Решение по делу № 2-116/2019 от 17.10.2018

№ 2-116/2019 г.                                                                24RS0027-01-2018-001246-85    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                     (копия)

г. Кодинск                                                                   11 марта 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой М.В. к казенному муниципальному учреждению Служба Муниципального заказа о взыскании недоначисленной заработной платы, отпускных, -

У С Т А Н О В И Л:

Макарова М.В. обратилась в суд с иском к казенному муниципальному учреждению Служба Муниципального заказа (далее – КМУ СМЗ) о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь - август 2018 года, отпускных. В обоснование своих требований указано, что она работает в организации ответчика оперативным дежурным в ЕДДС. Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.01.2018 г. – не менее 19926,00 руб., с 01.05.2018 г. – не менее 23442,30 руб., ее же заработная плата за исковой период составляла менее МРОТ.

Позже истец Макарова М.В. уточнила исковые требования, просив взыскать с ответчика КМУ СМЗ недоначисленную заработную плату за исковой период январь - август 2018 года в размере 10328,41 руб.

Позже истец Макарова М.В. снова уточнила исковые требования, просив взыскать с ответчика КМУ СМЗ недоначисленную заработную плату за исковой период январь - август 2018 года в размере 10968,65 руб., недоплату по отпускным в размере 10703,93 руб. Всего просила взыскать 21672,58 руб.

          Истец Макарова М.В. в судебном заседании не присутствовала, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

         Представитель ответчика КМУ СМЗ в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

        Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не предоставил.

          Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников по делу.

         Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

         В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

         Ч.3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

         Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

         Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

         При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

         Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

          Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

          Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

          В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

         в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

         Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

         Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Истец Макарова М.В. состоит с КМУ СМЗ в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве оперативного дежурного при сменном режиме работы на 1 ставку, с окладом 3297,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников КМУ СМЗ, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу от 11.01.2016 года, трудовым договором от 11.01.2016 года, приказом о переводе от 01.07.2016 г., табелями учета рабочего времени, расчетными листами за исковой период.

         Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 01.01.2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2.1),

с 01.05.2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

          Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период с января по август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

         Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд производит расчет недоплаты до МРОТ следующий образом:

- За январь 2018 года: размер МРОТ - 19926,90 руб., истице начислено - 25648,69 руб., т.е. более МРОТ,

За февраль 2018 года: размер МРОТ - 19926,90 руб., истице начислено 20945,27 руб., т.е. более МРОТ,

За март 2018 года: размер МРОТ - 19926,90 руб./143 х 41 = 5713,31 руб., истце начислено 5750,05 руб., т.е. более МРОТ,

За апрель 2018 года: размер МРОТ следующий: 19926,90 руб. / 150,2 х 108 = 14328,26 руб., истице начислено 14385,59 руб., т.е. более МРОТ,

За май 2018 года: 23442,30 руб. – 20227,91 = 3214,39 руб.

За июнь 2018 года: 23442,30 руб./ 143 х 79,2 = 12983,43 - 11866,76 = 1116,67 руб.

За июль 2018 года: 23442,30 руб./ 158,4 х 122,4 = 18114,50 – 15501,19 = 2613,31 руб.

За август 2018 года: 23442,30 руб. – 19658,85 = 3783,45 руб.

         Всего недоплата по заработной плате за исковой период январь – август 2018 г. составила 10727,82 руб.

На основании ч.4 ст.139 ТК РФ средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

         На основании приказа КМУ СМЗ № 160-к от 22.05.2018 года истице Макаровой М.В. был предоставлен очередной отпуск в количестве 18 календарных дней – с 19.06.2018 г. по 06.07.2018 г.. Однако, согласно расчетному листку за август 2018 г., 2 дня отпуска истец находилась на больничном, в связи с чем, в отпуске она была 16 дней, а из отпускных в размере 12987,18 руб. за 2 дня в августе с нее было удержано 1438,68 руб.

         Согласно представленному ответчиком расчету отпускных, сумма заработной платы, подлежащей включению в расчет среднедневного заработка составила 204966,90 рублей. Кроме того, согласно установленным в данном судебном заседании обстоятельствам за май 2018 года (входящий в расчетный период) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата до МРОТ 3214,39 руб.

         Таким образом, сумма заработной платы, подлежащей включению в расчет среднедневного заработка истца для оплаты отпускных составляет 204966,90 руб. + 3214,39 руб. = 208181,29 руб.

         Расчет отпускных по приказу ответчика № 2160-к от 22.05.2018 года должен быть следующим: 208181,29 : 284,08 (дней расчетного периода) = 732,83 (среднедневной заработок) х 16 = 11725,28 руб.

        Ответчиком расчет произведен на сумму (12987,18 – 1438,68) = 11548,50 руб., фактически подлежало начислить 11725,28 руб. Недоплата по отпускным составила 176,78 руб.

         Всего подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недоначисленная заработная плата и сумма отпускных в размере 10904,60 руб. (176,78 руб. + 10727,82 руб.), а требования истицы подлежат удовлетворению частично.

          В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

              В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

         Расчет госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район будет следующим: согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, государственная пошлина уплачивается в размере 10904,60 руб. х 4% = 436,18 руб.

         Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 436,18 руб.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Макаровой М.В. удовлетворить частично.

         Взыскать с казенного муниципального учреждения Служба Муниципального заказа в пользу макаровой М.В. 10904 рубля 60 копеек, из которых:

- 10727 рублей 82 копейки - недоначисленная заработная плата за период январь-август 2018 г.,

- 176 рублей 78 копеек - недоначисленная сумма отпускных по приказу №160 -к от 22.05.2018 г..

         Взыскать с казенного муниципального учреждения Служба Муниципального заказа в доход бюджета муниципального образования Кежемский район государственную пошлину в размере 436 рублей 18 копеек.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 подпись                                                   С.А. Плахова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Копия верна

Судья