Решение по делу № 33-3484/2018 от 17.07.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Салахова Н.Р. Дело № 33-3484/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2018 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Михальчик С.А.

судей Филатовой Н.В., Алексенко Л.В.

при секретаре Воробьевой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ «ОСК ЗВО» на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 сентября 2017 года, которым иск военного прокурора Гусевского гарнизона, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворен.

На федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить в установленном порядке договор (государственный контракт) со специализированной организацией на проведение специальной оценки условий труда рабочего места должности «начальник пункта - врач-терапевт» войсковой части 53168, подлежащего оценке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На войсковую часть 53168 возложена обязанность в течение шести месяцев со дня заключения договора (государственного контракта) со специализированной организацией организовать комиссию по проведению специальной оценки условий труда, по результатам специальной оценки условий труда установить классы (подклассы) условий труда на рабочем месте должности «начальник пункта - врач-терапевт» войсковой части 53168, в порядке ст. 57 ТК РФ заключить дополнительное соглашение с работником по условиям, определяющим в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

На войсковую часть 53168 возложена обязанность в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда предоставить соответствующей комиссии на утверждение перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест и обеспечить применение результатов проведенной специальной оценки условий труда.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель военного прокурора Гусевского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее по тексту - ФКУ «ОСК ЗВО») и войсковой части 53168 о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить необходимые мероприятия по проведению специальной оценки условий труда рабочего места по должности «начальник пункта - врач-терапевт» войсковой части 53168, а именно: заключить договор (государственный контракт) со специализированной организацией на проведение такой оценки; организовать комиссию по проведению специальной оценки труда, предоставить комиссии на утверждение перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда и обеспечить применение результатов проведенной специальной оценки условий труда; по результатам оценки условий труда установить классы (подклассы) условий труда на рабочем месте, заключить дополнительные соглашения с работником по условиям, определяющим характер работы.

В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки выявлено нарушение войсковой частью 53168 требований статьи 212 ТК РФ в части не проведения специальной оценки условий труда рабочего места по указанной выше должности. В связи с этим работник не осведомлен о наличии на его рабочем месте вредных и опасных условий труда, лишен возможности получать льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные за работу во вредных и опасных условиях труда. По сообщению командира войсковой части специальная оценка условий труда не проведена в связи с отсутствием финансирования со стороны ФКУ «ОСК ЗВО». Поскольку размещение заказов для нужд войсковой части возможно только в централизованном порядке либо через ФКУ «ОСК ЗВО», имеющим право заключать от имени Российской Федерации государственные контракты, а также размещать заказы на выполнение работ, оказание услуг, обязанность по заключению государственного контракта со специализированной организацией на проведение специальной оценки условий труда рабочих мест прокурор просил возложить на ФКУ «ОСК ЗВО».

Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «ОСК ЗВО» просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неверно применил нормы материального права. Ссылается на то, что в соответствии с общими правилами, установленными ФЗ РФ №426-ФЗ, специальную оценку условий труда работников нужно завершить в срок до 31.12.2018 года, при этом оценка может производиться поэтапно. В этой связи полагает несостоятельными требования прокурора о проведении такой оценки ранее установленных законом сроков. Кроме того, решение о целесообразности проведения мероприятий по специальной оценке условий труда принимается командующим войсками военного округа на основании плана мероприятий, который составляется на основании заявления командира войсковой части, представленных перечней рабочих мест, подлежащих специальной оценке, расчета потребности. Между тем, в адрес Управления службы войск и безопасности военной службы Минобороны России такая заявка не направлялась. Полагает, что поскольку доказательств уклонения ФКУ «ОСК ЗВО» от выполнения мероприятий по включению рабочих мест войсковой части в План мероприятий на соответствующий год прокурором не представлено, в удовлетворении иска должно быть отказано. Кроме того, круг лиц, занимающих должность, по которой должна быть проведена специальная оценка условий труда, определен, в связи с чем, прокурор не мог обращаться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Представители ответчиков ФКУ «ОСК ЗВО», войсковой части 53168 и 3-го лица филиала №2 ФКУ «УФО МО РФ» по Калининградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает основания рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции от военного прокурора Гусевского гарнизона поступило заявление об отказе от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Судебная коллегия полагает, что отказ прокурора Гусевского гарнизона от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону, обстоятельствам дела и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, прокурору понятны.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, принять отказ прокурора Гусевского гарнизона от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, и прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 39,173, 220, 221, 326-1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 27 сентября 2017 года отменить.

Принять отказ военного прокурора Гусевского гарнизона от иска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц.

Производство по гражданскому делу по иску военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» и войсковой части 53168 о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить необходимые мероприятия по проведению специальной оценки условий труда рабочего места по должности «начальник пункта - врач-терапевт» войсковой части 53168 прекратить в связи с отказом прокурора от иска.

Председательствующий:

Судьи: