Решение от 18.02.2020 по делу № 2-392/2020 от 06.12.2019

Дело № 2-392/2020

УИД: 42RS0009-01-2019-009135-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 18февраля2020 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при секретаре Сидоренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубинец Ю.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дубинец Ю.С. обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию.

Считает, что необоснованно не применен льготный порядок исчисления трудового стажа для следующих периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (03 года 02мес 01день) - акушерка ...

Приложением к Правилам ### (перечнем), ### от **.**.**** отнесены к структурным подразделениям медицинских учреждений, работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, отделения хирургического профиля стационаров, в том числе акушерское обсервационное и родовое (родильное). Положением об организации деятельности родильного дома, являющимся приложением к Порядку оказания акушерско-гинекологическои помощи, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития ### от **.**.****., регулируются вопросы организации деятельности родильного дома (отделения). Согласно этому Положению, родильный дом (отделение) состоит из родильного физиологического и родильного обсервационного отделений, в которых проводятся операции, так как в их составах имеются операционные. В состав родильного физиологического и родильного обсервационного отделений входят: патология беременности, палата предродовая и палата родильниц, что надо понимать как послеродовая. При этом в составе родильных домов (отделений) нет таких отделений, как послеродовые и патологии беременности родильного дома. Поэтому наличие в названииотделения«послеродовое» либо «патология беременности(беременных)» не имеет смыслового назначения. Отделение остается быть родильным.

По смыслу наименования «родильный дом» необходимо признать, что все специалисты и средний медицинский персонал (согласно Перечню) родильных домов, имеют право на исчисление стажа работы в родильном доме в льготном исчислении.

Таким образом, трудовой стаж истца в спорный период может быть. включен в специальный стаж при подтверждении факта выполнения истцом функций среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля в учреждении здравоохранения г.Кемерово.

Согласно уточненным исковым требованиям просит включить также в период работы, дающий право на стразовую пенсию также в льготном исчислении: с **.**.**** по **.**.**** – период нахождения в командировке, поскольку в указанный период на рабочем месте исполняла свои обязанности врача акушера – гинеколога, повышение квалификации проходила после окончания рабочего времени.

Учитывая изложенное просит признать решение УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; включить периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (03 года02 месяца 01 день); с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) в стаж в льготном исчислении (1:1,6), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с **.**.****.

Истец Дубинец Ю.С., ее представитель Дубинец Е.С.в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Симкина О.А., Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Дубинец Ю.С. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... города Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дубинец Ю.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 28 лет 04 месяца 19 дней, при требуемом – 30 лет).

В стаж работы на назначение страховой пенсии по Спискам от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ### за читаны следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (03 года 02 месяца 01 день) – акушерка .... Засчитать в стаж в льготном исчислении (1:1,6) не представилось возможным, так как Перечнем отделений структурных подразделений и должностей хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списком от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, «послеродовое обсервационное отделение» не предусмотрено.

Кроме того, не включены, поскольку Правилами ### от **.**.**** не предусмотрены, периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней) – командировка,

- с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи30Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшимлечебнуюи иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.**** по **.**.**** включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, при этом, для каждого периода работы предусмотрено применение списка и перечня, действовавших в указанный период.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», предусмотрена должность акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений (в том числе родильных домов – п. 20 Списка должностей): акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологи беременности, гинекологическое.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 20 (родильный дом Списка): акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Суд полагает, что акушерка послеродового обсервационного отделения муниципального учреждения относится к перечню должностей, указанных в вышеназванных списках.

Следовательно, суд пришел к выводу, что период работы Дубинец Ю.С. в должности акушерки ...» с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению с льготный стаж (1:1,6).

Согласно справки уточняющего характера от **.**.**** ###, выданной ...» Дубинец Ю.С. работает в должности врача-акушера-гинеколога на полную ставку полный рабочий день с **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** была оформлена командировка без отрыва от производства с сохранением заработной платы на базе ....

Факты исполнения должностных обязанностей в указанный период, помимо справки о работодателя, подтверждены представленными истцом копиями журналов родов, копией расчетного листка.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить указанные истцом периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1:1,6).

Положения ч. 1 ст.22Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу требований ст.7Федерального закона от 03.10.2018###-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (вступившими в законную силу с **.**.****), которыми внесены изменения в ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховым пенсиях», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1статьи 32 Федерального закона от **.**.**** « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 годапо **.**.**** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, принимая во внимание изменения, вступившие в законную силу с **.**.****, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у истца через 6 месяцев после приобретения требуемого стажа.

Поскольку на момент вынесения судебного решения право на получение пенсии у истца не возникло, суд в удовлетворении требований о назначении пенсии считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ### ░░ **.**.**** ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.:

- ░ **.**.**** ░░ **.**.**** (03 ░░░░ 02 ░░░░░░ 01 ░░░░);

- ░ **.**.**** ░░ **.**.**** (06 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░(1:1,6) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.:

- ░ **.**.**** ░░ **.**.**** (03 ░░░░ 02 ░░░░░░ 01 ░░░░) – ░░░░░░░░ ...;

- ░ **.**.**** ░░ **.**.**** (06 ░░░░) – ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ...».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.02.2020░░░░