года, с 13.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 20.02.1993 года по 28.02.1993 года, с 23.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 15.05.1993 года по 31.05.1993 года, с 07.06.1993 года по 30.06.1993 года, с 15.07.1993 года по 31.07.1993 года, с 23.08.1993 года по 31.08.1993 года, с 22.09.1993 года по 30.09.1993 года, с 22.10.1993 года по 31.10.1993 года, с 22.11.1993 года по 30.11.1993 года, с 22.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 07.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 10.02.1994 года по 28.02.1994 года, с 21.03.1994 года по 31.03.1994 года, с 18.04.1994 года по 30.04.1994 года, с 06.05.1994 года по 31.05.1994 года, с 10.06.1994 года по 25.07.1996 года - в качестве прессовщицы изделий из пластмасс в Сосновском ИПО «Металлист» (Литвиновского ИП), поскольку стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, учтен по количеству отработанных дней согласно архивным справкам № 325, № 326, также исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2006 году - 12 дней, в 2007 году - 14 дней, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
С отказом пенсионного органа истец не согласна, полагая, что указанные периоды необоснованно исключены из продолжительности стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.
Периоды трудовой деятельности, исключенные ответчиком из специального стажа, подтверждаются записями в трудовой книжке.
Так, 19.09.1990 года истец принята в Литвиновское инструментальное производство ученицей комплектовщицы в гальвано - термический цех, 19.11.1990 года присвоена квалификация комплектовщицы 1 разряда, 27.10.1992 года переведена в Литвиновском инструментальном производстве в цех отверток ученицей прессовщицы изделий из пластмасс, 14.12.1992 года присвоена квалификация прессовщицы изделий из пластмасс 2 разряда, 25.07.1996 года уволена по собственному желанию. Таким образом период работы в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ИПО «Металлист» с 19.11.1990 года по 25.07.1996 года составляет 05 лет 08 месяцев 06 дней и подлежит включению в специальный стаж. 26.08.2005 года истец принята прессовщицей вулканизаторщицей 2 разряда в цех РТИ (резино-технических изделий) ООО «САПТ-РТИ», 08.02.2006 года присвоена квалификация прессовщицы вулканизаторщицы 3 разряда, 01.04.2007 года уволена переводом и 02.04.2007 года принята в ОАО «Сосновскагропромтехника» в производство РТИ прессовщицей вулканизаторщицей 3 разряда, 21.03.2008 года присвоена квалификация прессовщицы вулканизаторщицы 4 разряда, 09.01.2013 года уволена по собственной инициативе, с 06.01.2010 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
В течение всего периода работы условия труда были неизменны, трудовая деятельность осуществлялась полный рабочий день, без простоев.
Как указывает истец, с учетом включения периодов работы, отраженных в трудовой книжке, в полном объеме в ИПО «Металлист», ООО «САПТ-РТИ» и ОАО «Сосновскагропромтехника» в должности прессовщицы изделий из пластмасс и прессовщицы-вулканизаторщицы в специальный страховой стаж, его продолжительность составит более 10 лет, что дает ей право на установление досрочного пенсионного обеспечения с момента обращения в пенсионный орган.
По указанным основаниям, с учетом уточнений в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец окончательно просила:
- включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 19.11.1990 года по 25.07.1996 года (05 лет 08 месяцев 06 дней) в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ИПО «Металлист»; с 26.08.2005 года по 01.04.2007 года (01 год 07 месяцев 06 дней) в должности прессовщицы-вулканизаторщицы в ООО «САПТ-РТИ»; с 02.04.2007 года по 06.01.2010 года (02 года 09 месяцев 04 дня) в должности прессовщицы- вулканизаторщицы в ОАО «Сосновскагропромтехника»;
- признать право на досрочную страховую пенсию по старости, признав отказ ОСФР по Нижегородской области [номер] от 14.04.2023 года незаконным в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов;
- возложить на ОСФР по Нижегородской области обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, с 07 апреля 2023 года;
- возложить на ответчиков обязанность по осуществлению корректировки индивидуального лицевого счета.
В судебном заседании суда первой инстанции истец и ее представитель истца адвокат ФИО8 исковые требования поддержали; представитель ОСФР по Нижегородской области просил в иске отказать по основаниям, изложенным в представленном отзыве. Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.
Решением Сосновского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 мая 2024 года) исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, ПАО «Металлист», АО «САПТ» удовлетворены частично, постановлено: включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы с 14.12.1992 года по 25.07.1996 года в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ИПО «Металлист»; с 26.08.2005 года по 01.04.2007 года в должности прессовщицы - вулканизаторщицы в ООО «САПТ-РТИ»; с 02.04.2007 года по 06.01.2010 года в должности прессовщицы-вулканизаторщицы в ОАО «Сосновскагропромтехника»; признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости, признав отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области [номер] от 17.04.2023 года незаконным в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в льготный стаж; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 07.04.2023 года.
В удовлетворении исковых требований к ПАО «Металлист» отказано.
В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области просит об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального права. Заявитель указывает, что судом необоснованно включены в специальный страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с 14 декабря 1992 года по 25 июля 1996 года в ИПО «Металлист», с 26 августа 2005 года по 01 апреля 2007 года в ООО «САПТ-РТИ» и с 02 апреля 2007 года по 06 января 2010 года в ОАО «Сосновскагропромтехника», поскольку указанные периоды частично учтены пенсионным органом в добровольном порядке при исчислении продолжительности специального страхового стажа по фактически отработанному времени на основании архивных документов о стаже и заработной плате заявителя, а после даты регистрации в системе обязательного страхования на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, при отсутствии справки, уточняющий характер работ и условия труда. Обращает внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность сведений о страховом и специальном стаже ФИО2, занесенных на индивидуальный счет, на основании данных, представленных работодателем.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат ФИО8 просил решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО2, представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области, АО «САПТ» и ПАО «Металлист» о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 апреля 2023 года ФИО2, [дата] года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.96-100).
Решением ОСФР по Нижегородской области от 14 апреля 2023 года [номер] заявителю отказано в установлении досрочного пенсионного обеспечения по заявленному основанию ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа, которая по подсчетам ответчика на дату обращения составила 04 года 01 месяц (т.1 л.д.110-111).
Согласно указанному решению, в специальный страховой стаж включены следующие периоды трудовой деятельности на основании сведений индивидуального лицевого счета заявителя: с 14.12.1992 года по 17.12.1992 года – 4 дня, с 01.01.1993 года по 12.01.1993 года - 12 дней, с 01.02.1993 года по 19.02.1993 года - 19 дней, с 01.03.1993 года по 22.03.1993 года - 22 дня, с 01.04.1993 года по 19.04.1993 года - 19 дней, с 01.05.1993 года по 14.05.1993 года - 14 дней, с 01.06.1993 года по 06.06.1993 года - 6 дней, с 01.07.1993 года по 14.07.1993 года - 14 дней, с 01.08.1993 года по 22.08.1993 года - 22 дня, с 01.09.1993 года по 21.09.1993 года - 21 день, с 01.10.1993 года по 21.10.1993 года - 21 день, с 01.11.1993 года по 21.11.1993 года - 21 день, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года - 21 день, с 01.01.1994 года по 06.01.1994 года - 6 дней, с 01.02.1994 года по 09.02.1994 года - 9 дней, с 01.03.1994 года по 20.03.1994 года - 20 дней, с 01.04.1994 года по 17.04.1994 года - 17 дней, с 01.05.1994 года по 05.05.1994 года - 5 дней, с 01.06.1994 года по 09.06.1994 года - 9 дней, с 26.08.2005 года по 19.12.2006 года - 1 год 3 месяца 24 дня, с 01.01.2007 года по 01.04.2007 года - 3 месяца 1 день, с 16.04.2007 года по 11.12.2008 года - 1 год 7 месяцев 26 дней, с 01.01.2009 года по 27.01.2009 года - 27 дней.
Не представляется возможным зачесть в специальный стаж ФИО2 по Списку № 2 период работы с 27.10.1992 года по 13.12.1992 года - в качестве ученика прессовщицы изделий из пластмасс, в связи с тем, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, данная профессия не предусмотрена.
Также исключены из специального стажа при определении его продолжительности следующие периоды трудовой деятельности: с 18.12.1992 года по 31.12.1992 года, с 13.01.1993 года по 31.01.1993 года, с 20.02.1993 года по 28.02.1993 года, с 23.03.1993 года по 31.03.1993 года, с 20.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 15.05.1993 года по 31.05.1993 года, с 07.06.1993 года по 30.06.1993 года, с 15.07.1993 года по 31.07.1993 года, с 23.08.1993 года по 31.08.1993 года, с 22.09.1993 года по 30.09.1993 года, с 22.10.1993 года по 31.10.1993 года, с 22.11.1993 года по 30.11.1993 года, с 22.12.1993 года по 31.12.1993 года, с 07.01.1994 года по 31.01.1994 года, с 10.02.1994 года по 28.02.1994 года, с 21.03.1994 года по 31.03.1994 года, с 18.04.1994 года по 30.04.1994 года, с 06.05.1994 года по 31.05.1994 года, с 10.06.1994 года по 25.07.1996 года - в качестве прессовщицы изделий из пластмасс в Сосновском ИПО «Металлист» (Литвиновского ИП), поскольку стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, учтен по количеству отработанных дней согласно архивным справкам № 325, № 326, кроме того исключены периоды нахождения заявителя в отпусках без сохранения заработной платы в 2006 году - 12 дней, в 2007 году - 14 дней, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Полагая, что продолжительность специального стажа ответчиком определена неверно и нарушено право на установление досрочного пенсионного обеспечения, истец обратилась в суд с данным иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями законодательства, регулирующего условия и порядок досрочного назначения страховых пенсий, закрепленными в положениях статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», установив, что совокупностью представленных в дело письменных доказательств подтверждается занятость истца на работах с особыми условиями труда в оспариваемые периоды трудовой деятельности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов трудовой деятельности ФИО2 с 14.12.1992 года по 25.07.1996 года в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ИПО «Металлист», с 26.08.2005 года по 01.04.2007 года в должности прессовщицы - вулканизаторщицы в ООО «САПТ-РТИ»; с 02.04.2007 года по 06.01.2010 года в должности прессовщицы-вулканизаторщицы в ОАО «Сосновскагропромтехника», признав за ней право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом включенных периодов, возложив на пенсионный орган обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, с 07 апреля 2023 года.
Как следует из содержания апелляционной жалобы, ответчик приводит доводы относительно необоснованности включения в специальный страховой стаж ФИО2 периодов трудовой деятельности с 14 декабря 1991 года по 26 октября 1992 года и с 27 октября 1992 года по 13 декабря 1992 года.
Вместе с тем, определением Сосновского районного суда от 06 мая 2024 года исправлена описка в резолютивной части постановленного решения, согласно которому вместо периода «с 14 декабря 1991 года» указать «с 14 декабря 1992 года».
Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении требований ФИО2 о включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности с 19 ноября 1990 года по 13 декабря 1992 года в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ИПО «Металлист» отказано.
При таких обстоятельствах, указанные доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению.
Повторно рассматривая дело по правилам производства в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения в части удовлетворения заявленных ФИО2 требований судом первой инстанции в полной мере не соблюдены.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с частью 3 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII «Общие профессии», предусмотрены в том числе прессовщик-вулканизаторщик (позиция 23200000-16987) и прессовщик изделий из пластмасс (позиция 23200000-17008).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Как следует из трудовой книжки серии [номер] применительно к оспариваемому периоду трудовой деятельности в Сосновском инструментальном производственном объединении «Металлист» (ИПО «Металлист»), ФИО2 27 октября 1992 года переведена в Литвиновском инструментальном производстве в цех отверток уч. прессовщицы изделий из пластмасс; 14 декабря 1992 года присвоена квалификация прессовщика изделий из пластмасс 2 разряда, 08 февраля 1993 года Сосновское ИПО «Металлист» преобразовано в Сосновское ИПАООТ «Металлист», 25 июля 1996 года уволена по статье 31 КЗоТ РФ, собственное желание (т.1 л.д.11-12).
Как следует из решения ответчика от 14 апреля 2023 года [номер] и подтверждается материалами отказного пенсионного дела (т.1 л.д.88-90), период трудовой деятельности ФИО2 в должности прессовщицы в ИПО «Металлист» (ИПАООТ «Металлист») с 14 декабря 1992 года по 25 июля 1996 года включен в специальный страховой стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение на основании архивных справок [номер], 326 от 06 марта 2023 года, выданных администрацией Сосновского муниципального округа на основании расчетных ведомостей за период с 1990 года по 1996 год, в которых отражены сведения о заработной плате истца и количестве отработанных дней и часов помесячно (т.1 л.д.29-30).
Так, согласно указанным справкам в декабре 1992 года истцом отработано 4 дня/32 часа, в январе 1993 года – 12 дней/96 часов, в феврале – 19 дней/152 часа, в марте – 22 дня/176 часов, в апреле – 19 дней/151 час, в мае – 14 дней/112 часов, в июне – 648 часов, в июле – 13 дней/112 часов, в августе – 22 дня/176 часов, в сентябре – 21 день/124 часа, в октябре – 21 день/84 часа, в ноябре – 21 день/84 часа, в декабре – 21 день/84 часа, в январе 1994 года – 6 дней/24 часа, в феврале – 9 дней/36 часов, в марте – 20 дней/86 часов, в апреле – 17 дней/70 часов, в мае – 5 дней/20 часов, в июне – 9 дней/54 часа, в июле – рабочих дней нет. Сведения о начислении заработной плате и количестве отработанного времени в период с августа 1994 года по июль 1996 года отсутствуют.
Как следует из справки ПАО «Металлист», находящейся в материалах наблюдательного дела по указанной организации, за время работы завода «Металлист» имели место приказы о приостановке производственной деятельности: приказ [номер] от 27.06.1994 года - с 01.06.1994 года на два месяца, приказ [номер]а от 01.09.1994 года – продлить действие приказа [номер] от 27.06.1994 года до 04.09.1994 года, приказ [номер] от 26.04.1995 года - с 03.05.1995 года по 20.05.1995 года, приступить к работе с 22.05.1995 года (рабочие цехов, производств и служб акционерного общества), приказ [номер] от 26.12.1995 года - с 03.01.1996 года по 14.01.1996 года, приступить к работе 15.01.1996 г. (рабочие цехов, производств и служб акционерного общества), приказ [номер] от 24.04.1996 года - с 03.05.1996 года по 20.05.1996 года (рабочие цехов, производств и служб акционерного общества), с 22.04.1996 года по 20.05.1996 года (Венецкий участок), с 03.05.1996 года по 13.05.1996 года кузнечный цех ЛИП (т.1 л.д.125).
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6).
В пункте 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Принимая во внимание, что справка, уточняющая особый характер работ и условия труда, а также полную занятость на работах во вредных условиях, заявителем при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлена, пенсионным органом обоснованно продолжительность специального страхового стажа ФИО2 исчислена по фактически отработанному времени, без учета периодов, в которые отсутствуют сведения о начислении заработной платы, количестве отработанных дней, и, как следствие, отсутствует подтверждение занятости на работах с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени.
Судебная коллегия также отмечает, что согласно сведениям архивных справок [номер], 326 от 06 марта 2023 года, в месяцы в которые ФИО2 отработано полное количество установленных рабочих дней, количество отработанных часов при этом является меньшим, что указывает на осуществление трудовой деятельности во вредных условиях труда в режиме сокращенного рабочего времени.
Учитывая организацию работы на предприятии в спорный период, следует руководствоваться пунктом 6 Правил от 11 июля 2002 года № 516 с учетом разъяснений и исчислять специальный стаж истца по фактически отработанному времени, когда она была занята на работах с вредными условиями труда в соответствующем месяце в течение полного рабочего дня при неполной рабочей неделе. Периоды работы, фактическая продолжительность отработанного времени в которых составляла менее полного рабочего дня, подлежат включению в специальный стаж по их фактической продолжительности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовые основания для включения в специальный страховой стаж ФИО2, необходимый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года, периода трудовой деятельности с 14 декабря 1992 года по 15 июля 1996 года в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ИПО «Металлист» в полном объеме, как заявлено истцом, учитывая включение пенсионным органом периодов трудовой деятельности в указанный период в специальный страховой стаж по фактической продолжительности, отсутствуют. В указанной части решение ОСФР по Нижегородской области от 14 апреля 2023 года [номер] является правомерным.
Как следует из трудовой книжки серии AT-IV [номер], применительно к оспариваемому периоду трудовой деятельности в ООО «САПТ-РТИ», ОАО «Сосновскагропромтехника», ФИО2 26 августа 2005 года принята в ООО «САПТ-РТИ» в цех РТИ прессовщицей вулканизаторщицей 2 разряда, 08 февраля 2006 года присвоена квалификация прессовщика вулканизаторщика 3 разряда, 01 апреля 2007 года уволена в порядке перевода в ОАО «САПТ», статья 77 п. 5 ТК РФ, 02 апреля 2007 года принята в порядке перевода в ОАО «Сосновскагропромтехника» в производство РТИ прессовщицей вулканизаторщицей 3 разряда, 21 марта 2008 года присвоена квалификация прессовщица-вулканизаторщица 4 разряда, 09 января 2013 года уволена по собственному желанию (т.1 л.д.15-16).
Юдина И.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13 ноября 2001 года (т.1 л.д.104).
Справка, уточняющая особых характер работ и условия труда, истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не представлена.
Как следует из решения пенсионного органа от 14 апреля 2023 года [номер], при исчислении продолжительности специального страхового стажа ответчиком учтены на основании сведений индивидуального лицевого счета следующий периоды трудовой деятельности заявителя в ООО «САПТ-РТИ», ОАО «Сосновскагропромтехника»: с 26.08.2005 года по 19.12.2006 года (01 года 03 месяца 24 дня), с 01.01.2007 года по 01.04.2007 года (03 месяца), с 16 апреля 2007 года по 11.12.2008 года (01 год 07 месяцев 26 дней), с 01.01.2009 года по 27.01.2009 года (27 дней). При этом исключены из специального страхового стажа периоды административных отпусков без сохранения заработной платы в 2006 году – 12 дней, в 2007 году - 14 дней, а также период с 12.12.2008 года по 31.12.2008 года – 20 дней, поскольку не содержит сведений об особых условиях труда (т.1. л.д.88-90).
Сведения индивидуального лицевого счета за период трудовой деятельности с 28 января 2009 года по 31 декабря 2009 года не содержат кода особых условий труда. Указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж ФИО2 с 05 июня 2009 года по 31 декабря 2009 года, за исключением периода нахождения в административных неоплачиваемых отпусках продолжительностью 04 месяца 07 дней (т.1 л.д.104-109).
На индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о страховом стаже за период с 01 января 2010 года по 06 января 2010 года, указанный период не учтен пенсионным органом в страховой и, соответственно, в специальный стаж.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что в специальный страховой стаж истца включены периоды трудовой деятельности в ООО «САПТ-РТИ» с 26 августа 2005 года (дата приема) по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 19 декабря 2006 года, за исключением 12 дней административных отпусков, с 01 января 2007 года по 01 апреля 2007 года (дата увольнения в порядке перевода), в ОАО «Сосновскагропромтехника» (дата приема 02 апреля 2007 года) с 16 апреля 2007 года по 31 декабря 2007 года, за исключением 14 дней административных отпусков, с 01 января 2008 года по 11 декабря 2008 года (с 12 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года сведения индивидуального лицевого счета не содержат сведений о работе в особых условиях труда), с 01 января 2009 года по 27 января 2009 года.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из указанных положений закона следует, что для периодов работы, имевших место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» презюмируется правильность сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Бремя доказывания неправильности (ошибочности) этих сведений в соответствие с положениями статьи 56 ГПК РФ возлагается на сторону, которая эти сведения оспаривает.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» индивидуальный лицевой счет - это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).
Согласно статье 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения и документы, в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность представленных работодателем сведений о страховом и специальном стаже ФИО2, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, стороной истца не представлено и в материалах дела не имеется, их достоверность в судебном порядке не оспаривалась.
Кроме того, истец не лишена возможности при наличии оснований обратиться с иском к работодателю в порядке отдельного судопроизводства о признании сведений индивидуального лицевого счета недостоверными.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ответчиком при исчислении продолжительности специального страхового стажа истца периоды трудовой деятельности в ООО «САПТ-РТИ», ОАО «Сосновскагропромтехника» частично включены в специальный стаж на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем, достоверность которых не оспаривалась в установленном законом порядке, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 26 августа 2005 года по 01 апреля 2007 года, с 02 апреля 2007 года по 06 января 2010 года в указанных организациях, а также осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета в части данных периодов.
Судебная коллегия также указывает, что в материалах дела имеются табеля учета рабочего времени ФИО2 за периоды с января 2007 года по март 2007 года, май 2007 года, ноябрь - декабрь 2007 года, с февраля 2008 года по апрель 2008 года, июнь 2008 года, август 2008 года, ноябрь 2008 года, январь 2009 года, июль 2009 года, декабрь 2009 года, январь 2010 года, сведениями которых подтверждаются предоставление административных отпусков истцу, а также целосменные простои предприятия, которые имели место в 2007 году, в 2009 году (т.1 л.д.182-199).
Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
Из вышеизложенного следует, что начало течения срока для назначения досрочной страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
По материалам дела установлено, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07 апреля 2023 года (т.1 л.д.96-100).
Как следует из решения ответчика от 14 апреля 2023 года [номер] продолжительность специального страхового стажа заявителя на дату обращения составила 04 года 01 месяц (т.1 л.д.110-111).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.
Таким образом, минимальная продолжительность специального страхового стажа, необходимого для определения права на установление досрочного пенсионного обеспечения по вышеприведенному основанию, для женщин составляет 05 лет, при достижении возраста 53 лет.
Учитывая, что судебной коллегией установлено отсутствие правовых оснований для исчисления продолжительности специального страхового стажа ФИО2 в ином порядке, чем определен ответчиком, требования истца о признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 07 апреля 2023 года, не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия минимальной установленной продолжительности специального стажа.
При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Нижегородской области от 14 апреля 2023 года [номер] об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа на дату обращения в пенсионный орган, является обоснованным и правомерным.
Также судебной коллегией установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПАО «Металлист» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией 18 мая 2022 года (т.1 л.д.35-41).
В соответствии с нормами абзаца 7 ст.220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части разрешения исковых требований ФИО2 к ПАО «Металлист» с прекращением производства по делу в данной части.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое по делу решение подлежит отмене в части как постановленное с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела с вынесением нового решения по указанным выше основаниям.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 мая 2024 года) отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности с 14 декабря 1992 года по 25 июля 1996 года, с 26 августа 2005 года по 01 апреля 2007 года, с 02 апреля 2007 года по 06 января 2010 года, признании права и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 апреля 2023 года, а также в части осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, АО «САПТ» отказать в полном объеме.
Решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 мая 2024 года) отменить в части разрешения исковых требований ФИО2 к ПАО «Металлист».
Прекратить производство в части требований ФИО2 к ПАО «Металлист» в связи с ликвидацией юридического лица.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В остальной части решение Сосновского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2024 года (с учетом определения об исправлении описки от 06 мая 2024 года) оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение составлено 26 июля 2024 года.
Председательствующий
Судьи