Решение по делу № 2-602/2015 от 02.12.2015

Дело №2-602/2015                                                                                       .

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино                                                                                     22 декабря 2015 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре судебного заседания Торгашовой Н.Ю., с участием истца Морозовой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозовой Т.М. к Администрации Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области о признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

в Навашинский районный суд обратилась Морозова Т.М. с исковым заявлением к Администрации Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области, которым просит признать за ней право на приватизацию спорной квартиры, признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: *******.

Обстоятельства обоснования заявленных исковых требований подробно изложены истцом Морозовой Т.М. в исковом заявлении.

Истец Морозова Т.М. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Администрация Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, а также отзыва относительно искового заявления в адрес суда не направили.

Третьи лица Морозов Н.В., Морозов А.Н., извещенные своевременно и надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, в приобщенных к материалам дела заявлениях просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают.

Руководствуясь ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Передача муниципальным образованиям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26.04.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам РФ предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно статье 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (ст. 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.

Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Из материалов настоящего дела следует, что спорный жилой дом был построен и принадлежал ФГУП «Горьковская железная дорога», которая и являлась собственником (фондодержателем) дома, в котором находится указанная квартира.

Квартира № *** в указанном доме предоставлялась Морозову Н.В. и членам его семьи, Морозовой Т.М., Морозову А.Н.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2003 г. № 55-р «О передаче в государственную и муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения» дом № *** по ул. ******* с. ******* Навашинского района, относящийся к федеральной собственности и находящийся в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «Горьковская железная дорога» МПС России (г.Н.Новгород) передан в муниципальную собственность Навашинского района.

Распоряжением главы администрации Навашинского района от 16.02.2004 г. №71-р «Об утверждении актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» утвержден акт приема передачи дома № ******* в муниципальную собственность Навашинского района.

Постановлением Земского собрания Навашинского района от 22.04.2005 г. №394 «О передаче в муниципальную собственность поселкового и сельских муниципальных образований жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения» право собственности на жилой дом ******* прекращено, указанный объект исключен из реестра муниципальной собственности Навашинского района и передан в муниципальную собственность муниципального образования Натальинский сельсовет.

Указанные обстоятельства установлены рядом аналогичных решений Навашинского районного суда, принятыми в отношении одного и того же объекта недвижимости – жилого дома *******, которые в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.

../../....г. глава администрации Натальинского сельсовета М-Е.В. и Морозов Н.В. заключили договор социального найма жилого помещения, согласно которому Морозову Н.В. передается изолированное жилое помещение квартира *******, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, выписке из лицевого счета № 605 администрации Натальинского сельсовета Навашинского района, в кв. ******* зарегистрированы и проживают: Морозов Н.В. с ../../....г., Морозова Т.М. с ../../....г., Морозов А.Н. с ../../....г..

02.10.2015 г. Морозова Т.М. обратилась в администрацию Натальинского сельского совета Навашинского района Нижегородской области с заявлением о передаче ей в собственность занимаемую ее семьей квартиру, расположенную по адресу: *******.

Из сообщения Администрации Натальинского сельсовета Навашинского района Нижегородской области от 18.11.2015 г. № 994 следует, что Администрация Натальинского сельсовета Навашинского района не препятствует приватизации жилого помещения: квартиры *******. Администрация не имеет возможности самостоятельно оформить приватизацию жилого помещения Морозовой Т.М. по причине отсутствия документов, удостоверяющих право муниципальной собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно справке Навашинского отделения Кулебакского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация», по данным Реестровой книги (инвентарного дела), по 09.01.1998 г. и данным Поземельной книги, в период с 10.01.1998 г. по 20.08.1999 г. Морозова Т.М., участия в приватизации, указанного выше жилого помещения, не принимала.

Сведения о наличии у Морозовой Т.М. объектов недвижимого имущества в ЕГРП УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отсутствуют.

Техническая характеристика квартиры приведена в техническом паспорте на жилое помещение, согласно которого спорный объект недвижимости представляет собой жилое помещение - квартиру, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., состоящую из двух жилых комнат.

Справками Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), КУМИ Навашинского района, сообщается, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: *******, в реестре имущества государственной, муниципальной собственности, реестре федерального имущества не числится.

Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: *******, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует, что подтверждается уведомлением УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.

Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют, напротив, Морозов Н.В., Морозов А.Н., имеющие право на приватизацию данного жилого помещения, выразили свое согласие на его передачу в собственность истца.

Кроме того, расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги несет истец Морозова Т.М., данное обстоятельство сторонами не оспорено.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Морозовой Т.М. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозовой Т.М. удовлетворить.

Признать за Морозовой Т.М. право на приватизацию.

Признать за Морозовой Т.М., <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., расположенную по адресу: *******.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                            Т.Ю. Грачева

.

.

.