Решение от 05.08.2021 по делу № 2а-1492/2021 от 16.07.2021

Дело № 2а-1492/2021                 УИД: 29RS0024-01-2021-002652-23

05 августа 2021 года                 город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Кравец Т.О.,

с участием прокурора Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Беляеву Михаилу Сергеевичу о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском к ответчику о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что ответчик 29.09.2015 осужден Соломбальским районным судом г.Архангельска за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 чт. 158 УК РФ (2 эпизода), ч.4 ст.150 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 31.12.2020 ответчик освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 05.08.2020 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. по 11.01.2024 включительно, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня. 06.04.2021 ответчик поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску. Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно характеристике УУП УМВД России по г.Архангельску ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В связи с вышеизложенным, для предупреждения совершения ответчиком преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят суд рассмотреть вопрос о продлении срок административного надзора в отношении ответчика сроком на 6 месяцев, установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В уведомлении от 28.05.2021 он указал, что с продлением срока административного надзора и установлением дополнительных ограничений не согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Беляев М.С. осужден (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 07.04.2017, 13.12.2018): приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 13.08.2015 по ч.1 ст. 166 УК РФ на 1 год 3 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 29.09.2015 по ч.1 ст. 112, ч.4 ст.150, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3, 5 ст. 69 УК РФ на 5 л. 6 мес. лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 23.12.2015 по ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ на 5 л.9 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором мирового судьи судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 14.01.2016 по ч.1 ст.139 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ на 5 л. 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 10.02.2016 по п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ на 5 л. 11 мес. лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 05.08.2020 № 2а-667/2020 в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок три года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ответчика в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Беляева М.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик поставлен на учет в отделе полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску 06.04.2021.

Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил административные правонарушения:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г.Архангельску от 16.03.2021 Беляев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ;

- постановлением № О-1160 заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г.Архангельску от 30.03.2021 Беляев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска № 5-460/2021 от 28.05.2021 Беляев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска № 5-461/2021 от 28.05.2021 Беляев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные постановления вступили в законную силу.

Из указанного следует, что ответчик, в отношении которого установлен административный надзор, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений: одно -посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, два – против порядка управления, одно – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Как разъяснено в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

По рассматриваемому делу судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего иска срок, указанный в ст. 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается истец, не истек, в связи с чем все указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП ОП №5 УМВД России по г.Архангельску ответчик проживает по адресу: <адрес> сожительницей и ее дочерью, внучкой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей жалоб, заявлений на поведение ответчика в быту не поступало. Беляев М.С. работает разнорабочим в ООО «Форест», ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание данные о личности ответчика, его поведение в период установления административного надзора, суд в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости продлить срок административного надзора на шесть месяцев. Указанный срок не превышает срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости после отбытия наказания.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок, на который настоящим решением продлевается административный надзор ответчику, следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 05.08.2020 постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки Беляева М.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ответчик поставлен на учет в отделе полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску 06.04.2021.

В силу ч.3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ч.1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока.

Таким образом, срок, на который ответчику установлен административный надзор, истекает 06.04.2024 (включительно).

В связи с этим, шестимесячный срок, на который настоящим решением продлевается административный надзор ответчику, следует исчислять с 07.04.2024.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В материалы дела представлены доказательства привлечения ответчика к административной ответственности за совершение в течение года более двух административных правонарушений: одно -посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, два – против порядка управления, одно – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершение административным ответчиком правонарушений, предусмотренных 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Установив указанные выше обстоятельства, учитывая характер совершенного административным ответчиком преступления, общий срок, на который установлен надзор (с учетом продления на 6 месяцев), продолжительность пребывания под надзором, поведение административного ответчика, допустившего неоднократное совершение административных правонарушений, характер данных правонарушений, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Суд признает данное административное ограничение необходимым и достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.08.2020 ░░ ░░░░ №2░-667/2020, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 06.10.2024.

░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 07.04.2024.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.04.2011 № 64-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 314.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.08.2021.