Решение по делу № 2-1325/2016 от 16.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             18 октября 2016 года                                                                                                  п. Заиграево

           Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., единолично, при секретаре судебного заседания Цыренжапове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйское» о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО95, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО96, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Унэгэтэйское» обратилась с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли граждан ФИО60, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО88, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО89, ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 ФИО29, ФИО5, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности МО СП «Унэгэтэйское» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Исковое заявление мотивировано следующим.

Невостребованная земельная доля - это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» установлено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Решением Совета депутатов МО СП «Унэгэтэйское» №9 от 19.09.2011 г. было утверждено соглашение о передаче полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района в части полномочий по работе с землями сельскохозяйственного назначения, которыми наделен орган местного самоуправления поселения в соответствии с ФЗ РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений» Администрации муниципального образования «Заиграевский район» информировало население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» в газете «Бурятия» от 26.01.2012 года №7 (4566), где был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также вышеуказанный список опубликован 30.01.2012 г. на сайте МУ «КУИЗО», кроме того данный список был опубликован на информационных щитах поселения в с.Унэгэтэй, с.Новая Курба, у.Ангир, с.Красный Яр с 25.03.2012 г. по 26.04.2012 г.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало <данные изъяты> человека, которым принадлежат земельные доли общей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет <данные изъяты> % от общей площади земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Истец просит суд прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные в границах совхоза «Унэгэтэйский» в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Унэгэтэйское» на данные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела судом установлено обстоятельство смерти ответчиков по делу согласно сообщения органа ЗАГС, в связи с чем судом произведена замена ненадлежащих ответчиков: ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО88, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО89, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО5, ФИО30, ФИО97., ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО61, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49

Также при рассмотрении дела судом установлено, что согласно ответам нотариусов наследственные дела к имуществу указанных лиц: ФИО6, ФИО1, ФИО13, ФИО15, ФИО3, ФИО89, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО5, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО47, ФИО48 не открывались, в связи с чем, судом произведена их замена на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия - по выморочному имуществу).

На судебном заседании представитель истца не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО17, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО88, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО76, ФИО77, ТУ «Росимушество» в судебное заседание не явились, извещенные судебными повестками о рассмотрении дела, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики (правопреемники) ФИО77, ФИО62, ФИО63, ФИО78, ФИО88, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО73, ФИО79, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО76, не явились, извещены о рассмотрении дела, согласно адресованных суду письменных заявлений признали заявленные исковые требования, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением Главы самоуправления Заиграевского района РБ № 148 от 08.04.1999 года «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский» всем ответчикам были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «Унэгэтэйский» возникло с ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия главой самоуправления Заиграевского района РБ постановления № 148 от 08.04.1999 года «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 18.07.2005 № 87-ФЗ (далее по тексту ФЗ №101) установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела, администрацией Заиграевского района РБ был составлен список невостребованных земель в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия (что соответствует положениям ч.3 ст.12.1 ФЗ №101). Данный список был опубликован в газете «Бурятия» от 26.01.2012 года №7 (4566). Также вышеуказанный список опубликован 30.01.2012 г. на сайте МУ «КУИЗО», кроме того данный список был опубликован на информационных щитах расположенных поселения в с.Унэгэтэй, с.Новая Курба, у.Ангир, с.Красный Яр (что соответствует положениям ч.4 ст.12.1 ФЗ №101).

26.04.2012 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные доли совхоза «Унэгэтэйский» (что соответствует положениям ч.5 ст.12.1 ФЗ №101). Общее собрание участников долевой собственности указанного совхоза не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не было принято.

После чего администрацией МО «Заиграевский район» вынесено постановление от 30.07.2012 г. об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия (что соответствует ч.7 ст.12.1 ФЗ №101).

При рассмотрении данного дела ответчики – собственники земельных долей не представили суду доказательств о том, что начиная с 1999 года, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в АКХ, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли граждан - ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, поскольку судом из заявлений данных граждан установлено, что данные граждане признают исковые требования, суд считает, что иск в этой части подлежит удовлетворению, и данные земельные доли подлежат изъятию в пользу истца на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ.

Что же касается исковых требований о признании права государственной собственности на земельные доли остальных указанных в исковом заявлении граждан, то данные требования суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании положений ст.12.1 ФЗ №101, ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, поскольку как установлено судом, данные лица (в том числе ответчики являющиеся наследниками) распорядительные действия в отношении земельных долей более трех лет не осуществили (что подтверждается информацией нотариуса), земельными долями не пользовались, доказательств обратного суду представлено не было, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Также после смерти собственников земельных долей ФИО6, ФИО1, ФИО13, ФИО15, ФИО3, ФИО89, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО5, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО44, ФИО47, ФИО48 Российская Федерация в лице его территориального органа Территориального Управления Росимущества своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Что касается признания право собственности на долю ФИО32 то суд считает необходимым в удовлетворении данной части иска отказать, поскольку согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ данная земельная доля продана ФИО32 ФИО86,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Удовлетворить иск Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйское» частично.

        Прекратить право собственности ФИО17, ФИО18, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, <данные изъяты> долей на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, совхоз «Унэгэтэйский» с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Унэгэтэйское» право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, совхоз «Унэгэтэйский», с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

В удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО32 отказать.

Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                     Мархаев П.С.