Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1533/2021 - (16-7034/2020) от 15.12.2020

    №16-7034-2020 (16-1533/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Краснодар     26 февраля 2021 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Скворцова С.А. на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2020 года, решение судьи Волгоградского областного суда от 28 октября 2020 года, вынесенное в отношении Скворцова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ОЛЛР №1 Управления Росгвардии по Волгоградской области Белова А.А. от 18 июня 2020 года Скворцов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2020 года постановление государственного инспектора ОЛЛР №1 Управления Росгвардии по Волгоградской области Белова А.А. от 18 июня 2020 года оставлено без изменения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 28 октября 2020 года постановление государственного инспектора ОЛЛР №1 Управления Росгвардии по Волгоградской области Белова А.А. от 18 июня 2020 года и решение Советского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2020 года оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Скворцов С.А. выражает несогласие с вынесенными судебными актами, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Статьей 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Скворцова С.А. к административной ответственности) определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., находясь в помещении Управления Росгвардии по Волгоградской области по адресу: <адрес>, инспектором ОЛРР Управления Росгвардии по Волгоградской области Беловым А.А. установлено, что Скворцов С.А. с 5 февраля 2020 года хранил принадлежащее ему оружие <данные изъяты>, № по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения, выданного подразделениями Росгвардиии, в связи с чем, нарушил требование статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Скворцов С.А. был снят с регистрационного учета по месту проживания: <адрес> в этот же день поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, охотничье метательное стрелковое оружие подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 года № 280-ФЗ).

Вместе с тем, при изменении места жительства Скворцов С.А. требований статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ, не выполнил, что послужило основанием для вынесения в отношении него оспариваемого постановления.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л. д. 5), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л. д. 6), копией разрешения на хранение и ношение оружия на Скворцова С.А. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому место жительства указано: <адрес> копией паспорта Скворцова С.А., согласно которой с 5 февраля 2020 года он зарегистрирован по адресу: г. Волгоград, ул. Иверская, д.39 и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Скворцова С.А. квалифицировано по части 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для вынесения оспариваемого постановления, в связи с фактическим проживанием по месту предыдущей прописки, где у Скворцова С.А. зарегистрировано оружие, судом обоснованно отклонено, как основанное на неверном толковании Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150 - ФЗ и в частности его статьи 13, в соответствии с которой в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Под регистрацией гражданина по месту жительства понимается его постановка на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства (абз. 4 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Изменение гражданином места жительства влечет снятие его с регистрационного учета по прежнему месту жительства (ст. 7 Закона № 5242-1; пп. «а» п. 31 Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713).

Конституционный Суд РФ в своем определении от 5 октября 2000 года № 199-0 указал, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), так и в Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах.

Таким образом, именно регистрация является существенным условием для разграничения понятий «место жительства» и «место пребывания» в законодательстве. С регистрацией непосредственно связан объем правового содержания (прав и обязанностей) гражданина. В этой связи, исходя из положений, в том числе и ст. 20 ГК РФ, на которую ссылаются заявители, местом жительства определяется место, где гражданин проживает в соответствии с регистрацией.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности Скворцова С.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях Скворцова С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения Скворцова С.А. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 16 сентября 2020 года, решение судьи Волгоградского областного суда от 28 октября 2020 года, вынесенное в отношении Скворцова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Скворцова С.А. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            А.Е. Иванов