Решение от 26.04.2021 по делу № 2а-451/2021 от 15.04.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                                                 г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Глуховой А.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Юношева В.С.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности Варанкиной В.С.,

административного ответчика Наумова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-451/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к Наумову Андрею Сергеевичу о продлении административного надзора,

             установил:

МОМВД России «Алексинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Наумову А.С. о продлении административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что по инициативе ФКУ <данные изъяты> в отношении Наумова А.С. Донским городским судом Тульской области 23.05.2017 установлен административный надзор, на основании п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как Наумов А.С., в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор установлен сроком на два года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального образования на территории РФ избранного Наумовым А.С. в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наумова А.С. в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора № дсп.

    28.06.2018 Алексинским городским судом Тульской области в отношении Наумова А.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

    23.10.2018 Алексинским городским судом Тульской области в отношении Наумова А.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

    28.05.2019 Алексинским городским судом Тульской области в отношении Наумова А.С. продлен административный надзор на срок до 26.01.2020.

    14.01.2020 Алексинским городским судом Тульской области в отношении Наумова А.С. продлен административный надзор на срок до 26.07.2020.

    30.06.2020 Алексинским городским судом Тульской области в отношении Наумова А.С. продлен административный надзор до 26.01.2021.

    25.12.2020 в отношении Наумова А.С. Алексинским городским судом Тульской области продлен административный надзор до 26.07.2021.

    Наумов А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь привлекался к административной ответственности, а именно:

    12.02.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>.

17.02.2021 постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> по каждому постановлению.

    25.03.2021 постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> по каждому постановлению.

Со стороны старшего участкового уполномоченного полиции МОМВД России «<адрес>» ФИО1, ответчик характеризуется неудовлетворительно, а именно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом. Алексинским городским судом Тульской области неоднократно устанавливались дополнительные ограничения и продлевался административный надзор. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления вставать не собирается.

На основании вышеизложенного административный истец просил продлить административный надзор в отношении Наумова Андрея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев, а именно до 26.01.2022.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский» по доверенности Варанкина В.С. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Наумов А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Юношева В.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский», суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 указанного закона).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В тоже время, в соответствии со ст. 7 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 23.05.2017, вступившим в законную силу 03.06.2017, в отношении Наумова А.С. установлен административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде запрещения в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации избранного Наумовым А.С. в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ, Наумов А.С. поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 2 года.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

27.07.2017 Наумов А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 28.06.2018 по административному делу № 2а-696/2018, вступившим в законную силу 10.07.2018, в отношении Наумова А.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 23.10.2018, вступившим в законную силу 06.11.2018, по административному делу № 2а-1016/2018 в отношении Наумова А.С., установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 28.05.2019 вступившим в законную силу 10.06.2019, по административному делу № 2а-498/2019, Наумову А.С. продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.01.2020.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 14.01.2020 вступившим в законную силу 27.01.2020, по административному делу № 2а-114/2020, Наумову А.С. продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.07.2020, сохранив ранее возложенные ограничения.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 30.06.2020 вступившим в законную силу 13.07.2020, по административному делу № 2а-579/2020 Наумову А.С. продлен срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.01.2021, сохранив ранее возложенные ограничения.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 25.12.2020 вступившим в законную силу 12.01.2021, по административному делу № 2а-1137/2020 Наумову А.С. продлен срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до 26.07.2021, сохранив ранее возложенные ограничения.

В течение административного надзора Наумов А.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 12.02.2021 постановлением № мирового судьи судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>. Указанное постановление вступило в законную силу 25.02.2021.

17.02.2021 постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Алексинского судебного района по делам №, №, Наумов А.С. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> по каждому постановлению. Указанные постановления вступили в законную силу 02.03.2021.

Также, 26.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты>. Указанное постановление вступило в законную силу 06.04.2021.

26.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>. Указанное постановление вступило в законную силу 06.04.2021.

26.03.2021 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области Наумов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 06.04.2021.

Согласно характеристике ст. УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 от 12.04.2021, Наумов А.С., проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, а именно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом. Алексинским городским судом Тульской области неоднократно устанавливались дополнительные ограничения и продления административного надзора. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не собирается.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом приведённых норм права, обстоятельств дела, а также принимая во внимание поведение Наумова А.С. в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца МОМВД России «Алексинский» подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении Наумова А.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении Наумова А.С. административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 18.07.2017 года) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Алексинского городского суда Тульской области от 24.07.2014 года, вступившему в законную силу 04.08.2014, с учетом даты освобождения Наумова А.С. – ДД.ММ.ГГГГ, погашается 24.07.2025 года.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на административного ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░