Решение от 02.08.2022 по делу № 2-935/2022 от 25.05.2022

                                        Дело № 2-935/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года                                г.Лобня

                                        Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Ибрагимова М.И.,

при секретаре Афанасьевой А.П.,

с участием представителя истца Кожушко С.В.,

ответчиков Никулина Д.Б., Никулина К.Д., представителя ответчиков Капитонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Лобня к Никулину Д.Б., Никулину К.Д., Никулиной М.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., о выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску Никулина Д.Б., Никулиной М.Н., действующих также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., Никулина К.Д. к Администрации г. Лобня о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав, что на основании постановления Главы г. Лобня от 00.00.0000 № Нукулину Д.Б. на состав семьи из 4х человек предоставлена служебная квартира по адресу: ................, о чем с Никулиным Д.Б. заключен договор найма служебного жилого помещения № от 00.00.0000 Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи жена Никулина М.Н., дочь Н.К.Д., сын Никулин К.Д. Распоряжением от 00.00.0000 №-к Никулин Д.Б. уволен из Администрации г. Лобня по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. После прекращения трудовых отношений ответчики добровольно служебное жилое помещение не освободили, требования об освобождении квартиры от 00.00.0000 , 00.00.0000 оставлены без удовлетворения. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья ответчиков не состоит. На основании изложенного просит выселить ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, обязать ответчиков сдать квартиру по акту приема – передачи.

Никулин Д.Б., Никулина М.Н., действующие также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., Никулин К.Д. предъявили встречный иск к Администрации г. Лобня о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, указали, что квартира по адресу: ................, фактически передана Никулину Д.Б. застройщиком ООО «Авангард – Риэлти» по промежуточному акту приема – передачи от 00.00.0000 на основании письма начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации г. Лобня Борисовой Т.Н. от 00.00.0000 №оу, при этом Борисова Т.В. заверила Никулина Д.Б., что он может пользоваться квартирой бессрочно. Квартира была передана без отделки, без сантехнического и иного инженерного оборудования, в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Никулин Д.Б. за счет собственных средств произвел капитальный ремонт квартиры, общая стоимость которого составила примерно 3 000 000 руб. 00.00.0000 Никулин Д.Б. заключил договор управления многоквартирным домом с ООО «Наш Дом». Начиная с 00.00.0000 г. истцы исполняют обязательства по оплате жилищно – коммунальных услуг по адресу спорной квартиры. Полагают, что вышеуказанные обстоятельства, а именно передача им квартиры до ее включения в специализированный жилищный фонд постановлением Главы г. Лобня № от 00.00.0000 свидетельствуют о предоставлении им жилого помещения на условиях договора социального найма. Квартира по адресу: ................, неправомерно включена в специализированный жилищный фонд, в выписке из ЕГРН сведения об этом отсутствуют. В настоящее время Никулин Д.Б. не является нанимателем помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя, семья истцов состоит из 4х человек, в том числе, 2х разнополых детей, и нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; Никулина М.Н. с 00.00.0000 г. работает медсестрой в ГБУЗ МО «ЛЦГБ», на основании ее заявления от 00.00.0000 в соответствии с протоколом заседания профкома работодателя № от 00.00.0000 поставлена на очередь по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Никулин Д.Б. в период работы в Администрации г. Лобня неоднократно обращался с вопросом об улучшении жилищных условий, предоставлял необходимые документы. На основании изложенного просят признать за ними право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, обязать Администрацию г. Лобня заключить с Никулиным Д.Б. договор социального найма квартиры, включив в него Никулину М.Н., Н.К.Д., Никулина К.Д. в качестве членов семьи нанимателя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кожушко С.В. первоначальный иск поддержал и пояснил, что оснований для заключения с ответчиками договора социального найма не имеется, поскольку они не стоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, письмо в 00.00.0000 г. Борисова Т.Б. выдала Никулину Д.Б. с целью получения им ключей от квартиры у застройщика, Никулин Д.Б. в период работы обращался с заявлением о предоставлении ему служебного жилья, для чего представлял соответствующие документы, подтверждающие отсутствие у него в пользовании жилья на территории муниципального образования, спорная квартира является муниципальной собственностью, право зарегистрировано в установленном порядке, после чего она была включена в специализированный жилищный фонд. Просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчики Никулин Д.Б., Никулин К.Д., представитель ответчиков Никулина Д.Б., Никулиной М.Н., действующей также в интересах несовершеннолетней Н.К.Д., по доверенностям и ордерам Капитонов А.С. в судебном заседании требования встречного иска поддержали по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении иска Администрации г. Лобня просили откащать.

Представитель 3го лица ОМВД России по г.о.Лобня в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации г. Лобня подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Конституция РФ в силу ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, а согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Материалами дела подтверждается, что Никулин Д.Б. с 00.00.0000 работал в Администрации г. Лобня, последняя занимаемая должность – начальник Управления благоустройства и дорожного хозяйства (л.д.135-153).

Квартира по адресу: ................. принадлежит муниципальному образованию г.о. Лобня на основании договора о развитии застроенной территории №-Дог от 00.00.0000 , акта приема – передачи жилого помещения от 00.00.0000 , право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке 00.00.0000 (л.д.15,36-39,130-132,134).

Постановлением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №х-комнатная квартира по адресу: ................, включена в число жилых помещений специализированного жилищного фонда и предоставлена Никулину Д.Б. на семью из 4х человек (он, жена, дочь, сын) по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.9).

Во исполнение п.3 указанного постановления между Администрацией                     г. Лобня и Никулиным Д.Б. заключен договор найма служебного жилого помещения № от 00.00.0000 (л.д.10-13).

Порядок предоставления жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения гражданам в г. Лобня Московской области установлен одноименным Положением, утв. Решением Совета депутатов г. Лобня от 00.00.0000 № (в редакции от 00.00.0000 ); постановление Главы г. Лобня от 00.00.0000 № вынесено в соответствии с указанным Порядком, не противоречит ч.2 ст. 92 ЖК РФ и Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №.

В соответствии с п.п. 1,5 договора найма № от 00.00.0000 Никулину Д.Б. и членам его семьи – жене Никулиной М.Н., детям Никулину К.Д., Н.К.Д. спорная квартира передана во владение и пользование для временного проживания на срок работы в Администрации г. Лобня.

С 00.00.0000 Никулин Д.Б., Никулина М.Н., Никулин К.Д., Н.К.Д. зарегистрированы в квартире по месту жительства (л.д.14,35).

00.00.0000 распоряжением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №-к Никулин Д.Б. уволен с занимаемой должности по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании соответствующего заявления работника уволен 00.00.0000 распоряжением Главы г. Лобня от 00.00.0000 №-к по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании соответствующего заявления работника (16,17,135-153).

Требования Администрации г. Лобня от 00.00.0000 , 00.00.0000 об освобождении квартиры и снятии с регистрационного учета оставлены ответчиками без удовлетворения (л.д.18-20).

Поскольку основанием пользования Никулиным Д.Б. и членами его семьи спорным жилым помещением является работа в Администрации г. Лобня, в связи с увольнением Никулина Д.Б. ответчики обязаны освободить жилое помещение, договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению.

Указанный вывод не противоречит ст.93 ЖК РФ, согласно которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Никулин Д.Б., Никулина М.Н., Н.К.Д., Никулин К.Д. не относятся к категории граждан, указанных в ч.2 ст. 102 и ч.2 ст. 103 ЖК РФ, соответственно, ответчики утратили право пользования жилым помещением. Законные основания, позволяющие сохранить за ними право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют.

Разрешая требования встречного иска суд учитывает, что основания предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены в ст.49 ЖК РФ, согласно которой для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, ответчики в установленном ЖК РФ порядке не признавались нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на соответствующем жилищном учете не состояли (л.д.129); заявлением Никулина Д.Б. от 00.00.0000 подтверждается, что он ходатайствовал о предоставлении ему именно служебного жилья ввиду необеспеченностью жилым помещением на территории муниципального образования (л.д.5).

Письмо начальника отдела по учету и распределению жилья Администрации г. Лобня Борисовой Т.Н. от 00.00.0000 №оу, согласно которому спорная квартира распределена Никулину Д.Б. как очереднику города, в связи с чем на время оформления документов по предоставлению квартиры просит выдать ему ключи и подписать передаточный акт (л.д.71), основанием для удовлетворения встречного иска не является, поскольку решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось, а указанное письмо по смыслу действующего законодательства таким решением не является.

Постановка Никулиной М.В. на очередь для улучшения жилищных условий по месту работы ГБУЗ МО «ЛЦГБ» не является основанием для возложения на Администрацию г. Лобня обязанности по обеспечению Никулиных жилым помещением по договору социального найма.

    Отсутствие в ЕГРН сведений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, отнесение ее к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, после передачи Никулину Д.Б. ключей застройщиком в силу закона, регулирующего спорные правоотношения, не свидетельствует о предоставлении жилья на условиях договора социального найма.

    Оплачивая жилищно – коммунальные услуги по адресу спорной квартиры, производя в ней ремонт, заключив договор управления с управляющей организацией, ответчики исполняли обязанности и реализовывали права владения и пользования квартирой по вышеуказанному адресу на условиях заключенного с Администрацией г. Лобня договора найма служебного жилья.

    Таким образом, исходя из недоказанности факта предоставления Никулину Д.Б. и членам его семьи жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии с установленным законом порядком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований встречного иска.

Исковые требования Администрации г. Лобня о выселении ответчиков основаны на ч.1 ст.35 ЖК РФ, согласно которой в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Соответственно, подлежат удовлетворению требования о снятии ответчиков с регистрационного учета. Данный вывод основан на ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также на положениях п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №.

Квартира подлежит передаче Администрации г. Лобня по акту приема – передачи.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчиков в бюджет г.о. Лобня МО подлежит взысканию госпошлина соразмерно удовлетворенным требованиям по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ................, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ................, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.