Решение по делу № 2а-3941/2022 от 18.02.2022

УИД 11RS0001-01-2022-002991-12 Дело № 2а-3941/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мишарина И.С.,

при секретаре Муравьевой Т.С.,

с участием представителя административного ответчика УФСИН России по Республике Коми Алябушевой Е.В.,

рассмотрев 11 мая 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Селезнева Александра Альбертовича к УФСИН России по Республике Коми, первому заместителю начальника УФСИН России по Республике Коми Дранишникову Владимиру Ивановичу о признании ответа от 21.09.2021 № ... незаконным, об обязании перевести из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Коми в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми,

установил:

Селезнев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о признании ответа от 21.09.2021 № ... незаконным, об обязании перевести из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Коми в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

В обоснование заявленных требований указано, что на обращение административного истца от 06.09.2021 о переводе для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-1 строго режима содержания, для лиц ранее отбывающих наказание и имеющих различный рецидив преступлений, в ФКУ ИК-25 ранее не судимых, ответом УФСИН России по Республике Коми от 21.09.2021 № ... отказано. С данным ответом административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку административный истец на момент совершения преступления и осуждения Ухтинским городским судом Республики Коми от 09.02.2018, ранее отбытое наказание по приговору Ухтинского народного суда от ** ** **, освобожден по УДО Казанским народным судом ** ** ** была погашенной утраченной судимостью. То есть в соответствии со ст. 86 УИК РФ снятие судимости по мнению административного истца аннулируются все правовые последствия, предусмотренные УК РФ.

Судом к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика первый заместитель начальника УФСИН России по Республике Коми Дранишников В.И.

Административный истец Селезнев А.А., извещенные надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, поскольку находится в местах лишения свободы, о личном участии не просил.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Республике Коми Алябушева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Административный ответчик первый заместитель начальника УФСИН России по Республике Коми Дранишников В.И., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что Селезнев А.А. ранее судим 15.09.1975 народным судом г. Ухты Коми АССР по ... УК РСФСР к ... лишения свободы с испытательным сроком ...; ** ** ** народным судом г.Ухты Коми АССР по ... УК РСФСР к ... лишения свободы. Освобожден ** ** ** досрочно из ВКТ г.Казани по определению Московского районного суда г.Казани от ** ** **.

09.02.2018 административный истец осужден приговором Ухтинского городского суда Республики Коми, вступившем в законную силу 20.04.2018, по ... УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

23.01.2018 административный истец направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, которое относится к исправительным учреждениям колониям строго режима, предназначенным для отбывания наказания осужденным мужчинам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Также установлено, что 06.09.2021 административный истец обратился в адрес УФСИН России по Республике Коми с заявлением, в котором просил перевести его для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-25 УФСИН Росси по Республике Коми, ссылаясь при этом на то, что приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** он является ранее не судимым, и согласно ч.6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия связанные с судимостью, а в силу ч.2 ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

21.09.2021 на указанное заявление административного истца, последнему дан ответ первого заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми № ..., которым Селезневу А.А. со указанием на ч.2 ст. 80 УИК РФ, ч.6 ст. 86 УК РФ разъяснено, что ФКУ Ик-1 является колонией строго режима, предназначенной для отбывания наказания осужденных мужчин, ранее отбывавших лишение свободы, поскольку заявитель ранее отбывал уловное наказание в местах лишения свободы по приговору Ухтинского народного суда Коми АССР от 26.12.1675 в ВТК г.Казани, откуда был освобожден условно-досрочно по определению Московского районного суда г.Казани от ** ** ** на не отбытый срок 1 год 2 месяца 2 дне, содержание в ИК-1 соответствует требованиям ст. 80 УИК РФ, а также виду режима назначенного суда.

Полагая ответ первого заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми № ... от 21.09.2021 незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в ч. 4 настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. К исправительным учреждениям относятся исправительные колонии, которые предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (ст. 74 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец до приговора Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору народного суда г.Ухты Коми АССР от ** ** **.

Статьей 80 УИК РФ предусмотрено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

При определении категорий осужденных, подлежащих раздельному содержанию, установлен критерий - отбывание ранее наказания в виде лишения свободы, что согласуется с целями и задачами уголовно – исполнительного производства, определенными в ст.1 УИК РФ – исправление осужденных, регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

В силу ч.6 ст. 86 УИК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

В соответствии с разъяснениями ФСИН России от 12.02.2010 при обеспечении раздельного содержания отдельных категорий осужденных согласно ст.80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, независимо от погашения или снятия судимости.

Таким образом, анализ вышеизложенного законодательства свидетельствует о том, что ч. 2 ст. 80 УИК РФ не связывает содержание осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, с наличием или отсутствием судимости, а указывает на иной юридически значимый факт - отбывание лишения свободы ранее.

Приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** **, с учетом постановления президиума Верховного суда Республики коми от 24.04.2019 Селезнев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УКРФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Принимая во внимание данные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что Селезнев А.А. является лицом ранее отбывшим наказание в виде лишения свободы, а указание в приговоре Ухтинского городского суда от 09.02.2018, что Селезнев А.А. ранее не судим, лишь аннулирует все правовые последствия для последнего, связанные с судимостью, суд приходит к выводу о том, что ответ заместителя начальника УФСИН России по Республике Коми Дранишникова В.И. от 21.09.2021 № ... является законным и обоснованным, соответствующим требованиям вышеизложенного законодательства.

Поскольку оспариваемый ответ должностного лица УФСИН России по Республике Коми от 21.09.2021 № ..., соответствует требованиям и порядку указанного законодательства, принят уполномоченным должностным лицом, в установленные сроки, прав и законных интересов административного истца не нарушает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме. Направление административного истца для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, предназначенную для отбывания наказания мужчинами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, вид исправительного учреждения определен в строгом соответствии с приговором суда.

При этом доводы административного истца о незаконности оспариваемого ответа со ссылками на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2014, от 12.11.2011 №14, судом признаются не состоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, поскольку указанные судебные акты, касаются практики применения судами законодательства в части назначения и изменения уголовного наказания, при вынесении судами приговоров и постановлений, в рамках рассмотрения уголовных дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Селезнева Александра Альбертовича к УФСИН России по Республике Коми, первому заместителю начальника УФСИН России по Республике Коми Дранишникову Владимиру Ивановичу о признании ответа от 21.09.2021 № ... незаконным, об обязании перевести из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по республике Коми в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Мишарина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2022 года.