Решение по делу № 7-747/2020 от 16.07.2020

Дело № 7-747/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород              12 августа 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захаровой Е.В. постановление главного государственного инспектора Богородского района по использованию и охране земель от 02.08.2019 года Захарова Е.В. и на решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захаровой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Богородского района по использованию и охране земель от 02.08.2019 года Захарова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Захарова Е.В. обжаловала его в Богородский городской суд Нижегородской области, решением которого от 30 декабря 2019 года постановление оставлено в силе.

Решением Нижегородского областного суда от 22 апреля 2020 года постановление от 30 декабря 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Богородского городского суда Нижегородской области 26 июня 2020 года постановление административного органа от 02.08.2019 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд Захарова Е.В. просит отменить постановление от 02.08.2019 года и решение Богородского городского суда от 26 июня 2020 года. Свои доводы основывает на том, что не согласна с актом проверки. Указывает, что участок расположен на склоне и поворотные точки земельного участка, расположенного на склоне, невозможно вычислить в погонных метрах рулеткой, промерив по забору. Кроме того, акт составлялся в отсутствие Захаровой Е.В.

В судебное заседание участники производства не явились, извещены надлежаще в связи с чем, суд рассматривает жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Статья 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из выписки из ЕГРН, Захаровой Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [номер] площадью 988 +/- 22 кв.м. по адресу: [адрес] Границы земельного законодательства, согласно вышеприведенной выписке, установлены (л.д.27-28).

На основании Распоряжения органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки физического лица от 16 мая 2019 года № 70, 09 июля 2019 года администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области была проведена выездная проверка, в ходе которого было установлено, что с северной и южной стороны границы земельного участка Захаровой Е.В. имеют признаки самовольного изменения, забор предположительно смещен на земли общего пользования, данное обстоятельство следует из Акта соблюдения земельного законодательства органами муниципального контроля физического лица, расположенного по адресу: [адрес] (л.д.12-13).

Распоряжение от 16 мая 2019 года № 70, а также Уведомление о проведении проверки соблюдения земельного законодательства были вручены Захаровой Е.В. надлежащим образом, что подтверждается почтовым отправлением № 60760034076496 от 24 мая 2019 года (л.д.14-15).

В результате проведенной проверки Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области 09.07.2019 года был составлен Акт проверки соблюдения земельного законодательства органом муниципального контроля физического лица, из которого следует, что с северной стороны участка забор выходит за его границы на расстояние примерно 5 м. длиной около 25 м., с южной стороны на расстояние примерно 10 м. длиной около 25 м. Общая площадь используемого земельного участка составляет приблизительно 1 363 кв.м (л.д.16-17).

Факт занятия земель общего пользования отражен на схеме и фототаблице, являющейся приложением к Акту (оборот, ст. л.д.17).

24.07.2019 в отношении Захаровой Е.В. было вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № 29 в срок до 24 января 2020 года (л.д. 18).Государственным инспектором Богородского района по использованию и охране земель Комаровым А.Г. 31.07.2019 в отношений Захаровой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ. Копия протокола была направлена на указанный Захаровой Е.В. адрес электронной почты, а также по почте по месту регистрации (л.д. 19-20).

Главным государственным инспектором Богородского района по использованию и охране земель Солодкой И.В. 31.07.2019 было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия определения была направлена на указанный Захаровой Е.В. адрес электронной почты, а также по почте-по месту регистрации (л.д. 20-22).

02 августа 2019 года главным государственным инспектором Богородского района по использованию и охране земель Солодкой И.В. вынесено постановление о привлечении Захаровой Евгении Вячеславовны к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия постановления была направлена на указанный Захаровой Е.В. адрес электронной почты, а также почтовым отправлением с уведомлением о вручении (л.д. 22-25).

По изложенным основаниям суд первой инстанции правомерно согласился с выводами должностного лица о квалификации деяния Захаровой Е.В. по ст. 7.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Захаровой Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от 16.05.2019 года № 70, актом проверки фототаблицей, другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Захаровой Е.В. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные Захаровой Е.В. в жалобе об отмене решения суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Отвергая доводы жалобы, следует указать, что оспариваемый акт проверки является одним из доказательств имеющегося нарушения, который надлежаще оценен юрисдикционным органом и судом первой инстанции во взаимосвязи со схемой и иными доказательствами. Нельзя не учесть и вывод суда первой инстанции о действиях Захаровой Е.В. по перераспределению участка констатирующих необходимость приведения участка в законное состояние. Необходимо отметить, что размер отступления от имеющихся границ, являлся значительным, в связи с чем факт занятия земли можно было определить и таким средством измерения как рулетка.

Заключение Росреестра от 10.07.2019 года надлежаще оценено судом первой инстанции и сделан правомерный вывод о том, что вопрос об объеме земли, используемой Захаровой Е.В., предметом рассмотрения не являлся.

При новом рассмотрении дела Богородским районным судом Нижегородской области учтены все имеющие значение для дела обстоятельства и в оспариваемом решении от 26 июня 2020 года им дана надлежащая оценка.

Административное наказание назначено Захаровой Е.В. в соответствии с санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Богородского района по использованию и охране земель от 02.08.2019 года Захарова Е.В. и решение Богородского городского суда Нижегородской области от 26 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу Захаровой Е.В. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Г.А. Свешников