Решение по делу № 33-3422/2019 от 08.08.2019

Судья Балашов Д.А. №33-3422/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2019 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 июня 2019 г. по иску Нелюбина Ю. Л. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Истец с таким решением не согласен, просил обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды предпринимательской деятельности с 24.07.1995 по 29.03.2001 и с 01.07.2011 по 16.09.2014, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.11.2018, взыскать расходы на представителя 12500 руб. и 2500 руб., уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) включить Нелюбину Ю.Л. в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998; в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.07.2010 по 31.12.2010. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы на оплату услуг представителя 10000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС № 2 по Республике Карелия.

С данным решением не согласен ответчик, просит его отменить в части удовлетворения требований о включении истцу в страховой стаж периодов с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998; в страховой стаж и в стаж работы в МКС периодов с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.07.2010 по 31.12.2010, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что по информации налогового органа у истца отсутствует доход от предпринимательской деятельности за 1997 - 1998 г.г., следовательно, отсутствуют основания для применения положений постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 № 18-П. Ссылается на то, что основным видом деятельности Нелюбина Ю.Л. как индивидуального предпринимателя в период с 01.07.2010 по 31.12.2010 являлась «розничная торговля текстильными и галантерейными изделиями», указанный вид деятельности не обязывает предпринимателя оказывать услуги на территории, где он проживает, он может свободно перемещаться, в том числе и за пределы территории, подведомственной соответствующему налоговому органу. Такие обстоятельства, как постановка на учет в налоговом органе, регистрация по месту жительства, постановка на учет в военном комиссариате не являются бесспорным доказательством осуществления предпринимательской деятельности в определенной местности, поэтому указанный период не подлежит включению в стаж работы в особых климатических условиях. Обращает внимание на некорректное указание судом в описательной части решения о частичном признании представителем ответчика иска в части включения в страховой стаж периодов с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998; в страховой стаж и в стаж работы в МКС с 01.01.1996 по 31.12.1996 и с 01.07.2010 по 31.12.2010 в связи с уплатой страховых взносов, в то время как Управлением был признан только факт включения в страховой стаж периода 1996 г., поскольку в этот период истцом уплачивались страховые взносы, в части периодов с 01.01.1997 по 10.02.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 требования ответчиком не признавались, данные обстоятельства не отражены в протоколе судебного заседания.

В письменных возражениях на жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что 06.11.2018 истец Нелюбин Ю.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ - Управление ПФР в г. Сегеже РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13.11.2018 № в назначении указанной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в МКС.

Ответчик учел истцу в страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы до 01.01.2002) - 19 лет 09 месяцев 19 дней, при требуемом 25 лет; в стаж работы в МКС - 17 лет 02 месяцев 07 дней, при требуемом стаже - 20 лет.

В соответствующие виды стажа ответчик не учел спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ранее аналогичная норма содержалась в ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индив░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10.11.1967 № 1029 (░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 24.07.1995 ░░ 29.03.2001 ░ ░ 01.07.2011 ░░ 16.09.2014 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 1995 - 1996 ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ 1997 - 2000, 2003, 2004 ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ 2001, 2002 ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2012, 2013, 2014, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 24.07.1995 ░░ 31.12.2001.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1996 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 01.01.1996 ░░ 31.12.1996, ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 01.01.1996 ░░ 31.12.1996, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.01.1997 ░░ 10.02.1997, ░ 25.08.1998 ░░ 31.12.1998, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23.12.1999 № 18-░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░. ░. 1 ░ 4 ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.01.1997 ░░ 10.02.1997, ░ 25.08.1998 ░░ 31.12.1998, ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010 ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.01.1997 ░░ 10.02.1997; ░ 25.08.1998 ░░ 31.12.1998; ░ 01.07.2010 ░░ 31.12.2010, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░