Решение по делу № 2а-317/2022 от 27.05.2022

    Дело № 2а-317/2022

                                                                                                        22RS0004-01-2022-000478-36

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    07 июня 2022 года                                                                               р.п.Благовещенка

    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

    председательствующего            Зимоглядовой Е.В.,

    при секретаре                Иост Е.С.,

    с участием помощника прокурора     Тищенко С.С.,

    представителя административного истца Ромашко Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Благовещенский" к Творогову Юрию Федоровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

        Врио начальника МО МВД России "Благовещенский", обратился в суд с административным иском к Творогову Ю.Ф., в котором, в целях предупреждения совершения преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Творогова Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего под административным надзором по решению Благовещенского районного суда Алтайского края от 10.02.2022, дополнительные административные ограничения в виде: увеличения времени периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, а также увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

           В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 10.07.2018 Творогов Ю.Ф. осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 26.04.2011), к 3 года 6 месяцев лишения свободы.

       23.03.2021 Творогов Ю.Ф. освобожден по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.03.2021 условно-досрочно сроком на 9 месяцев 28 дней. В период условно-досрочного освобождения Творогов Ю.Ф. 28.07.2021 осужден Мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 4 месяца. Изменение 13.10.2021 г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края исправительные работы отменены и направлен в места лишения свободы на 1 месяц 10 дней.

Творогов Ю.Ф. освобожден по отбытии срока наказания.

          10.02.2022 в отношении Творогова Ю.Ф. Благовещенским районным судом Алтайского края по инициативе МО МВД России «Благовещенский» установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

    Творогов Ю.Ф. был поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на

    профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

            Административный истец указывает, что за время нахождения под административным надзором Творогов Ю.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности: 25.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 13.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

        Таким образом, Творогов Ю.Ф. находясь под действием административного надзора, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

        Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» ФИО4 установлено, что Творогов Ю.Ф., зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время судим. В МО МВД России «Благовещенский» неоднократно, поступали жалобы на Творогова Ю.Ф. Характеризуется отрицательно, склонен к обману и повторному совершению преступлений.

           В судебном заседании представитель административного истца Ромашко Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

       Административный ответчик Творогов Ю.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

        Помощник прокурора Тищенко С.С. полагает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

        Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 10.07.2018 Творогов Ю.Ф. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от 26.04.2011), к 3 года 6 месяцев лишения свободы.

        Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 11.03.2021 Творогов Ю.Ф. 23.02.2021 освобожден условно-досрочно сроком на 9 месяцев 28 дней. В период условно-досрочного освобождения Творогов Ю.Ф. 28.07.2021 осужден Мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком на 4 месяца. Изменение 13.10.2021 г. по постановлению Мирового судьи судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края исправительные работы отменены и направлен в места лишения свободы на 1 месяц 10 дней.

          На основании решения Благовещенского районного суда Алтайского края от 10.02.2022 в отношении Творогова Ю.Ф. по установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

           В судебном заседании установлено, что 03.03.2022 Творогов Ю.Ф. был поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

       В соответствии с представленным предупреждениями, Творогов Ю.Ф. ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, что подтверждается подписью административного ответчика.

       Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

       Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

       Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

       В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от 25.03.2022 Творогов Ю.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановление мирового судьи судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края от 13.05.2022 Творогов Ю.Ф. привлечен к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

        На основании вышеизложенных обстоятельств, суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

       Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

       В административном исковом заявлении органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

      К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

       Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного административного ограничения, а именно увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

       В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

       Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

       Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования в виде увеличения периода времени запрета, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут необоснованными и несоразмерными. Суд, оценив вышеизложенные доказательства, приходит к выводу о том, что установление данного ограничения не будет направлено на оказание воспитательного воздействия на Творогова Ю.Ф. и не приведет к достижению цели недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

        При рассмотрении спора административным истцом не подтверждена доказательствами и не обоснована необходимость установления данного дополнительного административного ограничения в отношении Творогова Ю.Ф.

       Совершение Твороговым Ю.Ф. административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ имело место 11.03.2022 года в 23 часа 20 минут, а также в период времени с 22 часов 00 минут 23 апреля 2022 до 06 часов 00 минут 24 апреля 2022.

       Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для применения к Творогову Ю.Ф. дополнительного административного ограничения в виде: увеличения времени пребывания вне жилого или иного, являющегося место жительства, помещения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

       Наряду с этим, с учетом установленных обстоятельств, суд удовлетворяет административные исковые требования в части увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц, полагая, что установление данного дополнительного ограничения будет достаточным и эффективным для оказания на Творогова Ю.Ф. индивидуального профилактического воздействия в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Благовещенский» подлежат частичному удовлетворению.

      На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Дополнить Творогову Юрию Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 10.02.2022, административным ограничением в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2 до 3 раз в месяц.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                               Е.В.Зимоглядова

Решение в окончательной форме принято 13 июня 2022 года