Решение по делу № 33-342/2021 от 09.12.2020

Судья Полянский О.А. дело №33-342/2021

(33-13996/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2021 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Беляк С.И.,

судей Смирновой О.А., Козлова И.И.,

при секретаре Халанской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3063/2020 по иску департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Василевской А. АлексА.не о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

по апелляционной жалобе департамента муниципального имущества администрации Волгограда

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 21 июля 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований департамента муниципального имущества администрации Волгограда к Василевской А. АлексА.не о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Смирновой О.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к Василевской А.А. о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, в обоснование которого указал, что той на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № <...> площадью 4683 кв.м. по адресу : <адрес>, полномочия собственника в отношении которого осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда, в результате чего у ответчика возникла обязанность заключить договор аренды земельного участка, однако от заключения договора она уклоняется.

По изложенным обстоятельствам просил обязать ответчика заключить с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда договор аренды № <...> от 19 марта 2019 года земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 4683 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для размещения подземной парковки и административного здания.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит департамент муниципального имущества администрации Волгограда по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика - Беляков Е.И. в суде апелляционной инстанции просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Волгоградского областного суда (http://oblsud.vol.sudrf.ru раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, Василевская А.А. с 19 марта 2009 года являлась собственником нежилого помещения с кадастровым номером № <...> площадью 6,5 кв.м., нежилого помещения с кадастровым номером № <...> площадью 6,3 кв.м., а с 28 февраля 2011 года - парковочного места с кадастровым номером № <...> площадью 18,5 кв.м., парковочного места с кадастровым номером № <...> площадью 18,5 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <...> площадью 4683 кв.м. по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности.

Полномочия собственника по управлению, владению, пользованию, распоряжению указанным земельным участком, в том числе, полномочия продавца и арендодателя осуществляет департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

В соответствии с п.6 ст.39.20 ЗК РФ департаментом муниципального имущества администрации Волгограда был подготовлен проект договора аренды земельного участка № <...> от 19 марта 2019 года, предусматривающий предоставление указанного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, являющихся собственниками недвижимости, расположенной на данном участке.

Указанный договор был направлен в адрес Василевской А.А. для подписания, однако подписан не был.

С учетом того, что Василевская А.А. не подписала направленный договор аренды, департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском о понуждении ее заключить договор аренды земельного участка № <...> от 19 марта 2019 года.

На основании договоров купли-продажи принадлежащее ответчику недвижимое имущество, указанное в договоре аренды № <...> от 19 марта 2019 года, отчуждено.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Так, согласно ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч.2 ст.432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п.1 ст.445 ГК РФ).

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч.1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч.6 ст.39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п.6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в п.п.2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п.8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п.п.2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п.9).

Таким образом, ст.39.20 ЗК РФ предусмотрены случаи обращения уполномоченного органа с иском о понуждении заключения договора аренды земельного участка исключительно к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них.

Как следует из представленных выписок из ЕГРН Василевская А.А. с 06 мая 2019 года не является собственником объектов недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером № <...> площадью 6,5 кв.м., парковочного места с кадастровым номером № <...> площадью 18,5 кв.м., парковочного места с кадастровым номером № <...> площадью 18,5 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>. В ЕГРН внесены записи о государственной регистрации перехода прав на указанные объекты. Государственная регистрация перехода права осуществлена 19 мая 2019 года (л.д.69,71-72).

Кроме того, согласно представленному стороной ответчика договору купли-продажи от 19 мая 2020 года Василевская А.А. также продала нежилое помещение с кадастровым номером № <...> площадью 6,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> (л.д.75-76).

Таким образом, в рассматриваемом случае на момент обращения департамента муниципального имущества администрации Волгограда с настоящим иском 25 февраля 2020 года и вынесения обжалуемого решения ответчик Василевская А.А. правообладателем объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № <...>, уже не являлась.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований являются правильными. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При этом доводы апелляционной жалобы о возможности обращения условий договора аренды на отношения, возникшие до его заключения, т.е. с 01 февраля 2019 года и до момента перехода права собственности на объекты иному лицу не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными, поскольку в силу п.4 ст.445 ГК РФ договор, заключение которого является обязательным для стороны, уклоняющейся от его заключения, считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что истец не лишен судебной защиты имущественного права на получение платы за использование ответчиком земельного участка за период, когда ответчик являлся собственником объектов недвижимости, расположенных на таком земельном участке, в силу подп.7 п.1 ст.1 и п.1 ст.65 ЗК РФ, предусматривающих, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

В этой связи в случае, когда юридическое или физическое лицо пользуется земельным участком без соответствующей оплаты, то оно обязано возместить собственнику участка стоимость неосновательного обогащения в размере соответствующему размеру арендной платы за период пользования участком.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента муниципального имущества администрации Волгограда – без удовлетворения

Председательствующий

Судьи