Решение по делу № 5-142/2023 от 27.04.2023

                                                      № 5-142/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области                                    27 апреля 2023 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Интер В.В., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Донецкий городской суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Интер В.В.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушениии другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как следует из материала об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении № отсутствуют сведения о вручении или получении копии протокола об административном правонарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В поступившем в адрес суда протоколе и других материалах дела об административном правонарушении, кроме того, имеются не заверенные надлежащим образом светокопии документов, а именно: служебной записки, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, резолюции, чека, протокола осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, повестки о вызове в отдел по вопросам миграции, запроса о предоставлении информации, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, паспорта Асмалатова А.М., объяснения        Асмалатова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды нежилого имущества б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРИП, установочных данных паспорта и регистрации, распоряжения о проведении внеплановой документарной проверке ЮЛ, ИП от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, ИП от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительных писем.

С учетом изложенного, данный материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду его неполноты, восполнить которую при рассмотрении дела по существу судом невозможно.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Интер В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в УВД по Северо-Восточному Административному округу ГУ МВД России по г. Москве, для устранения отмеченных в определении недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

       Судья                                          С.В. Вэйдэ