Решение по делу № 9а-46/2018 от 17.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

       19 декабря 2018 года                                                 гор. Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., изучив административное исковое заявление прокурора Лихославльского района Тверской области о признании незаконными действий МУ Администрации Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области и обязывании удовлетворить протест прокурора,

                                        У с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд указанным административным исковым заявлением, в котором указывает, что 28.07.2017 главой Администрации Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области вынесено Распоряжение №к «О приведении в соответствии с действующим законодательством распоряжения администрации Вескинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №». В соответствии с пунктом 1 распоряжения №к должностной оклад директору МУП «Вески» установлен в размере 28 000 рублей, пунктом 2 распоряжения внесены изменения в трудовой договор и документы бухгалтерского учета МУП «Вески».

Полагая, что Распоряжение №к противоречит требованиям действующего законодательства, прокурором внесен протест на указанный акт в МУ Администрация Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области, который административным ответчиком оставлен без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Ставя вопрос о признании незаконными действия МУ Администрация Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области и обязывании удовлетворить протест, прокурор фактически выражает несогласие с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №к. Указанным распоряжением урегулированы трудовые правоотношения административного ответчика по настоящему иску как работодателя и директора МУП «Вески» как наемного работника.

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Таким образом, иск прокурора направлен на оспаривание правоотношений, возникших между работником и работодателем, которые не могут быть отнесены к административным, либо к иным публичным. Указанные требования должны быть разрешены по правилам искового производства, установленным гражданско-процессуальным законодательством.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В этой связи, в принятии административного искового заявления прокурора Лихославльского района Тверской области следует отказать.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из административного искового заявления не следует в чьих интересах обращается прокурор, заявляя указанные требования, а также какие именно права и законные интересы нарушены административным ответчиком.

О п р е д е л и л :

Отказать в принятии административного искового заявления прокурора Лихославльского района Тверской области о признании незаконными действий МУ Администрации Вескинского сельского поселения Лихославльского района Тверской области и обязывании удовлетворить протест прокурора.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня вынесения.

                      Судья                                        П.Е. Верещагин