Решение по делу № 33а-4950/2020 от 16.06.2020

Судья 1 инстанции Артёмова Ю.Н. УИД 38RS0003-01-2019-001245-56

Судья-докладчик Медведева Н.И. № 33а-4950/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2020 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,

при секретаре Быковой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, обеспечиваемой ФКУ ИК-5 ГУФСИН по Красноярскому краю, административное дело 2а-1170/2020 по административному иску Гарина Р.А., Попова И.П. к Лечебно-исправительному учреждению № 35 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», начальнику Лечебно-исправительного учреждения № 35 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Гутнику О.Н., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании незаконным и отмене решения о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев, признании незаконным действия (бездействия) о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев, признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в недопущении защитника,

по апелляционной жалобе административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» на решение Братского городского суда Иркутской области от 18 марта 2020 г.,

УСТАНОВИЛА:

Гарин Р.А. обратился в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором с учетом уточнения административных исковых требований просил признать незаконными решение, действие административного ответчика о его переводе в единое помещение камерного типа (далее ЕПКТ) сроком на шесть месяцев; признать незаконным и отменить решение ЛИУ № 35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН по Красноярскому краю о применении в отношении него меры взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на шесть месяцев, вынесенное 15 марта 2019 г.

В обоснование административного искового требования указал, что 15 марта 2019 г. в 19-30 часов состоялось заседание спец.комиссии, где решением начальника ЛИУ-35 он водворен в ЕКПТ на 6 месяцев. Основанием для принятия данного решения послужило следующее: 6 марта 2019 г. в беседе со своим защитником Поповым И.П. он употреблял нецензурные и жаргонные слова в присутствии сотрудника ЛИУ.

15 марта 2019 г. в 9-00 часов и в 16-30 часов у него истребовали письменные объяснения, где он указал на то, что его разговор с защитником не подлежит цензуре, а неподчинение было вызвано провокацией со стороны сотрудника ЛИУ. Указанное он также сообщил в устном порядке на заседании комиссии.

Считает, что его водворение в ЕПКТ является местью за частные постановления, вынесенные Кировским районным судом г. Иркутска. Разговор с защитником велся с использованием ВКС перед судебным заседанием, носил конфиденциальный характер и цензуре не подлежал.

Кроме того, Гарин Р.А., Попов И.П. обратились в суд с административным иском к административному ответчику ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю (том 1 л.д. 154-156) о признании незаконным и отмене решения от 15 марта 2019 г. о применении меры взыскания в виде перевода Гарина Р.А. в ЕПКТ сроком на шесть месяцев, признании незаконным действия (бездействия) о применении меры взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на шесть месяцев; признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в недопущении 15 марта 2019 г. защитника к встрече с Гариным Р.А.

В обоснование требований указали, что с 13 августа 2018 г. Попов И.П. допущен Кировским районным судом г. Иркутска к участию в рассмотрении заявления Гарина Р.А. о совершении преступлений должностными лицами исправительных учреждений в отношении Гарина Р.А., находящихся в сговоре с ГУФСИН по Красноярскому краю, в качестве защитника Гарина Р.А.

15 марта 2019 г., 18 марта 2019 г., 19 марта 2019 г. Попов И.П. посещал ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю для встречи с Гариным Р.А., что подтверждается заявлениями Попова И.П., зарегистрированными в канцелярии учреждения. Однако администрация ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю по распоряжению ГУФСИН России по Красноярскому краю не обеспечили встречу защитнику Попову И.П. с Гариным Р.А. с целью лишения Гарина Р.А. права на защиту при наложении взыскания и сокрытия незаконного применения меры взыскания в виде перевода в ЕПКТ.

В нарушение требований закона и прав на защиту, администрацией учреждения при применении меры взыскания в виде перевода в ЕПКТ Гарину Р.А. не обеспечена возможность встречи с защитником, получение юридической консультации, ознакомление с материалом дисциплинарного производства; Гарин Р.А. не уведомлен о дате дисциплинарной комиссии; ему не разъяснено право на защиту; он лишен возможности подготовиться к защите, воспользоваться помощью защитника, лишен возможности допросить лиц, свидетельствующих против него; Гарину Р.А. не выдана копия постановления о переводе в ЕПКТ, нарушено право на обжалование взыскания.

Имеющиеся у него заболевания были скрыты и не учтены при составлении медицинского заключения о возможности содержания Гарина Р.А. в ЕПКТ.

При вынесении оспариваемого решения о наложении взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев административными ответчиками нарушен порядок наложения взыскания.

Определением суда от 9 августа 2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Определением суда от 4 сентября 2019 г. указанные административные исковые заявления объединены в одно производство, в качестве административного ответчика привлечен начальник Лечебно-исправительного учреждения № 35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН по Красноярскому краю Гутник О.Н.

Определением суда от 20 февраля 2020 г. (л.д. 189-190) наименование административного ответчика ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю заменено на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее ФКУ ИК-5 ГУФСИН России Красноярскому краю) в связи с его переименованием.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. административное исковое заявление Гарина Р.А. удовлетворено частично. Признаны незаконными действия ЛИУ-35 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15 марта 2019 г. о переводе Гарина Р.А. в ЕПКТ сроком на шесть месяцев. Признано незаконным и отменено решение ЛИУ-35 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о применении в отношении Гарина Р.А. меры взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на шесть месяцев, вынесенное 15 марта 2019 г. В удовлетворении требования Гарина Р.А. к ЛИУ-35 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику Лечебного исправительного учреждения № 35 ФКУ ИК-5 ГУФСИН по Красноярскому краю Гутнику О.Н. о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в недопущении 15 марта 2019 г. защитника к встрече с Гариным Р.А. – отказано. В удовлетворении административного иска Попова И.П. отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Лисовицкий Д.В. выражает несогласие с судебным решением, находит его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием по делу нового решения с отказом в удовлетворении административных исков.

Считает, что выводы суда о том, что администрация исправительного учреждения нарушила порядок привлечения осужденного Гарина Р.А. к дисциплинарной ответственности основаны на неправильном применении норм уголовно-исполнительного законодательства и противоречат обстоятельствам, установленным при рассмотрении данного дела.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу административные истцы Гарин Р.А., Попов И.П. просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании административные истцы Гарин Р.А., Попов И.П. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просят оставить решение Братского городского суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. без изменения, представитель заинтересованного лица Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Фищенко А.А. считает доводы апелляционной жалобы обоснованными, решение суда подлежащим отмене.

Административный ответчик начальник ЛИУ 35 ФКУ «ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» Гутник О.Н., представитель административного ответчика ФКУ «ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены заблаговременно и надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Медведевой Н.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав административных истцов Гарина Р.А., Попова И.П., рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Разрешая административный иск Гарина Р.А. и Попова И.П. в части требований о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в недопущении 15 марта 2019 г. защитника к встрече с Гариным Р.А., судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 марта 2019 г. Поповым И.П. в канцелярию ОИК-36 было подано заявление об обеспечении встречи с осужденным Гариным Р.А. в условиях исправительного учреждения для ознакомления с материалами дела № 4/17-17/2018, ответ на заявление просил направить в его адрес в письменном виде.

По сведениям административного ответчика 20 марта 2019 г. осужденный Гарин Р.А. убыл в КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

2 апреля 2019 г. Попову И.П. был направлен письменный ответ № ОГ-24/ТО/47/2/35-74 о возможности предоставления свидания с осужденным Гариным Р.А.    

15 марта 2019 г. Гарин Р.А. был уведомлен о существе вменяемых ему нарушений, осужденный предоставил по ним письменные объяснения, в которых просил сообщить о времени и месте заседания дисциплинарной комиссии. При этом в материалах дела не имеется сведений о том, что осужденный Гарин Р.А. заявил о своем желании воспользоваться квалифицированной юридической помощью. Заявление Попова И.П. от 15 марта 2019 г. о предоставлении возможности свидания с осужденным обосновано необходимостью ознакомления с материалами дела № 4/17-17/2018, а неоказания юридической помощи при применении дисциплинарного взыскания администрацией учреждения.

Доказательств того, что Гарину Р.А. 15 марта 2019 г. было отказано в предоставлении свидания с защитником Поповым И.П., не представлено.

Отказывая в удовлетворении административных требований Гарина Р.А. и Попова И.П. в указанной части суд правильно руководствовался положениями статьей 10,12, 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК Российской Федерации), правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 г. № 20-П, согласно которым у администрации исправительного учреждения отсутствует обязанность обеспечивать явку и участие адвоката (иного лица, имеющего право на оказание юридической помощи) для осужденного к лишению свободы при рассмотрении материалов о нарушении последним установленного порядка отбывания наказания, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, что административные исковые требования Гарина Р.А. и Попова И.П. в указанной части не подлежат удовлетворению.

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Административными истцами Гариным Р.А. и Поповым И.П. решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось.

Согласно части 6 статьи 11 УИК Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации к осужденным к лишению свободы в качестве меры дисциплинарного взыскания может применяться перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно пункта 16 Правил осужденные обязаны: выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 17 ПВР ИУ осужденным запрещается: препятствовать законным действиям работников УИС; приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Гарин Р.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-35 ФКУ «ИК № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю.

6 марта 2019 г. в 13 часов 16 минут на первом этаже здания «Режимный корпус» строение № 7, в помещении проведения судебных заседаний по средствам видеоконференц-связи ЛИУ-35 ОИК-36, осужденный Гарин Р.А. в разговоре по видеоконференц-связи с защитником Поповым И.П., находящимся в Кировском районном суде г. Иркутска, без адресно выражался нецензурными и жаргонными словами в присутствии сотрудника ИУ. Своими действиями осужденный Гарин Р.А. нарушил абзац 24 пункта 17 главы 3 ПВР ИУ, согласно которым осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

14 марта 2019 г. в 19 часов 22 минуты осужденный Гарин Р.А., находясь в камере ПКТ № 4 ЛИУ-35, вылил из тазика воду на объектив телевизионной видеокамеры, чем нарушил ее работу. Законное требование сотрудника ИУ прекратить противоправные действия, предъявленное через отсекающую решетку при открытой двери сплошного заполнения камеры ПКТ № 4, осужденный Гарин Р.А. не выполнил. После чего еще дважды вылил из тазика воду на объектив телевизионной видеокамеры. Данными действиями осужденный Гарин Р.А. препятствовал осуществлению надзора путем видеонаблюдения. Факт нарушения выявлен по сигналу оператора ГН. Своими действиями осужденный Гарин Р.А. нарушил абзац 3 пункта 16 главы 3 ПВР ИУ, согласно которому осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, абзац 2 пункта 17 главы 3 ПВР ИУ, согласно которому осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников УИС, абзац 9 пункта 168 главы 24 ПВР ИУ, согласно которому осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

По фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенных осужденным Гариным Р.А., сотрудниками исправительного учреждения проведена проверка, по результатам которой составлено заключение от 15 марта 2019 г., утвержденное начальником Лечебного исправительного учреждения № 35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН по Красноярскому краю Гутником О.Н. (том 2 л.д. 116).

Данные обстоятельства послужили основанием для принятия 15 марта 2019 г. начальником ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН по Красноярскому краю Гутником О.Н. в отношении Гарина Р.А. постановления о переводе в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев (том 2 л.д. 114).

Допущенные Гариным Р.А. нарушения со всей объективностью подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: рапортами начальника отряда ГВР ЛИУ-35 Р., ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 С., оператора ГН ОБ ОИК-36 Г., а также актом просмотра видеозаписи с видеорегистратора № 1, закрепленного за ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 С., видеорегистратора, закрепленного за начальником отряда ГВР ЛИУ-35 Р., а также актом просмотра видеозаписи с видеокамеры № 225 ПКТ, актом просмотра видеозаписи в открытом интернет-ресурсе www.youtube.ru, объяснениями Гарина Р.А., согласно которым разговор, переписка и общение с защитником 6 марта 2019 г. не подлежат цензуре, 12 марта 2019 г. воду на видеокамеры он стал лить для того, чтобы привлечь внимание администрации учреждения.

    Таким образом, своими действиями Гарин Р.А. нарушил вышеприведенные требования части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

    Согласно части 1 статьи 117 УИК Российской Федерации до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

    Подпунктом 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными установлено, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание.

Во исполнение данных требований закона Гарину Р.А. было предложено дать письменное объяснение по факту вмененных нарушений, Гарин Р.А. представил свои письменные объяснения.

Частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Судом установлено, что за период с 13 февраля 2011 г. по 27 сентября 2018 г. Гарин Р.А. 51 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение ПВР, установленного порядка отбывания наказания, распорядка дня, пожарной безопасности, невыполнение законных требований администрации, хранение запрещенных предметов и т.д., из характеристики в отношении Гарина Р.А. следует, что он состоит на учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, может иметь конфликты с осужденными, администрацией ИУ, имеет высокую вероятность девиации, провокации конфликтов, иных видов диструктивного поведения, не исключена вероятность протестных форм поведения, соответственно взыскание, наложенное на Гарина Р.А., полностью отвечает степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельствам, характеризующим личность и поведение последнего.

    Согласно медицинскому заключению от 15 марта 2019 г. на момент осмотра по состоянию здоровья Гарин Р.А. в ЕПКТ находиться может (том 2 л.д.141).

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих выводы медицинского заключения, в материалах дела не имеется, не представлено таковых и в суд апелляционной инстанции.

    Оспариваемое постановление принято начальником исправительного учреждения в пределах своих полномочий и в установленный частью 1 статьи 117 УИК Российской Федерации срок.

Доводы Гарина Р.А. о том, что его не ознакомили с постановлением от 15 марта 2019 г. и ему не было разъяснено право на обжалование, опровергаются распиской об ознакомлении Гарина Р.А. с предъявленным ему дисциплинарным обвинением за нарушение установленного порядка отбывания наказания, с порядком наложения дисциплинарного взыскания в соответствии со статьями 115, 116, 117 УИК Российской Федерации, с правом и порядком обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания от подписи в которой Гарин Р.А. отказался, о чем свидетельствуют подписи сотрудников исправительного учреждения Б., З., Р. (том 1, л.д. 135).

Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрацией исправительного учреждения нарушен порядок наложения взыскания на осужденного Гарина Р.А. в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, поскольку сведений о признании Гарина Р.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением оспариваемого дисциплинарного взыскания, суду не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он противоречит содержанию норм материального права.

Так, по смыслу положений статьи 116 УИК Российской Федерации, признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является последствием назначения ему за совершение злостного нарушения взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д», «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 данного Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 116 УИК Российской Федерации осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Постановлением начальника ИК-5 ОИК-36 от 2 января 2015 г. осужденный Гарин Р.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В установленном порядке данное постановление Гариным Р.А. оспорено не было.

Таким образом, до применения взыскания Гарин Р.А. в соответствии с требованиями статьи 116 Российской Федерации был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в силу статьи 115 УИК Российской Федерации к нему могла быть применена мера дисциплинарного взыскания - перевод в единое помещение камерного типа на срок до одного года.

    При этом в соответствии со статьей 115 УИК Российской Федерации признание осужденного злостным нарушителем не является дисциплинарным взысканием, в связи с чем вывод суда о том, что за деяния, послужившие основанием для признания Гарина Р.А. 2 января 2015 г. злостным нарушителем, он понес наказание, основано на неправильном истолковании норм статей 115, 116 УИК Российской Федерации.

Норма части 4 статьи 116 УИК Российской Федерации применяется в случае, если на момент наложения взыскания осужденный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан не был.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действий ЛИУ-35 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о переводе Гарина Р.А. в ЕПКТ сроком на шесть месяцев и отмене постановления начальника ЛИУ-35 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15 марта 2019 г., изложенные в решении Братского городского суда Иркутской области от 18 марта 2020 г., основаны на неправильном толковании норм материального права, что в силу пункта 3 части 3 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены решения суда и принятия нового решения.

С учетом того, что все фактические обстоятельства по делу установлены на основании имеющихся материалов дела, судебная коллегия полагает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынести новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований к Лечебно-исправительному учреждению № 35 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», начальнику Лечебно-исправительного учреждения № 35 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Гутнику О.Н., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании незаконным и отмене решения о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев, признании незаконным действия (бездействия) о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 18 марта 2020 г. отменить в части.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований Гарина Р.А. к Лечебно-исправительному учреждению № 35 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», начальнику Лечебно-исправительного учреждения № 35 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» Гутнику О.Н., Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании незаконным и отмене решения о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев, признании незаконным действия (бездействия) о применении меры взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа сроком на шесть месяцев отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий Н.И. Медведева

Судьи: Л.В. Гусарова

Н.М. Усова