Решение от 26.11.2021 по делу № 2а-3965/2021 от 05.10.2021

Дело № 2а-3965/2021

УИД:76RS0015-01-2021-002247-55

Изг.15.12.2021 года    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль                                    26 ноября 2021 года        Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Пестеревой Надежды Вадимовны к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Пестерева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное по исполнительному листу (1) № № от 14.03.2019 года, согласно которому отец Пестерев А.В. имеет право общаться с дочерью Пестеревой Ж.А., 23.08.2015 г.р., каждый четверге с 17.30 часов до 19.15 часов.

26.07.2021 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля Смысловой М.В. было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительного сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа, выданного на основании определения Кировского районного суда г.Ярославля от 16.05.2018 года, которым было утверждено мировое соглашение по иску Пестерева А.В. к Пестеревой Н.В. об определении порядка общения с ребенком.

Полагает, что постановление от 26.07.2021 года является незаконным, поскольку ребенок на контакт с отцом не идет, при этом Пестерев А.В. с февраля 2020 года по май 2021 года, с 24.06.2021 года по настоящее время не появлялся в жизни ребенка, не уплачивает алименты на содержание дочери, ранее привлекался к ответственности за неуплату алиментов.

Кроме того, в Ярославском районном суде ЯО в настоящий момент в суде рассматривается ее заявление о лишении Пестерева А.В. родительских прав в отношении ребенка.

Административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.07.2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области Смысловой М.В. по исполнительному производству № №.

В судебном заседании Пестерева Н.В. требования поддержала, пояснения дала согласно тексту заявления.

В судебном заседании представитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области по доверенности Мокроусова А.С. требования не признала, пояснила, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

В судебном заседании Пестерев А.В. просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области 21.05.2021 года по заявлению взыскателя Пестерева А.В. на основании исполнительного листа (1) № № от 14.03.2019 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля по делу №2-2375/2018, вступившему в законную силу 01.06.2018 года, было возбуждено исполнительное производство № в отношении Пестеревой Н.В., согласно которому отец Пестерев А.В. имеет право общаться с дочерью Пестеревой Ж.А., 23.08.2015 г.р., каждый четверг с 17.30 часов до 19.15 часов в присутствии матери Пестеревой Н.В.; в случае болезни ребенка, встреча переносится на другой день или время общения сокращается; настоящий график общения считается заключенным с момента его подписания; стороны вправе по взаимному согласию в любое время изменить настоящее соглашение или прекратить его действие в установленной законом форме; по взаимному соглашению сторон частота и длительность пребывания ребенка у отца ребенка могут быть увеличены или уменьшены; односторонний отказ от исполнения настоящего соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Данное постановление было получено административным истцом 27.05.2021 года.

Должнику был установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Согласно ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области 03.06.2021 года, 17.06.2021 года и 08.07.2021 года осуществлялся выход по адресу: г<адрес>, где проживает должник с ребенком, с целью контроля исполнения соглашения о порядке общения с ребенком.

Так, в ходе выхода на место актом о совершении исполнительных действий от 03.06.2021 года было зафиксировано, что Пестеревой Н.В. с ребенком дома не было, поэтому судебный акт не исполняется; актами о совершении исполнительных действий от 17.06.2021 года и от 08.07.2021 года было установлено, что административный истец с ребенком находятся дома, но ребенок не идет на контакт с отцом. Следовательно, в указанные дни должник не препятствовал отцу общению с ребенком.

При этом, суд полагает, что акт о совершении исполнительных действий от 03.06.2021 года не может свидетельствовать о неисполнении Пестеревой Н.В. требований исполнительного документа, поскольку срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа для должника (с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства) еще не наступил.

    Вместе с тем, из объяснений представителя административного ответчика по доверенности Мокроусовой А.С. следует, что Пестерев А.В. в установленное время мировым соглашением приходил 10.06.2021 года по адресу проживания Пестеревой Н.В. для общения с дочерью. Однако дверь ему в квартиру должник не открыл. Пестерев А.В. позвонил к ним в службу и попросил выйти на место зафиксировать факт неисполнения судебного акта должником. В связи с занятостью судебные приставы не могли 10.06.2021 года выйти по адресу и составить соответствующий акт. При этом взыскателем была произведена видеофиксация на телефон, из которой видно, что когда Пестерев А.В. позвонил в домофон квартиры должника, дверь ему не открыли.

    Не доверять данным объяснениям у суда не имеется, поскольку они подтверждаются объяснениями Пестерева А.В., а также распечаткой переписки взыскателя и должника.

    В связи с неисполнением определения суда, 26.07.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым с должника была взыскана сумма 5 000 рублей.

Суд считает, что оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской от 26.07.2021 года не имеется, поскольку постановление вынесено надлежащим лицом, утверждено старшим судебным приставом, размер исполнительского сбора не превышает установленный законом размер.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должником до 26.07.2021 года предпринимались все необходимые действия по исполнению судебного акта, не представлено.

Поэтому у суда отсутствуют правовые основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора и уменьшения его размера.

Доводы административного истца о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства было возбуждено незаконно, суд во внимание не принимает, т.к. они не основаны на материалах дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░ ░.░.