Решение по делу № 33-5947/2024 от 29.05.2024

Судья Пилипенко Б.Л. Дело № 33-5947/2024 (2-3/2024)

                          25RS0006-01-2022-001841-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2024 года                   город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ильиных Е.А.

судей Веригиной И.Н., Коржевой М.В.

при секретаре Деменчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсукова Сергея Викторовича, Цыпина Андрея Николаевича, Затоковенко Евгения Николаевича, Чернявской Юлии Владимировны, Петрова Василия Васильевича к АО ААК «ПРОГРЕСС» им. Н.И. Сазыкина о возложении обязанности отменить приказ генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №, увеличить истцам на величину индекса потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае тарифные ставки и должностные оклады и выплатить истцам недоплаченные суммы заработной платы,

по апелляционной жалобе Барсукова Сергея Викторовича, Цыпина Андрея Николаевича, Затоковенко Евгения Николаевича, Чернявской Юлии Владимировны, Петрова Василия Васильевича на решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 25.03.2024, которым производство по делу в части требований о признании незаконным приказа генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № – прекращено, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения,

заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., судебная коллегия

установила:

Чернявская Юлия Владимировна, Цыпин Андрей Николаевич, Петров Василий Васильевич, Барсуков Сергей Викторович, Затоковенко Евгений Николаевич обратились в суд с вышеуказанными исковыми заявлениями, в которых с учетом уточнений просили обязать ответчика АО ААК «ПРОГРЕСС» отменить приказ генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ №; увеличить их должностные оклады с ДД.ММ.ГГГГ на величину индекса потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае, равную 14.51%; обязать ответчика АО ААК «ПРОГРЕСС» доплатить заработную плату с учетом указанного индекса за ДД.ММ.ГГГГ Чернявской Ю.В. в размере 18 954,54 руб., Цыпину А.Н. 39 603,41 руб., Петрову В.В. 25 848,82 руб., Барсукову С.В. 105 593,92 руб., Затоковенко Е.Н. 30 648,53 руб. В обоснование исковых требований указали, что Чернявская Ю.В. работает в АО ААК «ПРОГРЕСС» экономистом 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ с окладом с ДД.ММ.ГГГГ – 19 535 руб. в месяц, Цыпин А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает инженером конструктором 1 категории, с окладом 24 430 руб. в месяц, Затоковенко Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности инженера конструктора 1 категории с окладом 24 430 руб. в месяц, Петров В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности инженера конструктора 3 категории с окладом 20 280 руб. в месяц, Барсуков С.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает слесарем-инструментальщиком 6 разряда с тарифной ставкой 108,5 руб. в час. Согласно справке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю индекс потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил - 14,51 процент. Однако, приказом генерального директора АО ААК «ПРОГРЕСС» от ДД.ММ.ГГГГ № увеличение тарифных ставок и окладов предусмотрено лишь на 6,8 процентов. В 2020, 2021 году индексация заработной платы в АО ААК «ПРОГРЕСС» проводилась с соблюдением требований коллективного договора на основе установленных в указанные периоды индексов потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае в полном размере. Снижение установленного размера индекса потребительских цен работодатель объясняет величиной индекса-дефлятора, рассчитанного на основании письма Минэкономразвития России №33918-ПК/Д03и от 05 октября 2021 года. Истцы указали, что приказом генерального директора АО ААК «ПРОГРЕСС» от ДД.ММ.ГГГГ № был нарушен принятый сторонами коллективного договора порядок проведения индексации, действующий с 2017 года по настоящее время: один раз в год, в июле месяце на основании устанавливаемого индекса потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае за учетный период, равный году (с июля предшествующего года по июнь отчетного года). Полагают, что работодателем допущено нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, заключающееся в невыплате истцам заработной платы в полном размере по причине проведения индексации на основании индекса-дефлятора, равного 6,8 %, установленного Минэкономразвития Российской Федерации.

Представитель первичной профсоюзной общественной организации «Арсеньевской авиационной компании «Прогресс» им. Н.И.Сазыкина» (ППОО ААК «Прогресс») требования истцов подержал.

В судебном заседании представители ответчика АО ААК «Прогресс» с исковыми требованиями не согласились.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласились Барсуков С.В., Цыпин А.Н., Затоковенко Е.Н., Чернявская Ю.В., Петров В.В., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Ответчиком представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены. От истцов и представителя ППОО ААК «Прогресс» поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия. При надлежащем уведомлении коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, коллегия не находит оснований отмене постановленного решения.

В силу ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое соглашение по авиационной промышленности Российской Федерации на 2020-2022 годы, заключено на федеральном уровне социального партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности организаций авиационной промышленности. Согласно п. 3 Соглашения – оно является правовым, регулирующим социально-трудовые отношения, устанавливающим общие условия регулирования трудовых отношений, обеспечивающим социальную защиту работников. Условия Соглашения обязательны для всех сторон Соглашения.

Пунктом 45.6 Отраслевого соглашения установлено, что работодатель обязуется проводить индексацию заработной платы через увеличение фонда оплаты труда не реже одного раза за календарный год на величину не менее индекса потребительских цен на товары и услуги в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок и сроки индексации определяются коллективным договором.

Коллективным договором на 2017-2020 годы, и соглашением о продлении Коллективного договора на период 2020-2023 годы от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего в испрашиваемый истцами период) АО ААК «Прогресс» установлен механизм индексации заработной платы работников путем индексации размера тарифных ставок, окладов одновременно для всех категорий работников один раз в год в июле на основе установленного индекса потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае (п. 3.10).

Положения п. 3.10 коллективного договора подлежат применению в соответствии с условиями Отраслевого Соглашения, которое в п. 42, 44 возможность повышения заработной платы ставит в зависимость от результатов деятельности предприятия, а также от формирования цены по государственным оборонным заказам.Как установлено судом и следует из материалов дела истцы Барсуков С.В., Цыпин А.Н. Затоковенко Е.Н., Чернявская Ю.В., Петров В.В. трудоустроены и занимают различные должности в ОАО ААК «Прогресс».

Приказом управляющего директора ПАО ААК «ПРОГРЕСС» от ДД.ММ.ГГГГ № установлена индексация тарифных ставок и должностных окладов работников предприятия с ДД.ММ.ГГГГ на 3,56%. Приказом управляющего директора ПАО ААК «ПРОГРЕСС» от ДД.ММ.ГГГГ № установлена индексация тарифных ставок и должностных окладов работников предприятия на 5,63%. Приказом управляющего директора АО ААК «ПРОГРЕСС» от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение коллективного договора и соглашения о продлении срока действия коллективного договора, на основании письма Минэкономразвития Российской Федерации от 05.10.2021 №33918-ПК/Д03и «О применении показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу», согласно размеру индекса-дефлятора на 2022 год, тарифные ставки и должностные оклады работников предприятия проиндексированы на 6,8%.

С данным размером индексации истцы не согласны ввиду его несоответствия индексу потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае за учетный период, полагают, что приказом генерального директора АО ААК «ПРОГРЕСС» от ДД.ММ.ГГГГ № нарушен принятый сторонами коллективного договора порядок проведения индексации, действующий с 2017 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходя из анализа нормативных актов, регулирующих правоотношения сторон, сделал обоснованный вывод о том, что трудовое законодательство не устанавливает конкретный порядок установления индексации, а предоставляет работодателю, не получающему финансирование из бюджета, возможность самому определить, как, когда и в каком размере он будет индексировать заработную плату работников.

Так, Конституционный суд в своем постановлении от 17.06.2010 № 913-0-0 указал, что нормативные положения, предоставляющие работодателям право самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя (п. 2).

Пунктом 45.8. Отраслевого соглашения определена обязанность работодателя разработать мероприятия по повышению реальной заработной платы в Организациях в соответствии с Основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года.

АО ААК «Прогресс» является стратегическим предприятием, относящимся к оборонно-промышленному комплексу Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 1226-р АО ААК «Прогресс» включено в перечень стратегических организаций, а также органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации. Исходя из статуса предприятия, помимо величины индекса потребительских цен при индексации заработной платы, ему следует учитывать и показатели прогноза социально-экономического развития государства.

Пунктом 44 Отраслевого соглашения установлено, что при заключении государственных контрактов на выполнение работ по государственному оборонному заказу при расчете стоимости в конкретных ценах ориентироваться на норматив средней заработной платы с учетом фактической среднемесячной заработной платы в организации и превышением не менее чем на 10 % среднего уровня заработной платы в субъекте Российской Федерации, в котором находится организация, с применением установленного районного коэффициента с учетом прогнозируемого на федеральном уровне показателя инфляции.

Как следует из приказа Минэкономразвития России от 1 апреля 2020 года №190, которым утвержден порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 октября 2021 года №33918-ПК/Д03и индекс-дефлятор, применяемый при исчислении заработной платы работникам организации, учитывается при формировании цены на продукцию, производимую для нужд Минобороны Российской Федерации в рамках исполнения государственных оборонных заказов.

Индекс-дефлятор, как установлено судом, на 2022 год составил 6,8%, соответственно, индексация заработной платы работников АО ААК «Прогресс» в 2022 году была установлена работодателем в соответствующем размере.

Исходя из изложенного, с учетом выплат, включаемых в фонд оплаты труда, суд пришел к правильному выводу, что распространение условия об увеличении фонда оплаты труда на величину не менее индекса потребительских цен на товары и услуги в соответствующем субъекте Российской Федерации - не основано на законе. Также обоснованно суд указал на то, что положения коллективного договора не содержат условий об индексации заработной платы работников на величину не менее индекса потребительских цен на товары и услуги в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Суд принял во внимание действия работодателя по повышению уровня реального содержания заработной платы работников АО ААК «ПРОГРЕСС», о чем свидетельствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в действие новых тарифных ставок и окладов», в соответствии с которым в результате пересмотра тарифных ставок и окладов, размер заработной платы работников увеличен на величину более, чем индекс потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае за 2022 год.

Исходя из изложенного, суд обоснованно оставил без удовлетворения требования истцов об увеличении должностных окладов с ДД.ММ.ГГГГ на величину индекса потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае, равную 14,51%; выплате в связи с этим сумм заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ Чернявской Ю.В. в размере 18954,54 руб., Цыпину А.Н. в размере 39603,41 руб., Петрову В.В. в размере 25848,82 руб., Барсукову С.В. в размере 105593,92 руб., Затоковенко Е.Н. в размере 30648,53 руб.

Также правомерно, исходя из требований ст.ст. 398, 401, 61 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании абзаца 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекратил производство по исковым требованиям о признании незаконным приказа генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации тарифных ставок и окладов», об увеличении должностных окладов с ДД.ММ.ГГГГ на величину индекса потребительских цен на товары и услуги в Приморском крае, равную 14,51%, поскольку данные требования не могут быть рассмотрены в рамках индивидуального трудового спора, так как относятся к коллективному трудовому спору.

Нормы материального права истолкованы и применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, оснований для изменения, либо отмены решения суда коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 25.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.06.2024.

Председательствующий Судьи