Решение по делу № 33-8719/2020 от 11.09.2020

54RS0018-01-2020-000676-02

Судья Мишкова Л.Г.                                                                 Дело № 2-840/2020

Докладчик Никифорова Е.А.                                                       № 33-8719/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего судьи     Быковой И.В.,

судей    Коваленко В.В., Никифоровой Е.А.,

при секретаре    Давиденко Д.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 03 декабря 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) - Порошиной Олеси Александровны на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 29 июня 2020 года об удовлетворении исковых требований Соловьевой Натальи Александровны к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, которым постановлено:

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) № 810402/19 от 19 декабря 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Соловьевой Наталье Александровне.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить и выплачивать Соловьевой Наталье Александровне досрочную страховую пенсию по старости в связи с выработкой установленного стажа связанного с осуществлением педагогической деятельности с 31 октября 2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу Соловьевой Натальи Александровны расходы на оплату юридических услуг в размере 13 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Никифоровой Е.А., объяснения истца Соловьевой Н.А., ее представителя Болдырева А.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Соловьева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное), в котором с учетом уточнений исковых требований просит признать незаконным решение ответчика от 19.12.2019 № 810402/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по указанным выше основаниям с даты обращения с заявлением 31.10.2019, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 13 300 рублей.

В обоснование иска указано, что 31.10.2019 Соловьева Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением ответчика от 19.12.2019 № 810402/19 ей было отказано, так как не подошел срок, установленный приложением 7 настоящего Федерального закона с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) Порошина О.А., в апелляционной жалобе просит решение Искитимского районного суда г.Новосибирска от 29.06.2020 отменить, принять новый судебный акт, которым в исковых требованиях Соловьевой Н.А. отказать.

    В обоснование апелляционной жалобы указано, что поскольку спорные периоды работы истца включены в специальный стаж по решению суда, то датой назначения пенсии является дата по истечении 6 месяцев со дня, следующего за моментом вступления решения суда в законную силу.

    Обращает внимание, что расходы на оплату услуг представителя, взысканные судом, несоразмерны объему оказанных юридических услуг, не соответствуют сложности рассматриваемого дела, требованиям разумности и справедливости. Истцом не представлены документы, подтверждающие тариф на юридические услуги, в связи с чем, не представляется возможным определить, из чего складывается сумма расходов. Кроме того, полагает, что возмещение истцу указанных судебных расходов приведет к нецелевому использованию бюджетных средств Пенсионного Фонда РФ.

    В возражениях на апелляционную жалобу истец Соловьева Н.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующей с 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2019 году - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.10.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика № 810402/19/ от 19.12.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не подошел срок, установленный приложением 7 настоящего Федерального закона с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 350- ФЗ от 03.10.2018.

Ранее, решением ответчика № 839060/18 от 12.03.2019 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Соловьевой Н.А. засчитано 19 лет 07 месяцев 04 дня по состоянию на 28.11.2018.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 19.07.2019, вступившим в законную силу 15.10.2019, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж Соловьевой Н.А. периоды работы: 12.11.2002 по 12.09.2004, с 22.08.2005 по 31.08.2008 в должности учителя химии в Государственном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3 р.п. Линево» (с 18.02.2004 - Государственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 р.п. Линево», с 28.09.2005 - Муниципальное общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3 р.п. Линево»); 29.09.2005; 06.10.2005; 13.10.2005; 20.10.2005; 27.10.2005; 03.11.2005;    10.11.2005; 17.11.2005; 24.11.2005; 01.12.2005; 08.12.2005; 15.12.2005; с 11.02.2008 по 22.02.2008; с 26.02.2008 по 07.03.2008; с 23.03.2009 по 03.04.2009; с 07.02.2011 по 19.02.2011, нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая спор и постанавливая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выработкой установленного стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности с 31.10.2019, с даты обращения в пенсионный орган, согласившись с расчетом педагогического стажа, предоставленным истцом.

В соответствии с этим расчетом, по состоянию на 28.11.2018 стаж с учетом решения суда о включении спорных периодов составлял 24 года 07 месяцев 12 дней, соответственно 25 лет педагогического стажа истец приобрела 15.04.2019.

Судебная коллегия не может согласиться с таким расчетом, поскольку в него дважды включены даты повышения квалификации 29.09.2005, 06.10.2005, 13.10.2005, 20.10.2005, 27.10.2005, 03.11.2005, 10.11.2005, 17.11.2005, 24.11.2005, 01.12.2005, 08.12.2005, 15.12.2005, период с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 26.02.2008 по 07.03.2008, учитывая, что включенный в расчет период с 22.08.2005 по 31.08.2008 в количестве 3 года 10 дней содержит в себе указанные даты и периоды.

Соответственно, определенная судом дата возникновения права на пенсию является неверной.

Судебная коллегия полагает правильным согласиться с расчетом стажа, произведенным в решении пенсионного органа от 19.12.2019, в соответствии с которым по состоянию на 31.10.2019 педагогический стаж составлял 25 лет 05 месяцев 09 дней. При этом в расчет включены периоды работы в соответствии с решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 19.07.2019, а также периоды, включенные в стаж пенсионным органом.

Соответственно, с учетом требований закона о назначении пенсии не ранее 6 месяцев с даты приобретения соответствующего стажа 25 лет, датой назначения пенсии должно быть определено 21 ноября 2019г. (25 лет 06 месяцев).

Кроме того, именно с этой даты Соловьевой Н.А. пенсионным органом первоначально была назначена пенсия, однако впоследствии выплата пенсии была прекращена, с указанием на то, что пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что необходимую продолжительность стажа и соответственно право на назначение досрочной пенсии с учетом периодов, установленных судом Соловьева Н.А., приобрела 15.10.2019 со дня вступления в законную силу решения суда от 19.07.2019, отклоняются судебной коллегией, поскольку не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части даты назначения пенсии.

Кроме того, заслуживающими внимания судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о несоразмерности суммы расходов на услуги представителя определенной судом в размере 13 000 рублей.

Учитывая объем работы, выполненной представителем истца, участие в двух судебных заседаниях суда первой инстанции, с учетом требований разумности и справедливости, в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным уменьшить определенную судом сумму расходов на юридические услуги до 10 000 рублей.

Заявленное в суде апелляционной ходатайство о возмещении расходов на юридические услуги судебная коллегия полагает возможным удовлетворить частично, взыскав расходы в размере 3 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 29 июня 2020 года изменить в части определения срока назначения пенсии, размера судебных расходов, установить дату назначения пенсии Соловьевой Наталье Александровне с 21 ноября 2019года, снизить размер судебных расходов до суммы 10 000 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области в пользу Соловьевой Натальи Александровны расходы на юридические услуги за участие в суде апелляционной инстанции в размере 3 000 рублей.

Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) – Порошиной О.А. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи