Решение по делу № 33-1501/2024 от 09.04.2024

Судья Тарасова Л.В. № 33-1501/2024

40RS0013-02-2023-000235-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-2-10/2024

27 мая 2024 года                          город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Клюевой С.А.,

судей Ватолиной Ю.А., Квасовой О.В.,

при секретаре Анишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Обрезкова Сергея Викторовича на решение Людиновского районного суда Калужской области от 05 февраля 2024 года по делу по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту законных интересов Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Обрезкову Сергею Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛА:

09 ноября 2023 года Калужский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Обрезкову С.В., впоследствии, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика 1 368 073 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки лесных насаждений.

В обоснование иска указано, что в результате проведения проверочных мероприятий в рамках надзорных полномочий был выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в незаконной рубке лесных насаждений на территории лесного участка, переданного в аренду ИП Обрезкову С.В. по договору аренды лесного участка № 44 от 22 апреля 2014 года, вследствие чего лесному фонду был причинен ущерб.

Представитель истца – помощник прокурора Жиздринского района Калужской области Егорова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Обрезков С.В. и его представитель - адвокат Корнеев Д.А. исковые требования не признали.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени представители третьего лица министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в судебное заседание не явились.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 05 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

взыскать с ИП Обрезкова С.В. в пользу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в счет возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, 1 368 073 руб.;

взыскать с ИП Обрезкова С.В. в доход МО МР «Жиздринский район» Калужской области государственную пошлину в размере 15 040 руб.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебного решения как незаконного и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу природоохранный прокурор просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Обрезкова С.В., его представителя Корнеева Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Кузютиной Е.М. и представителя министерства природных ресурсов и экологии Калужской области Краевской О.В., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22 апреля 2014 года между министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ИП Обрезковым С.В. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, сроком на 15 лет с момента регистрации. Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области 21 июля 2014 года.

Согласно пункту 1 договора арендатор обязуется принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в федеральной собственности.

Площадь лесного участка составляет 8 689 га, в том числе: 2 478 га с кадастровым номером № (Людиновский район), 5 941 га – часть лесного участка площадью 71 422 га с кадастровым номером № (Жиздринский район) (пункт 2.1 договора).

В пункте 2.2 определено местоположение указанного лесного участка: <адрес>.

Арендодатель имеет право осуществлять в установленном порядке и сроки в том числе осмотр арендованного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий настоящего договора в части использования участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах; периодические осмотры лесного участка в местах выполнения арендатором мероприятий и работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов; оценку качества выполнения работ по охране и защите лесов и мероприятий по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах (подпункт «б» пункта 9 договора).

Арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; при осуществлении работ по заготовке древесины использовать методы и способы, обеспечивающие сохранность природной среды, соблюдение экологических требований, установленных действующим законодательством (подпункт «а» пункта 12 договора).

Согласно подпунктам «а», «г», «е», «щ» пункта 12 договора арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на Участке на условиях, в объеме и сроки, которые указаны в договоре аренды и проекте освоения лесов; участвовать в осмотрах участка, предусмотренных пунктом 9 «б» настоящего договора, и осмотра мест рубок (места рубок), подписывать акты таких осмотров, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Арендатор не вправе предоставлять иным лицам без согласования с арендодателем право на осуществление рубки лесных насаждений на основании гражданско-правовых договоров или по иным основаниям (пункт 13 договора).

В случае нарушения условий настоящего договора, повлекшего причинение вреда лесам на предоставляемом в аренду участке, арендатор возмещает ущерб в соответствии с таксами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (пункт 16 договора).

31 октября 2022 года лесником Жиздринского участкового лесничества Никулкиным А.И. в выделах 5,8 квартала 14 Жиздринского участкового лесничества КСП «Жиздринское» был обнаружен факт незаконной рубки сырорастущего леса.

По результатам проверки, согласно протоколу ГКУ КО «Жиздринское лесничество» от 01 ноября 2022 года, было выявлено лесонарушение в виде незаконной рубки сырорастущего леса; срублено 38,50 м3 древесины; место совершения лесонарушения – Жиздринское участковое лесничество КСП «Жиздринское», кв. 14, выд. 5,8; арендатор – ИП Обрезков С.В.

Согласно расчету комиссии ГКУ КО «Жиздринское лесничество» от 01 ноября 2022 года ущерб, причиненный в результате незаконной порубки древесины, составил 1 376 436 руб.

Расчет составлен в соответствии с особенностями возмещения вреда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», с учетом Постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», действовавшего до 01 января 2023 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

На основании заявления Бабича Я.Д. и по результатам материалов проверки КУСП № 1341/14921 от 31 октября 2022 года следователя СО МОМВД России «Людиновский» от 31 октября 2022 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, и принятии его к производству. Потерпевшим по указанному делу признано ГКУ КО «Жиздринское лесничество».

31 декабря 2022 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» обращено внимание на то, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В статье 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В Типовом договоре аренды лесного участка для заготовки древесины (пп. "у" пункта 3.4), утвержденном приказом Минприроды России от 20 декабря 2017 года № 693, закреплено, что в случае прекращения действия настоящего договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Аналогичная обязанность предусмотрена подпунктом «д» пункта 3.2 типового договора аренды утвержденного приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года № 542.

Подпунктом «р» пункта 12 договора аренды лесного участка № 44 от 22 апреля 2014 года предусмотрено, что по окончании срока действия настоящего договора в тридцатидневный срок арендатор обязан передать участок уполномоченному арендодателем на совершение его приема ГКУ КО «Жиздринское лесничество» по акту приема-передачи (возврата) участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии. При установлении факта незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

При таких обстоятельствах усматривается наличие состава гражданского правонарушения и основания для привлечения ИП Обрезкова С.В. к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик как арендатор лесного участка не выполнил надлежащим образом обязанность по осуществлению работ по защите и охране лесов в пределах выделенной территории, которая включает в себя выполнение мер по сохранению лесных насаждений, не принял мер для надлежащего исполнения обязательств по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемого лесного участка, потому несет ответственность за незаконную рубку, в результате которой Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и экологии Калужской области причинен материальный ущерб.

Доказательств, что арендатор, проявляя необходимую заботливость и осмотрительность, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства и недопущения незаконной рубки лесных насаждений на предоставленных в пользование участках лесного фонда, в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии вины арендатора лесного участка в вырубке, причинно-следственной связи между действиями ответчика и ущербом, о том, что функции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в области охраны лесов должны осуществлять уполномоченные органы, основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы жалобы о том, что Обрезков С.В. является индивидуальным предпринимателем, договор аренды заключен с министерством лесного хозяйства Калужской области, в связи с чем рассматриваемое дело не подсудно районному суду, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Иных основанных на доказательствах доводов, которые могли бы являться основанием к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 05 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Обрезкова Сергея Викторовича – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «03» июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи