Решение по делу № 33-10963/2017 от 16.05.2017

Дело № 33-10963/2017

14 июня 2017 года                         г            г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                     Науширбановой З.А.,

судей                         Куловой Г.Р., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре                        Валетдиновой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 30.09.2016г., которым постановлено иск Крылова А.А. к Отделу МВД РФ по Давлекановскому району РБ о признании приказа о временном отстранении от исполнения служебных обязанностей незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ №... л/с от дата «Об временном отстранении сотрудников отдела МВД России по Давлекановскому району от исполнения служебных обязанностей» с момента его вынесения.

Взыскать с Управления Федерального Казначейства по РБ в пользу Крылова А.А. в счет компенсации морального вреда 2000 рублей, в возмещение расходов на услуги представителя 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Крылов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел России по Давлекановскому району Республики Башкортостан о признании приказа о временном отстранении от исполнения служебных обязанностей незаконным, просил признать незаконным и отменить приказ ОМВД №... от дата о временном отстранении от исполнения служебных обязанностей и взыскать с ОМВД по Давлекановскому району компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление Федерального казначейства по РБ

Судом вынесено вышеприведенное решение, с которым не согласилось Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Борисовской Ю.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующим правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением.

Согласно п.7 и п.7.1 Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей, утвержденного Приказом МВД России от 25.06.2012 N 630, приказ о временном отстранении сотрудника издается в течение суток с момента непрохождения сотрудником проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - в случае, предусмотренном пунктом 4 части 4 статьи 33 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно рапорту помощника начальника Отдела МВД России по Давлекановскому району - руководителя Группы по работе с личным составом от дата, по результатам проведенной проверки и по решению комиссии инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по адрес старший лейтенант полиции Крылов А.А. признан негодным и подлежит отстранению от выполнения обязанностей связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Приказом ОМВД России по Давлекановскому району РБ №... л/с от дата, истец временно отстранен от исполнения своих служебных обязанностей в связи с неявкой на сдачу зачетов по нормативам по неуважительным причинам.

Согласно справке Городской Клинической больницы №... адрес Крылов А.А. находился на стационарном лечении с дата по дата.

Установив, что порядок проведения проверки профессиональной пригодности личного состава отдела МВД России по Давлекановскому району в отношении Крылова А.А. нарушен, поскольку приказ о временном его отстранении от исполнения своих служебных обязанностей в связи с неявкой на сдачу зачетов по нормативам по неуважительным причинам вынесен с нарушением установленного Приказом МВД России от 25.06.2012 N 630 срока, суд признал незаконным изданный в отношении него приказ о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Данные выводы мотивированы и согласуются с материалами дела.

Вместе с тем, неправильным является решение суда в части взыскания с Управления Федерального Казначейства по Республики Башкортостан в пользу Крылова А.А. в счет компенсации морального вреда и расходов на услуги представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав.

Поскольку исковые требования истцом предъявлены исходя из норм трудового законодательства к работодателю, оснований для удовлетворения требований к Управлению Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов не имелось.

Разрешая спор, и применив к спорным правоотношениям нормы Гражданского Кодекса РФ, суд первой инстанции нарушил нормы материального права.

Решение суда в части взыскания с Управления Федерального Казначейства по Республики Башкортостан в пользу Крылова А.А. в счет компенсации морального вреда, расходов на услуги представителя нельзя признать законным, оно подлежит отмене, поскольку постановлено при неправильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 30 сентября 2016 г. отменить в части взыскания с Управления Федерального Казначейства по РБ в пользу Крылова А.А. в счет компенсации морального вреда 2000 (две тысячи) рублей, в возмещение расходов на услуги представителя 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий                    З.А. Науширбанова

Судьи                                Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Зайнеев Т.Р.