Решение по делу № 12-1009/2021 от 28.05.2021

14RS0035-01-2021-011250-17

№12-1009/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск     21 июня 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев жалобу ООО «Новатор» на постановление председателя Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), в отношении ООО УК «Новатор»,

установил:

Постановлением председателя Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я) ООО УК «Новатор» было признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Новатор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление.

Представитель административного органа в суд не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрена без участия представителя административного органа.

В судебном заседании представитель ООО «Новатор» по доверенности Семенов А.А. жалобу поддержал, пояснил, что не было надлежащим образом извещено о дате рассмотрения дела после отложения рассмотрения, поскольку при отложении рассмотрения материалов ему административной комиссией было объявлено о том, что о дате следующего рассмотрения будет направлено извещение.

Выслушав участника процесса, исследовав жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст.1.3 КоАП РС(Я) за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ____.2021 и.о. начальника Управления Автодорожного округа ОА г.Якутска в отношении ООО УК «Новатор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я).

____.2021 Административной комиссией ГО «город Якутск» в отношении ООО УК «Новатор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), поскольку ООО УК «Новатор» предписание об устранении выявленных нарушений не было исполнено, по факту разлившейся жидкости и образовавшейся наледи под МКД по адресу: ____.

Постановлением председателя Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я) ООО УК «Новатор» было признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Новатор» не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела. Материалы дела не содержат сведений об извещении ООО УК «Новатор» о дате рассмотрения дела, назначенного на ____.2021.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При том, что срок рассмотрения дела позволял отложить рассмотрение материалов дела об административном правонарушении для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, административный орган, не приняв все необходимые меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности ООО УК «Новатор» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, постановления о назначении административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу статьи 30.7 КоАП РФ как нарушающее права привлеченного к административной ответственности лица.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, постановление председателя Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____.2021 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление председателя Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), в отношении ООО УК «Новатор», отменить, дело направить в Административную комиссию ГО «г.Якутска» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Ефимова