Решение от 13.03.2019 по делу № 33-132/2019 от 11.02.2019

Председательствующий – Машкова Э.П.      Дело № 33-132

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2019 года                          г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.,

судей – Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе главы муниципального образования «Сейкинское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай Семикиной Юлии Викторовны на решение Чойского районного суда Республики Алтай от 27 ноября 2018 года, которым

удовлетворено частично исковое заявление Табакаевой Ольги Евгеньевны к Муниципальному образованию "Сейкинское сельское поселение", Муниципальному образованию «Чойский район» и МУП "Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство" о возмещении убытков, причиненных в результате пожара.

Взысканы с Муниципального образования «Сейкинское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай за счет казны Муниципального образования «Сейкинское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай и МУП "Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство" в пользу Табакаевой Ольги Евгеньевны стоимость восстановительного ремонта торгово-административного здания, находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай в результате пожара в сумме 2655567 (два миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

В удовлетворении искового заявления Табакаевой Ольги Евгеньевны к Муниципальному образованию «Чойский район» о взыскании стоимости восстановительного ремонта торгово-административного здания, находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай в результате пожара отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Табакаева О.Е. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Сейкинское сельское поселение», Муниципальному образованию «Чойский район» и МУП «Сейкинское ЖКХ» о возмещении убытков, причиненных в результате пожара. Требования мотивированы тем, что 15.10.2017 г. около 21 ч. 40 мин. произошел пожар в двухэтажном здании, расположенном по адресу <адрес>, которым уничтожено имущество, находящееся в помещении первого этажа согласно справке специалиста № 086 от 14.11.2017 г. Табакаевой О.Е. причинен материальный ущерб в сумме 2140600 руб. Нежилые помещения первого этажа двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 328,6 кв. метров, принадлежат на праве собственности истице. Второй этаж здания, в виде нежилых помещений общей площадью 318,8 кв. метров принадлежит на праве собственности МО «Сейкинское сельское поселение», которое впоследствии передало его на праве хозяйственного ведения МУП «Сейкинское ЖКХ». Из справки специалиста № 086 от 14.11.2017 г. следует, что очаг возгорания располагался в нижней по высоте части наружной лестницы строения в зоне расположения блока (северо-западная часть здания). Горение распространялось от очага пожара по конструкциям лестницы вверх с переходом на конструкции кровли, последующем частичном обрушении чердачного и межэтажного покрытий. Возникновение горения, возможно, произошло по причине нарушения требований безопасности при обращении с потенциальным источником зажигания, либо вследствие искусственного создания условий контакта занесенного источника зажигания с горючим материалом в очаге пожара. С северо-западной части здания имеется отдельный вход на второй этаж по наружной деревянной лестнице с улицы, находящийся в распоряжении МУП «Сейкинское ЖКХ». Расположение очага пожара в помещении наружной лестницы здания в зоне ответственности ответчиков этой части здания указывает на причинно-следственную связь между возникновением пожара и отсутствием контроля со стороны ответчиков за нахождение в принадлежащем им помещении лицами, нарушающими требования безопасности при обращении с потенциальными источниками зажигания, создания условий, когда стало возможным проникновение посторонних лиц в помещение с занесенным источником зажигания, что указывает на причинную связь между возгоранием на территории ответчика и последствиями в виде возникновения для истца убытков от пожара. К возникновению пожара и причинению истцу значительных убытков от произошедшего пожара на втором этаже здания, принадлежащего МУП «Сейкинское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения, находящегося по адресу: <адрес> привело отсутствие со стороны собственника надлежащего контроля за состоянием пожарной безопасности. Определением Чойского районного суда Республики Алтай от 03 августа 2018 года в качестве соответчика привлечено МУП «Сейкинское ЖКХ» Сейкинского сельского поселения Чойского района. Табакаева О.Е., с учетом уточнений просит суд взыскать

за счет казны муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай, муниципального образования «Сейкинское сельское поселение», МУП «Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай в возмещение причиненных пожаром убытков денежные средства с учетом установленной в заключении эксперта суммы в размере 2 655 567 руб.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в апелляционной жалобе глава муниципального образования «Сейкинское сельское поселение» Чойского района Республики Алтай Семикина Ю.В. В обоснование жалобы указывает, что на основании постановления Правительства Республики Алтай от 21.03.2016 года №76 с 25 мая 2016 года и до настоящего времени часть здания, расположенного по <адрес> в <адрес>, находится в распоряжении МО «Чойский район» и ответственность за ее противопожарное состояние несет МО «Чойский район». Кроме того, 26.09.2017 года по адресу: <адрес>, зарегистрировано МУП «ЖКХ «Синюха», учредителем которого является МО «Чойский район». Данное обстоятельство указывает, что в настоящее время собственником части спорного имущества является МО «Чойский район».

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Табакаевой О.Е. Кащеев А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав главу МО «Сейкинское сельское поселение» Семикину Ю.В., поддержавшую апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу, проверив законность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта в виду следующего.

Судом установлено, что нежилые помещения 1 этажа двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 328,6 кв. метров, кадастровый №, принадлежат на праве собственности истице Табакаевой О.Е., о чем свидетельствует запись регистрации права № от 17.12.2015 г.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2018 г. № второй этаж здания, находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай, кадастровый № в виде нежилых помещений общей площадью 318,8 кв. метров принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Сейкинское сельское поселение МО «<адрес>» Республики Алтай», запись регистрации права от 29.05.2010 г. № 04-02-02/046/2010-102. Кроме того, в данной выписке указано, что нежилые помещения 2 этажа здания переданы на праве хозяйственного ведения МУП «Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай № 04-02-02/046/2010-212 от 09.06.2010 г.

15.10.2017 года около 21 ч. 40 мин. в двухэтажном торгово-административном здании, находящемся по адресу: <адрес> Республики Алтай произошел пожар. В результате пожара уничтожено имущество, находящееся в помещении первого этажа и принадлежащее на праве собственности истице, что подтверждается протоколом осмотра помещения от 16.10.2017 г. и справкой ТОНД и ПР по Турочакскому и Чойскому районам Республики Алтай от 19.10.2017 г., в связи с чем истице Табакаевой О.Е. причинен материальный ущерб в сумме 2 140 600 руб., что подтверждается заключением эксперта Специализированной фирмы «РосЭксперТ-Алтай» от 08.12.2017 г. № 04-01/3583-17.

Согласно заключению комплексной пожарно-технической и оценочной экспертизы № 12-18-10-06, проведенной по определению суда Специализированной фирмой «РусЭксперТ» 26.10.2018 г. следует, что очаг пожара, произошедшего 15.10.2017 г. в здании с нежилыми помещениями по <адрес> с. Сёйка, <адрес> располагался внутри помещения закрытой наружной деревянной лестницы, непосредственно у входа. Причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов (деревянных конструкций лестницы и пола) от источника открытого огня (пламени факела и т.п.). не исключено, что в качестве интенсификатора горения могла быть использована легковоспламеняющаяся жидкость. Реконструкция здания по адресу: <адрес> Республики Алтай, проведена с нарушением правил пожарной безопасности. С северо-западной части здания имеется отдельный вход на второй этаж по наружной лестнице с улицы, находящийся в распоряжении МУП «Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство». Расположение очага пожара в помещении наружной лестницы здания в зоне ответственности ответчиков этой части здания указывает на причинно-следственную связь между возникновением пожара и отсутствием контроля со стороны ответчиков за нахождение в принадлежащем им помещении лицами, нарушающими требования безопасности при обращении с потенциальными источниками зажигания, создания условий, когда стало возможным проникновение посторонних лиц в помещение с занесенным источником зажигания, что указывает на причинную связь между возгоранием на территории ответчика и последствиями в виде возникновения для истца убытков от пожара. Рыночная стоимость восстановительного ремонта 1-го этажа административного здания определенна в разме 2655567 рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Правительства Республики Алтай № 76 от 21.03.2016 г. о разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Алтай «Чойский район» и «Сейкинское сельское поселение» утвержден перечень недвижимого имущества передаваемого из собственности МО «Сейкинское сельское поселение» в собственность МО «Чойский район» в рамках разграничения муниципального имущества, из которого следует, что имущество МУП «Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай в виде части здания, находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай, кадастровый № общей площадью 318,8 кв. метров передано в собственность МО «Чойский район».

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22 мая 2017 года по делу № А02-1955/2016 признана незаконной передача из собственности МО «Сейкинское сельское поселение» в собственность МО «Чойский район» имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП«Сёйкинское жилищно-коммунальное хозяйство», в том числе части здания, площадью 318,8 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>. Этим же решением суд обязал Администрацию МО «Чойский район» и ООО «ЖКХ Сейка» вернуть МУП «Сейкинское ЖКХ» незаконно переданное имущество: часть здания, площадью 318,8 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2017 года решение Арбитражного суда Республики Алтай от 22 мая 2017 года по делу № А02-1955/2016 оставлено без изменения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 05.06.2002 г. "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем", вред, причиненный пожарами личности и имущес░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 1064 ░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 2 ░░. 15 ░░ ░░).

░░ ░░░░░░░░ ░░. 15 ░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 1064 ░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 15, 1064 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 69-░░ ░░ 21.12.1994 ░. "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 210 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ 26.10.2018 ░. № 12-18-10-06 ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 15, 1064 ░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 12-18-10-06, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» 26.10.2018 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ -                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░░