Решение от 23.01.2018 по делу № 2-300/2018 от 20.11.2017

Дело №2-300/2018

23.01.2018г.                                                                                                                                  г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Трушковой М.Д., с участием прокурора Педрико О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района г.Новосибирска, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Русские блины» и ООО «Эвольвента», о признании незаконной осуществление предпринимательской деятельности и демонтаже киоска, размещенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района г.Новосибирска, обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам ООО «Русские блины» и ООО «Эвольвента», о признании незаконной осуществление предпринимательской деятельности и демонтаже киоска, размещенного на придомовой территории многоквартирного жилого дома, указывая на то, что прокуратурой Калининского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства при размещении ООО «Русские блины» киоска на придомовой территории многоквартирного жилого дома __ по ... __.

В соответствии с актом специалиста земельный участок с кадастровым номером: __, площадью __ кв. м., местоположение: г.Новосибирск, ... Хмельницкого относится к категории земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка - занимаемый жилым домом.

В границах указанного земельного участка ООО «Русские блины» размещен нестационарный объект - киоск по продаже блинов, напитков и мороженого. В ходе проверки ООО «Русские блины» представлен договор аренды, заключенный с ООО «Эвольвента», прилегающей территории __ от __., предметом которого является передача в аренду части земельного участка площадью __ кв. м. для организации уличной торговли.

ООО «Эвольвента» арендует данный земельный участок у ТСЖ «Ласка» в соответствии с договором аренды __ от __. Земельный участок предоставлен для размещения киоска, предназначенного для организации общественного питания (ООО «Русские блины»).

Размещение киоска на придомовой территории многоквартирного дома является незаконным.

ООО «Русские блины», разместив на земельном участке, относящемся к территории многоквартирного жилого дома по ... Хмельницкого в г.Новосибирске торговый киоск и осуществляя в нем деятельность по продаже, нарушило обязательный для исполнения п.2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПин 2.1.2.__ «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что свидетельствует о незаконности совершенных им указанных действий. Несоблюдение данных СанПин не обеспечивает безопасность и (или) безвредность для людей условий деятельности ответчика и используемого им павильона, тем самым противоречит интересам государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как само размещение торгового павильона, так и осуществление в нем указанной деятельности являются незаконными. Наличие нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения угрожает здоровью, как жителей многоквартирного жилого дома, так и посетителей вышеупомянутого земельного участка, круг которых определить невозможно.

Вышеуказанный киоск располагается и осуществляет продажу блинов, напитков и мороженого по настоящее время.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд: Признать незаконной осуществление ООО «Русские блины» предпринимательской деятельности в киоске, размещенном на придомовой территории многоквартирного жилого дома __ по ... __.

Обязать ООО «Русские блины» и ООО «Эвольвента» демонтировать за счет собственных средств киоск, размещенный на придомовой территории многоквартирного жилого дома __ по ... Хмельницкого г.Новосибирска (л.д.2-5).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Эвольвента» по доверенности Берилло М.В., в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске отказать, т.к. спорный киоск размещен не на дворовой, а на придомовой территории.

Представители ответчика ООО «Русские блины» и третьего лица по делу ТСЖ «Ласка», в судебное заседание не явились, извещены (л.д.153,154,156).

Суд, выслушав представителей истца и ответчика ООО «Эвольвента», изучив материалы дела, считает, что исковое заявление прокурора Калининского района г.Новосибирска, подлежит удовлетворению.

Из обстоятельств дела видно, что прокуратурой Калининского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства при размещении ООО «Русские блины» киоска на придомовой территории многоквартирного жилого дома __ по ... __.

В соответствии с актом специалиста земельный участок с кадастровым номером: __, площадью __ кв. м., местоположение: г.Новосибирск, ... Хмельницкого относится к категории земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования земельного участка - занимаемый жилым домом.

В границах указанного земельного участка ООО «Русские блины» размещен нестационарный объект - киоск по продаже блинов, напитков и мороженого. В ходе проверки ООО «Русские блины» представлен договор аренды, заключенный с ООО «Эвольвента», прилегающей территории №__ от __., предметом которого является передача в аренду части земельного участка площадью __ кв. м. для организации уличной торговли (л.д.16-19).

ООО «Эвольвента» арендует данный земельный участок у ТСЖ «Ласка» в соответствии с договором аренды __ от __. Земельный участок предоставлен для размещения киоска, предназначенного для организации общественного питания (ООО «Русские блины») (л.д.11-14).

Размещение киоска на придомовой территории многоквартирного дома является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно- эпидемиологическими требованиями следует понимать обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части, осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

На основании ч.7 ст.10 Федерального закона от 28.12.2008 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия но мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

Таким образом, ООО «Русские блины», разместив на земельном участке, относящемся к территории многоквартирного жилого дома по ул.Богдана Хмельницкого в г.Новосибирске, торговый киоск и осуществляя в нем деятельность по продаже, нарушило обязательный для исполнения п.2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что свидетельствует о незаконности совершенных им указанных действий. Несоблюдение данных СанПин не обеспечивает безопасность и (или) безвредность для людей условий деятельности ответчика и используемого им павильона, тем самым противоречит интересам государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как само размещение торгового павильона, так и осуществление в нем указанной деятельности являются незаконными. Наличие нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения угрожает здоровью, как жителей многоквартирного жилого дома, так и посетителей вышеупомянутого земельного участка, круг которых определить невозможно.

Вышеуказанный киоск располагается и осуществляет продажу блинов, напитков и мороженого по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ __ ░░ ... ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

__ ░░ ... ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                  ░░░░░░ ░.░.