Решение по делу № 12-79/2018 от 12.07.2018

№ 12-79/2018 Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 24 августа 2018 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Дегтярёв Е.В., с участием представителя ООО «Мичуринская свиноводческая компания», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соловей Н.А., при секретаре Топорковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Мичуринская свиноводческая компания» Соловей Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года, в соответствии с которым:

Общество с ограниченной ответственностью «Мичуринская свиноводческая компания» (далее по тексту - ООО «МСК»), расположенное по адресу: ..., ...,

- признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и на основании ст. 4.1 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19.06.2018 года ООО «МСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и на основании ст. 4.1 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 57).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «МСК» по доверенности Соловей Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи Общество не согласно по следующим основаниям: Постановлением ... от 07.12.2017 г. Общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей, постановление вступило в законную силу 21.02.2018 г. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ для Общества срок для добровольной уплаты штрафа истекал 23.04.2018 г. 12.04.2018 г. Общество обратилось в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа. Определением от 17.04.2018 г. должностным лицом Управления было отказано в предоставлении рассрочки Обществу. 19.04.2018 г. указанное определение было обжаловано Обществом в Заводоуковский районный суд. Таким образом, Общество нельзя считать совершившим административное правонарушение в виде уклонения от исполнения административного наказания, поскольку до истечения срока для добровольной уплаты штрафа (т.е. до 23.04.2018 г.) Обществом была подана жалоба на определение об отказе в предоставлении рассрочки, по результатам рассмотрения которой могла быть предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа. До вступления в законную силу судебного акта по жалобе на определение об отказе в предоставлении рассрочки Общество не может считаться реализовавшим свое право на получение рассрочки исполнения административного наказания по заявлению, поданному до истечения срока для добровольной уплаты штрафа. Мировым судьей, указанным выше обстоятельствам не была дана надлежащая оценка, что в свою очередь позволило сделать вывод о наличии вины ООО «МСК» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании ст. 26.1, ст. 24.5 п. 1 п.п. 1-2, ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ представитель Общества просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19 июня 2018 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МСК» прекратить (л.д. 60).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО «МСК» Соловей Н.А. с нарушением не согласилась, поскольку Общество обратилось с заявлением о предоставлении рассрочки для оплаты штрафа по указанному постановлению. В связи с отказом в предоставлении рассрочки штраф оплачен 28.05.2018 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «МСК» Соловей Н.А. доводы и требования жалобы поддержала, и просили удовлетворить. А также пояснила, что при вынесении постановления не дана оценка доводам Общества, что их вины в совершении административного правонарушения нет. Штраф Обществом не был уплачен в установленный срок 23.04.2018 г., так как Общество реализовывало свое право путем обжалования определения, которым им было отказано в предоставлении рассрочки. После вынесения Заводоуковским районным судом решения об оставлении решения без изменения, которым им было отказано в рассрочке, Общество 28.05.2018 г. оплатило штраф. У Общества не было никакого умысла, они просто надеялись на предоставление рассрочки, воспользовались своим правом на защиту прав. Они понимали, что наступает двукратная ответственность за неуплату штрафа, но суд посчитал, что Общество злоупотребило своим правом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из содержания статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования ... от 7.12.2017 г., ООО «Мичуринская свиноводческая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ к штрафу в сумме 400000 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.02.2018 года, срок уплаты административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ истекает 22.04.2018 года, уплата административного штрафа произведена 28.05.2018 г., позднее установленного законом срока (л.д. 1-2, 3-13, 48).

12.04.2018 г. ООО «Мичуринская свиноводческая компания» обратилось в Управление Россельхознадзора с заявлением о рассрочке уплаты штрафа, в удовлетворении которого было отказано (л.д. 32-35, 36-37, 49-52).

Из протокола об административном правонарушении ААА ... от 15.05.2018 г. установлено, что в отношении ООО «Мичуринская свиноводческая компания» возбуждено дело об административном правонарушении по факту того, что 24.04.2018 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: ... было установлено, что ООО «МСК» не уплатило в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный постановлением от 07.12.2018 ..., вступившего в законную силу 21.02.2018 г., за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В объяснении представитель Общества указала, что с административным правонарушением не согласна, поскольку 19.04.2018 г. ООО «МСК» была направлена жалоба на определение об отказе в предоставлении рассрочки в Заводоуковский районный суд, данная жалоба принята судом и будет рассмотрена 22.05.2018 г. (л.д. 30-31).

Определением начальника отдела земельного надзора и организационно-контрольной работы Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО от 16.05.2018 г., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «МСК» передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области (л.д. 38).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 19.06.2018 года ООО «Мичуринская свиноводческая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и на основании ст. 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей. Разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а также разъяснено, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (л.д. 57).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, судом установлено, что ООО «Мичуринская свиноводческая компания» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатило административный штраф в установленный законом срок по постановлению по делу об административном правонарушении ... от 07.12.2017 г.

Привлекая ООО «Мичуринская свиноводческая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что Общество в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 400000 рублей, назначенный постановлением ... от 07.12.2017 г., в предоставлении рассрочки было отказано, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о доказанности вины ООО «Мичуринская свиноводческая компания» в совершении административного правонарушения являются обоснованными.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Мичуринская свиноводческая компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Суд признает не состоятельными доводы жалобы представителя ООО «Мичуринская свиноводческая компания» о том, что штраф Обществом не был уплачен в установленный срок, так как Общество было реализовано свое право и подано заявление о предоставлении рассрочки, в предоставлении которой было отказано и дальнейшем обжаловании отказа в предоставлении рассрочки, поскольку постановление ... от 07.12.2017 г. о назначении административного штрафа в размере 400000 рублей вступило в законную силу 21.02.2018 г., а с заявлением о предоставлении рассрочки по его оплате Общество обратилось лишь 12.04.2018 г., то есть практически к окончанию определенного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока для его оплаты. В период с 21.02.2018 г. по 12.04.2018 г. Обществом не были предприняты какие-либо меры по оплате административного штрафа.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены. Кроме того, с учетом п.п. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей административный штраф ООО «МСК» назначен в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления мирового судьи в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░