Решение по делу № 2-560/2018 от 06.09.2018

Дело № 2-560/2018                                                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года                                                                                     г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                Антипиной Н.Н.,

при секретаре:                                                                                             Седлецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракутиной С.Л. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об уменьшении размера арендной платы,

у с т а н о в и л:

Ракутина С.Л. обратилась в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что хх.хх.хх г. между истцом и Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (постановлением Правительства РК от хх.хх.хх г. № «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия» Государственный комитет преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия) был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного в ... Республики Карелия для индивидуального жилищного строительства. Согласно условиям договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Пунктом № Договора годовая арендная плата за земельный участок установлена в размере ... рублей. Определением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в целях обеспечения иска Забродской Н.М. и Алантьева О.М. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, Ракутиной С.Л., администрации Заозерского сельского поселения о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, об установлении границ земельного участка, о признании недействительными постановления, результатов кадастровых работ, Ракутиной С.Л. было запрещено производить и организовывать строительные работы на арендуемом земельном участке с кадастровым номером №; Управлению Росреестра по РК - совершать любые регистрационные действия в отношении указанного земельного участка. Определением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. обеспечительные меры были отменены, хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении (обременении) права погашены. Ракутина С.Л. полагает, что поскольку в период времени с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в силу обстоятельств, за которые арендатор (истец) не отвечает, условия пользования земельным участком, предусмотренные Договором № аренды земельного участка от хх.хх.хх г., существенно ухудшились, размер арендной платы подлежит уменьшению. В добровольном порядке ответчики уменьшить размер арендной платы отказались. Ракутина С.Л. просит уменьшить размер арендной платы по Договору № аренды земельного участка от хх.хх.хх г. за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. на 111 225 рублей, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины по 1712,50 рублей с каждого.

Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к рассмотрению дела привлечены Алантьев О.М., Забродская Н.М., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в период действия обеспечительных мер Ракутина С.Л. не планировала выполнения строительных работ на участке, не производила данных работ после снятия обеспечительных мер.

Представитель администрации Прионежского муниципального района РК В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, заявив об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по доверенности Г. полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Третьи лица Забродская Н.М., Алантьев О.М., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Забродской Н.М. - Б., действующий на основании ордера, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктами 1, 4 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от хх.хх.хх г. № было принято решение о предоставлении земельных участков с торгов, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ....

В соответствии с пунктами 19-22 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок было опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В установленный в извещении срок для направления заявок на участие в аукционе в адрес казенного учреждения Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» (организатора торгов) поступило 5 заявок граждан на участие в аукционе.

Согласно протоколу о проведении открытого аукциона от хх.хх.хх г. победителем аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № признана Ракутина С.Л.

Пунктом 2 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Пунктом № ст. № Закона Республики Карелия от хх.хх.хх г. №-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» установлено, что в случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (аукционах), то арендная плата определяется по результатам таких торгов (аукционов).

Согласно пункту 8 статьи 448 Гражданского кодекса РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями п. 16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились (п.4 ст. 614 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает перед арендатором за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Судом установлено, что хх.хх.хх г. между Ракутиной С.Л. и Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок был заключен Договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ..., площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона: Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Срок аренды участка установлен ... лет с момента подписания Договора сторонами (п.№ Договора). Пунктом № Договора установлена арендная плата за земельный участок в размере ... рублей в год.

Согласно пункту № Договора аренды Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок уполномочил администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия осуществлять перерасчет размера арендной платы за использование участка, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, производить индексирование размера арендной платы по Договору в соответствии с пунктом № Договора с правом подписания и направления Арендатору уведомлений об изменении размера арендной платы и/или сроков внесения, актов-сверок, расчетов неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы.

хх.хх.хх г. Прионежским районным судом РК был принят к производству иск Забродской Н.М. и Алантьева О.М. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, Ракутиной С.Л., администрации Заозерского сельского поселения о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, об установлении границ земельного участка, о признании недействительными постановления, результатов кадастровых работ.

Определением судьи Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. в целях обеспечения вышеуказанного иска, по заявлению истцов приняты обеспечительные меры в виде запрета Ракутиной С.Л. производить и организовывать строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в ... РК; запрета Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок: совершать действия по утверждению схем расположения земельных участков, принятию решений о предварительном согласовании расположения земельных участков, о предоставлении земельных участков, о проведении аукциона на право аренды в отношении земельных участков в пределах земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №; запрета ФГБУ «ФКП Росреестра по РК» вносить изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.

Определением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. вышеназванный иск Забродской Н.М., Алантьева О.М. оставлен без рассмотрения.

На основании заявления Министерства имущественных и земельных отношений РК, определением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. наложенные хх.хх.хх г. обеспечительные меры, были отменены.

хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении (обременении) прав, а именно, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия совершать любые регистрационные действия в отношении арендуемого Ракутиной С.Л. земельного участка по Договору № аренды земельного участка от хх.хх.хх г. были погашены, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о погашении ограничения (обременения) права от хх.хх.хх г. №.

хх.хх.хх г. Ракутина С.Л. обратилась в администрацию Прионежского муниципального района РК с заявлением о приостановлении начисления арендной платы по Договору № аренды земельного участка от хх.хх.хх г. с момента поступления обращения на период рассмотрения Прионежским районным судом РК искового заявления Забродской Н.М. и Алантьева О.М. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, Ракутиной С.Л., администрации Заозерского сельского поселения. Кроме того, Ракутина С.Л. просила произвести перерасчет начисленной арендной платы с учетом отсутствия у нее законных оснований и возможности пользоваться земельным участком по его прямому назначению по Договору № аренды земельного участка с хх.хх.хх г.

Письмом от хх.хх.хх г. № администрация Прионежского муниципального района РК отказала в приостановлении начисления и перерасчете арендной платы, поскольку условиями Договора № аренды земельного участка от хх.хх.хх г. не предусмотрено приостановление начисления арендной платы, в том числе при наложении временного ограничения на производство и организацию строительных работ.

Письмом от хх.хх.хх г. № администрация Прионежского муниципального района РК уведомила Ракутину С.Л., что за ней числится задолженность по арендной плате по Договору аренды земельного участка от хх.хх.хх г. за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере 188 745,62 рублей, а также пени - 41 685,82 рублей.

Заявлением от хх.хх.хх г. Ракутина С.Л. просила произвести перерасчет и соразмерно уменьшить размер начисленной арендной платы по Договору аренды с учетом запрета суда на производство и организацию строительных работ на арендуемом земельном участке и записей, зарегистрированных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. аренды земельного участка, а также рассмотреть вопрос о расторжении Договора № аренды земельного участка от хх.хх.хх г.

Письмом от хх.хх.хх г. № Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказало истцу в уменьшении размера арендной платы по Договору аренды ввиду отсутствия правовых оснований, а также направило проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от хх.хх.хх г. №.

Претензионным письмом от хх.хх.хх г. № администрация Прионежского муниципального района РК уведомила истца, что за ней числится задолженность по арендной плате за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере 242 672,94 рублей, пени - 65 009,38 рублей.

Согласно отчета ООО «Консалтинговая компания «Kронос-Карелия» об оценке об определении рыночной стоимости права временного владения и пользования (аренды) на земельный участок № от хх.хх.хх г., рыночная стоимость временного владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ..., площадью ... кв.м., предназначенным для индивидуальной жилой застройки и обремененным запретом производить и организовывать строительные работы, совершать любые регистрационные действия в отношении арендуемого земельного участка, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. округленно составляет 53 189 рублей, размер годовой арендной платы составляет 50 557 рублей.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд находит заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что арендованный истцом земельный участок имеет недостатки полностью или частично препятствующие пользованию им, суду не представлены. Размер арендной платы по Договору был определен по результатам аукциона, что подтверждается протоколом о проведении открытого аукциона от хх.хх.хх г., таким образом, размер арендной платы не может быть изменен по соглашению сторон, поскольку действующим законодательством установлен запрет на изменение платы по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного по результатам аукциона. Наложенные судом обеспечительные меры не препятствовали истцу в использовании участка, никаких строительных работ в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Ракутиной С.Л. запланировано и отложено не было, доказательств обратного не представлено. Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что определение об оставлении без рассмотрения иска Забродской Н.М. и Алантьева О.М. было вынесено судом хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. вступило в законную силу, тогда как сняты обеспечительные меры, наложенные в рамках данного дела, определением суда только хх.хх.хх г. по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия. Сама истец по вопросу об отмене мер по обеспечению иска в суд не обращалась.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Ракутиной С.Л. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об уменьшении размера арендной платы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                Н.Н.Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 22 октября 2018 года.