Решение от 14.12.2022 по делу № 2-959/2022 от 17.11.2022

Дело № 2-959/2022 14 декабря 2022 г.

29RS0010-01-2022-001754-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Большаковой И.В.,

с участием истца Романовой З.А. и представителя истца Чанцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 14.12.2022 исковое заявление Романовой З. А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Первые Садоводы» о признании решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Романова З.А. обратилась в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к СНТ «Первые Садоводы» (с учетом уточнения требований) о признании недействительным и недействующим с момента принятия решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является членом СНТ «Первые Садоводы», в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло заочное собрание членов садоводческого товарищества, по результатам которого принято решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению Романовой З.А. решение о проведении данного общего собрания принято неуполномоченными на то лицами. Кроме того, данным заочным собранием приняты решения, подлежащие исключительному принятию в очной форме. Незаконное решение общего собрания влечет за собой нарушение прав истца как члена данного товарищества.

Ответчик СНТ «Первые Садоводы» уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представил.

Истец Романова З.А. и представитель истца Чанцев Д.А. полагали возможным рассмотреть дело при данной явке, уточненные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (части 1, 2, 3, 5 и 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пунктам 1, 2, 3, 17, 18, 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Частями 5 и 6 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (ч. 19, 20 ст. 17).

Согласно частям 21 и 22 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Согласно частям 25 и 26 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 и ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Полномочия правления товарищества указаны в ч. 7 данной статьи, к которым в том числе относится принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Частью 2 ст. 181.1 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно частям 1, 1.1 и 3 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества. Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. В протоколе должны быть указаны помимо прочего сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр (ст. 181.3 ГК РФ).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (ст. 181.4 ГК РФ).

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право, помимо прочего, участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ст. 16).

В судебном заседании установлено, что СНТ «Первые Садоводы» является садоводческим некоммерческим товариществом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

Уставом СНТ «Первые Садоводы» предусмотрено, что общее собрание товарищества является его высшим органом управления, в период между собраниями управление товариществом осуществляют Правление товарищества и Председатель Правления (8.1), которое правомочно, если на нем присутствуют более 50 % членов товарищества (п. 9.16). Правление избирается из числа членов товарищества общим собранием (п. 10.3). Исключительная компетенция общего собрания определена в п. 9.1. Устава. Решение о внесении изменений в Устав товарищества или дополнений к нему или об утверждении Устава в новой редакции принимается общим собранием членов большинством в 2/3 голосов присутствующих на собрании. Другие решения общего собрания товарищества принимаются большинством голосов (п. 9.18 Устава).

Правлением СНТ «Первые Садоводы» в составе П., Г., Р., Л., Н., М., Б. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении общего собрания СНТ «Первые Садоводы» в заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утверждена повестка собрания.

Согласно представленной в материалы гражданского дела № стороной истца копии решения общего собрания членов СНТ «Первые Садоводы» от ДД.ММ.ГГГГ, допустимость которой, как доказательства, не оспаривается стороной ответчика, членами правления товарищества с указанной даты являются Романова З.А., Ч., Л., П., К.,, К., М., С., Р., К., Н. и Б.

Согласно протоколу заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ в нем принимало участие лишь четыре члена правления из состава, утвержденного на общем собрании членов СНТ «Первые Садоводы» ДД.ММ.ГГГГ, что менее половины общего числа его членов и в силу вышеприведенных требований материального права свидетельствует о неправомочности данного собрания.

При этом суд критически относится к содержанию представленной копии решения общего собрания СНТ «Первые Садоводы» от ДД.ММ.ГГГГ, которым избраны иные члены правления товарищества, так как согласно содержащейся в гражданском деле № информации за подписью председателя СНТ «Первые Садоводы» П. от ДД.ММ.ГГГГ никаких общих собраний товарищества ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, решений не принималось.

Таким образом, решение о проведении заочного общего собрания СНТ «Первые Садоводы» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принято с существенным нарушением установленного законом порядка.

По итогам проведенного заочного общего собрания товарищества приняты решения, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о выборе председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии, об утверждении Устава товарищества, об отмене дежурства и установлении взноса на уборку контейнерной площадки, выбор и утверждение ревизионной комиссии, состава правления товарищества, утверждении взносов и финансового экономического обоснования сметы на 2022 г., отчета председателя за 2021 г., исполнения сметы доходов и расходов за 2021 г., утверждении штатного расписания на 2022 г. и принятия новых членов товарищества, об избрании председателя правления. Как указано в протоколе общего собрания, количество членов СНТ «Первые Садоводы» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 806 человек. В период голосования поступило 465 бюллетеней, что составляет 57% от общего числа членов СНТ.

В период проведения оспариваемого истцом общего собрания товарищества на территории Российской Федерации в целом и Архангельской области в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у).

При данных обстоятельствах, проведение общего собрания членов СНТ «Первые Садоводы» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заочной форме не нарушало требований закона, доводы истца об обратном основаны на неверном толковании вышеприведенных норм материального права.

Согласно представленной суду копии членской книжки Романова З.А. является членом СНТ «Первые Садоводы», что не оспаривается стороной ответчика, следовательно, оспариваемое истцом решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ влияет на объем ее прав и обязанностей и свидетельствует об избрании Романовой З.А. надлежащего способа судебной защиты.

Принимая во внимание, что ответчиком допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении заочного общего собрания членов СНТ «Первые Садоводы», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация уплаченной последним при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1082905000254) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14.12.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░