Решение по делу № 2-321/2016 (2-3831/2015;) от 18.11.2015

к делу № 2-321/16

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2016 г. г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего             Попова П.А.

при секретаре                     Раковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Стратий Н.И. об обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к Стратий Н.И. об обязанности предоставить доступ в <адрес> в г.Геленджике, а также технические паспорта на данные квартиры. В обоснование своих требований указала, что для проверки коллективного обращения собственников квартир в многоквартирном доме о самовольной перепланировки квартиры ответчице Стратий Н.И. было направлено уведомление о проведении внеплановой проверки, однако в день проведения контрольного мероприятия 16.09.2015 г. Стратий Н.И. доступ в квартиры не предоставила. Действия ответчицы, выразившиеся в непредоставлении должностному лицу инспекции обязательного доступа в свои квартиры, в целях проверки факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений, препятствует в осуществлении инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

Ответчица в судебное заседание не явилась, от получения судебного извещения отказалась, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель истца согласна на заочное разбирательство по делу.

Выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно выписок из ЕГРП ответчица является собственницей жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления о проведении внеплановой проверки №562 проверка должна была состояться 16 сентября 2015 г. в 10 час..

Из акта проверки органом государственного контроля - Государственной жилищной инспекция Краснодарского края следует, что внеплановая выездная проверка проводилась 16 сентября 2015 г. в 10 час. 15 мин., Стратий Н.И. в доступе в квартиры отказала.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии с требованиями п.п. 8, 8.1 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно статье 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается, в частности деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В силу ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в частности запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Согласно Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006г. № 861(в ред. постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.04.2014г. №378), государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительным власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор на территории Краснодарского края. В соответствии с поставленными задачами инспекция в пределах своих полномочий, в частности, выполняет функции по организации и проведению мероприятий по проверке за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (п.3.1).

В целях выполнения поставленных задач и возложенных функций Инспекция в пределах установленных полномочий вправе организовывать и проводить плановые и внеплановые документарные и выездные проверки (п. 4.1), а должностные лица инспекции, уполномоченные осуществлять региональный государственный жилищный надзор в пределах возложенных полномочий в установленном порядке, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю (п.4.2).

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307, пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на проведение регионального государственного жилищного надзора и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей надзорных органов в квартиру в заранее согласованное время, а также предоставить им необходимые документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворить.

Обязать Стратий Н.И. предоставить должностному лицу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ для обследования квартир № и № в многоквартирном <адрес> в г.Геленджике на предмет выявления их самовольной перепланировки и (или) переустройства, и предоставить технические паспорта данных квартир, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Взыскать с Стратий Н.И. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчицы в течение 7 дней со дня вручения ей копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через горсуд.

Судья: