Решение по делу № 2-427/2018 от 14.05.2018

дело № 2-427/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года              г. Нерехта Костромской области     

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.

при секретаре Хохиной Н.Г.

с участием представителя истца администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области Нищевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославским областям, Изюмову Н. В., Изюмову В. В., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ёмсненского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратилась Нерехтский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославским областям о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что в 2010 году Ёмсненское сельское поселение муниципального района город Нерехта и Нерехтский район преобразовано путем присоединения администрации Армёнского сельского поселения и администрации Лужковского сельского поселения. На основании Указа президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Нерехтского района вынесено постановление № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельства на земельную долю членам-пайщикам ТОО (данные изъяты), на основании которого гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью (данные изъяты) га сельскохозяйственных угодий. Согласно приложению № 1 к указанному постановлению в списке собственных земельных долей указаны и ныне умершие И., Б., В., которым принадлежат 3 доли общей площадью (данные изъяты) га. Данный земельный участок имеет кадастровый №, площадь (данные изъяты) кв.м., месторасположение относительно ориентира бывшего ТОО (данные изъяты), расположенного в границах участка, адрес (,,,), категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Ответчики не передали указанные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течении трех лет и более лет подряд. Кроме того не зарегистрировали на данные доли свои права. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Ёмсненского сельского поселения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в общественно-политической газете «Нерехтская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. № (данные изъяты), размещен на официальном сайте администрации Ёмсненского сельского поселения в сети «Интернет» и в информационном бюллетене «Ёмсненский вестник» № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ., а также размещен на информационных щитах Ёмсненского сельского поселения.

В общественно-политической газете «Нерехтская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. № (данные изъяты) администрация Ёмсненского сельского поселения опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 00 мин. в здании администрации Ёмсненского сельского поселения для утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ. было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО (данные изъяты), которое в связи с отсутствием кворума признано неправомочным. По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей постановлением администрации Ёмсненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № (данные изъяты) «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными» утвержден список невостребованных долей на территории Ёмсненского сельского поселения. В данный список включены и умершие И., Б., В.

Ссылаясь на положения ст.ст.12, 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», разъяснения, изложенные в п.п. 5, 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» истец просит с учетом уточнения требований в процессе рассмотрения дела:

- прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности Ёмсненского сельского поселения Нерехтского района Костромской области на 1/340 долю в земельном участке, расположенном по адресу: (,,,), с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства у Изюмова Н. В. и Изюмова В. В.;

- прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности Ёмсненского сельского поселения Нерехтского района Костромской области на 1/340 долю в земельном участке, расположенном по адресу: (,,,), с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства у Б.;

- прекратить право общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности Ёмсненского сельского поселения Нерехтского района Костромской области на 1/340 долю в земельном участке, расположенном по адресу: (,,,), с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства у В..

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Изюмов Н.В., Изюмов В.В. /л.д.71-72/.

В судебное заседание ответчики Изюмов Н.В., Изюмов В.В. не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в силу ст.117 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статье 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1994 году в ТОО (данные изъяты) проведена приватизация земли, сельскохозяйственные угодья переданы бесплатно в общую долевую собственность работников указанного хозяйства.

На основании постановлений главы администрации Нерехтского района Костромской области № (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ., членам-пайщикам ТОО (данные изъяты) выданы свидетельства общем количестве 340 штук на право собственности на земельную долю (пай) средней площадью (данные изъяты) га земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), в том числе И., Б., В. /л.д.15-21/.

Согласно актовым записям о смерти Отдела ЗАГС по муниципальному району г.Нерехта и Нерехтский район управления ЗАГС Костромской области РФ: И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, В. умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8, 9, 10 - ответы Отдела ЗАГСа /.

По сообщениям нотариусов Нерехтского нотариального округа Костромской области С. и М. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, наследственные дела к имуществу Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ и В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывались /л.д.61, 66/.

Также нотариусом С. сообщено, что к имуществу И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело /л.д.61/.

Из представленного в суд материала наследственного дела, видно, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти И. обратились сыновья И. - Изюмов Н. В. и Изюмов В. В. /л.д.62, 63/.

Изюмову Н.В. и Изюмову В.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 долю наследственного имущества каждому, которое состоит из (данные изъяты) /л.д.64, 65/.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что права ответчиков на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ. в Общественно-политической газете «Нерехтская правда» № (данные изъяты) был опубликован и размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включены В., Б., И.. Также сообщалось о дате проведения общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в здании администрации Емсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области по адресу: Костромская обл., Нерехтский р-он, с.Ёмсна, ул. Центральная, д.60 /л.д.47-48/.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях Воскресенского сельского поселения для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое проведено ДД.ММ.ГГГГ, признано на основании ст.5 ст.14.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.06.2002 г. № 101 неправомочным в связи с неявкой участников общей долевой собственности на собрание /л.д.21/.

В силу ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004г. № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе: списки невостребованных земельных долей, сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными /п.8/

Постановлением администрации Ёмсненского сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (данные изъяты) утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 152 доли, в который включены в том числе доли В., Б., И. /л.д.26-30/.

Сведений о том, что Изюмов Н.В. и Изюмов В.В. каким-либо образом распорядились спорной земельной долей в соответствии с действовавшим законодательством. Как и доказательств того, что ответчики предпринимали меры по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности спорной земельной долей, не представлено.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, и с момента утверждения администрацией Ёмсненского сельского поселения списка невостребованных долей – ДД.ММ.ГГГГ спорные земельные доли признаны в установленном порядке невостребованными.

То обстоятельство, что в списке невостребованных земельный долей не указаны Изюмов Н.В. и Изюмов В.В. не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку на момент опубликования списка администрация Ёмсненского сельского поселения не располагала сведениями о том, что собственниками одной из спорных долей являются Изюмов Н.В. и ИзюмовВ.В.

Кроме того, Изюмов Н.В. и Изюмов В.В. являясь универсальными правопреемниками И. не были лишены возможности представить в письменной форме свои возражения в орган местного самоуправления поселения относительно включения земельной доли в список невостребованных.

Порядок признания земельных долей ответчиков в праве общей долевой на земельный участок невостребованными истцом соблюден.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ёмсненское сельское поселение муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области –удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на три земельные доли, каждую площадью (данные изъяты) га, земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу относительно ориентира: (,,,), принадлежащих: Изюмову Н. В. и Изумову В. В., Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ и В., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за администрацией Ёмсненского сельское поселение муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области право муниципальной собственности на три земельные доли, каждую площадью (данные изъяты) га, земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу относительно ориентира: (,,,), принадлежащих: Изюмову Н. В. и Изюмову В. В., Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ и В., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2018 года