Решение по делу № 22К-1085/2019 от 11.06.2019

Судья: Голованов Д.А. Дело № 22-1085/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 11 июля 2019г.

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Онищенко ОА.

при секретаре Лемех М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по апелляционному представлению прокурора Славского района Калининградской области Студеникина Д.О. на постановление Славского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2019г., которым

удовлетворена жалоба Кремера Сергея Александровича в порядке ст. 125 УПК РФ, признано незаконным постановление заместителя прокурора Славского района Калининградской области Боженко Т.Н. от 7 марта 2019г. об отмене постановления следователя от 28 февраля 2019г. о прекращении уголовного дела № 230226 и на прокурора Славского района Калининградской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение.

Доложив материалы дела и доводы апелляционного представления, заслушав выступление прокурора Адельханяна А.Р., поддержавшего доводы апелляционного представления, выступление адвоката Балтрушайтис А.Д., полагавшей судебное постановление подлежащим оставлению без изменения, суд

У С Т А Н О В И Л :

Кремер С.А. обратился в суд в порядке ст. 125 УПК РФ с жалобой, в которой просил признать незаконным постановление заместителя прокурора Славского района Калининградской области от 7 марта 2019г. об отмене постановления следователя от 28 февраля 2019г. о прекращении по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовного дела, возбужденного 2 ноября 2016г. в отношении Кремера С.А. дознавателем ОП по Славскому району МО МВД России «Советский» по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, по факту управления им транспортным средством в состоянии опьянения 23 октября 2016г. в пос. Большаково Славского района Калининградской области. В обоснование требований о признании незаконным постановления прокурора заявитель сослался на положения ч. 3 ст. 214 УПК РФ, запрещающей возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу после истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Обжалуемым судебным постановлением жалоба заявителя удовлетворена.

В апелляционном представлении прокурор Славского района Калининградской области просит постановление суда отменить как вынесенное с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона. В обоснование прокурор ссылается на положения ч. 1 ст. 214 УПК РФ, позволяющей прокурору вне зависимости от истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности отменить незаконное постановление дознавателя о прекращении уголовного дела, которое в данном случае, учитывая основания прекращения, влечет необоснованное право заявителя на реабилитацию. При этом прокурор указывает, что положения ч. 3 ст. 217 УПК РФ в совокупности с нормами ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, анализ которых приведен в Определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009г. № 1635-О-О, распространяются на случаи обжалования и пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, и возобновлении уголовного дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Возможность отмены прокурором незаконного и необоснованного постановления о прекращении уголовного дела предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Таким образом, Конституцией РФ и УПК РФ закреплена обязанность органов прокуратуры в рамках осуществления своих полномочий отменять незаконные постановления органов дознания и предварительного следствия для защиты интересов потерпевших или государства.

Заслушав стороны, проверив материалы дела и доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Приняв жалобу к производству и рассмотрев ее по существу, суд первой инстанции не учел, что статья 125 УПК РФ предусматривает право обжаловать не любые действия (бездействие) и решения прокурора, а лишь те, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, в том числе проверять законность и обоснованность решений следователя о прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ (п. 5.1 ч. 1 ст. 37 УПК РФ).

При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 10 февраля 2009г. «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ», не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия).

Поскольку решение об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела принято прокурором в рамках осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, то его законность не является предметом судебной проверки в порядке ст. 125 УПК РФ, оно не затрудняет доступ заявителя к правосудию, при этом право обжалования такого решения может быть реализовано заявителем в порядке ст. 124 УПК РФ путем обращения к вышестоящему прокурору.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление суда подлежит отмене как вынесенное в нарушение норм уголовно-процессуального законодательства, а производство по жалобе заявителя в порядке ст. 125 УПК РФ - прекращению в связи с отсутствием предмета судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389²⁰, 389²⁸ и 389³³ УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 125 ░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░. 125 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 7 ░░░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░