55RS0007-01-2024-002107-17
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 16 октября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Магденко И.Ю.,
судей Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,
при секретаре Речута Я.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2051/2024
по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области Кабаковой Екатерины Николаевны
на решение Центрального районного суда г. Омска от 8 июля 2024 года
по иску Удодова Владимира Васильевича к закрытому акционерному обществу «Омскгражданстрой», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Удодов В.В. обратился с иском к закрытому акционерному обществу «Омскгражданстрой» (далее – ЗАО «Омскгражданстрой»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области), в обоснование указав, что решением органа пенсионного обеспечения ему незаконного отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены при подсчете его страхового стажа на соответствующих видах работ периоды работы прорабом со 2 марта 1999 года по 1 октября 2000 года в ООО «Жилстрой», с 9 апреля 2001 года по 4 сентября 2002 года в ООО «ИПК ЖИЛСТРОЙ», с 24 октября по 31 декабря 2002 года в ЗАО «СФ Митан», с 1 по 17 января 2003 года, с 13 по 31 марта 2003 года в ООО «Октябрьское СУ», с 1 июня по 18 августа 2003 года в ООО «Стройэкспресс», с 3 мая по 17 июня 2004 года в ООО СК ФАКТОРИАЛ, с 20 февраля 2006 года 4 февраля 2007 года, с 12 марта по 8 апреля 2007 года, с 19 апреля 2007 года по 13 августа 2008 года в ООО ДК «Стройбетон», с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года в должности производителя работ (прораба) в ЗАО «Омскгражданстрой», с 12 декабря 2020 года, с 24 по 25 декабря 2020 года, 27 декабря 2020 года, 2 января 2021 года, с 22 по 23 января 2021 года в ООО «Проектстройсервис», с 18 апреля 2022 года по 16 июня 2023 года в ООО «СПК КСМ».
С учетом уточнений просил признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ЗАО «Омскгражданстрой» произвести корректировку сведений персонифицированного учета истца за период работы с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года в должности производителя работ (прораба) в ЗАО «Омскгражданстрой» с указанием кода льготы, обязать ОСФР по Омской области включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: со 2 марта 1999 года по 1 октября 2000 года, с 9 апреля по 31 декабря 2001 года, с 1 января по 4 сентября 2002 года, с 24 октября по 31 декабря 2002 года, с 1 января по 21 мая 2003 года, с 19 января по 19 июня 2009 года, с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года, с 6 декабря 2011 года по 24 сентября 2012 года, с 28 июня по 31 декабря 2019 года, с 1 января по 31 марта 2020 года, период службы в рядах Советской Армии с 9 ноября 1982 года по 22 ноября 1984 года, период службы в органах УВД с 28 ноября 1985 года по 1 апреля 1986 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 1 декабря 2023 года.
Истец Удодов В.В. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области по доверенности Микушина А.С. исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель ответчик ЗАО «Омскгражданстрой» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, согласившись в добровольном порядке осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении заявленных требований: на ЗАО «Омскгражданстрой» возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица Удодова В.В., указать период работы с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года в должности производителя работ (прораба) как дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием кода льготной работы; на ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в стаж Удодова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 7 июня 2009 года по 28 ноября 2011 года в должности производителя работ (прораба) в ЗАО «Омскгражданстрой»; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Кабакова Е.Н. выражает несогласие с постановленным по делу решением. Полагает, что представленная работодателем справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, не может быть принята во внимание, поскольку не содержит ссылок на первичные документы, подтверждающие факт работы истца с тяжелыми условиями труда. Также ссылается на отсутствие в указанной справке доказательств, свидетельствующих о наличии полной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями. Вновь приводит доводы о том, что работодатель не подтвердил факт льготной работы истца в спорный период. Кроме того, обращает внимание, что ЗАО «Омскгражданстрой» не состояло на учете в качестве страхователя, имеющего рабочие места с особыми условиями труда, сведения о работниках подавало без указания кода особых условий, в связи с чем в отсутствие необходимых первичных документов, не имело правовых оснований для выдачи истцу справки, уточняющей особый характер работы в спорный период.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители ответчиков ОСФР по Омской области и ЗАО «Омскгражданстрой», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, Удодов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <...> (л.д. 114-121).
В трудовой книжке истца имеются следующие сведения о трудовой деятельности: со 2 марта 1999 года по 1 октября 2000 года прорабом в ООО «Жилстрой», с 9 апреля 2001 года по 4 сентября 2002 года прорабом в ООО «ИПК ЖИЛСТРОЙ», с 24 октября по 31 декабря 2002 года прорабом на строительном участке в ЗАО «СФ Митан», с 1 января по 31 мая 2003 года прорабом на строительном участке в ООО «Октябрьское СУ», с 2 июня по 18 августа 2003 года прорабом на строительном участке в ООО «Стройэкспресс», с 22 августа 2003 года по 15 апреля 2004 года мастером строительно-монтажных работ в ЗАО «Стройподряд Импульс», с 24 ноября 2004 года по 14 февраля 2006 года начальником строительного участка в ООО «ЗСЖБ № 5», с 20 февраля 2006 года по 13 августа 2008 года начальником строительного участка в ООО ДК «Стройбетон», с 19 января по 19 июня 2009 года производителем работ в ООО «Строительная фирма «Топбетон» с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года в должности производителя работ (прораба) в ЗАО «Омскгражданстрой», с 6 декабря 2011 года по 24 сентября 2012 года производителем строительно-монтажных работ в ООО «Мастерита», с 19 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года производителем работ в ООО «РегионСтройСервисАвтоматика», с 18 марта 2013 года по 29 апреля 2013 года производителем работ на строительно-монтажном участке ООО «СПК «КСМ», с 3 апреля по 30 сентября 2014 года производителем работ строительно-монтажного участка ООО «Интерьер-плюс», с 1 октября 2014 года по 17 февраля 2016 года производителем работ (прорабом в строительстве) в ООО «СК «Сибирь», с 1 января по 29 сентября 2017 года начальником участка в ООО «Альянс», с 18 февраля по 1 апреля 2019 года мастером участка в ООО «ОмЗОР», с 2 апреля по 27 мая 2019 года в ООО «СМП-Энерго», с 28 июня 2019 года по 1 апреля 2020 года производителем работ основного подразделения ООО «Элеат», с 6 августа 2020 года по 30 марта 2021 года производителем работ на участке строительно-монтажных работ в ООО «Проектстройсервис», с 14 апреля по 19 августа 2021 года производителем работ в ООО ПКФ «Сибстройподряд», с 18 апреля 2022 года по 16 июня 2023 года в ООО «СПК КСМ» (л.д. 6-36).
1 декабря 2023 года Удодов В.В. обратился в ОПФР по Омской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).
Решением ОПФР по Омской области № <...> (без указания даты) истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 14 том 1).
Органом пенсионного обеспечения в стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены следующие периоды: со 2 марта 1999 года по 1 октября 2000 года в ООО «Жилстрой», с 9 апреля 2001 года по 4 сентября 2002 года в ООО «ИПК ЖИЛСТРОЙ», с 24 октября по 31 декабря 2002 года в ЗАО «СФ Митан», с 1 по 17 января 2003 года, с 13 по 31 марта 2003 года в ООО «Октябрьское СУ», с 1 июня по 18 августа 2003 года в ООО «Стройэкспресс», с 3 мая по 17 июня 2004 года в ООО СК ФАКТОРИАЛ, с 20 февраля 2006 года 4 февраля 2007 года, с 12 марта по 8 апреля 2007 года, с 19 апреля 2007 года по 13 августа 2008 года в ООО ДК «Стройбетон», с 12 декабря 2020 года, с 24 по 25 декабря 2020 года, 27 декабря 2020 года, 2 января 2021 года, с 22 по 23 января 2021 года в ООО «Проектстройсервис», с 18 апреля 2022 года по 16 июня 2023 года в ООО «СПК КСМ», так как за вышеуказанные периоды работы деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждена, работодатели ликвидированы, документы по личному составу на хранение в архив не поступали.
При таком подсчете продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 9 месяцев (с учетом включения периода военной службы по призыву в двойном размере), стаж работы в тяжелых условиях труда – 2 года 6 месяцев 9 дней, а с учетом наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при их суммировании – 3 года 3 месяца (л.д. 37).
Не соглашаясь с отказом в назначении страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, предъявленные к ОСФР по Омской области (за исключением периода работы в ЗАО «Омскгражданстрой») и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работа истца в спорные периоды соответствует Списку № 2 1991 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии с 9 ноября 1982 года по 22 ноября 1984 года и в органах УВД с 28 ноября 1985 года по 1 апреля 1986 года, суд указал, что для этого не соблюдено условие, предусмотренные пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590: наличие до или после службы периода работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В данной части решение суда истцом не обжалуется, поэтому в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке на предмет законности и обоснованности в апелляционном порядке не подлежит.
Оспаривая правомерность отражения ЗАО «Омскгражданстрой» в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о характере работы в период с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года без кода особых условий труда, Удодов В.В. обратился в суд с настоящим иском.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 23 мая 2022 года).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно статье 8.1 Закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 14 Закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ предусматривает помимо прочих право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
В статье 28 Закона о страховых пенсиях предусмотрена ответственность работодателей за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд России о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в орган пенсионного обеспечения документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Как следует из позиции 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года, право на досрочную пенсию по старости предоставлено производителям работ.
Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года № 37, прораб - это сокращенное наименование должности производителя работ.
В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).
Из материалов дела следует, что 7 июля 2009 года Удодов В.В. был принят производителем работ (прорабом) строительного участка в ЗАО «Омскгражданстрой» (в настоящее время АО «Омскгражданстрой»), где работал до 28 ноября 2011 года (л.д. 98-99).
В указанное время Удодов В.В. работал прорабом полный рабочий день в течении полной рабочей недели на строительной площадке при строительстве нежилого 6-ти этажного здания, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Октябрьская, д. 190 корп. 1, что следует из справки работодателя, уточняющей условия труда, от 18 апреля 2024 года № 33 (л.д. 97).
Согласно представленных должностных инструкций производителя работ (прораба), утвержденных директором ЗАО «Омскгражданстрой» 9 июля 2009 года и 25 июня 2010 года, с которыми был ознакомлен Удодов В.В., он обеспечивал выполнение строительно-монтажных работ, производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, составлял заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, инструмент, инвентарь и обеспечивал их эффективное использование, получал материалы в подотчет, контролировал их расход, проводил списание по ф-29, вел учет выполненных работ, оформлял наряды, участвовал в сдаче заказчикам законченных строительных объектов, подготавливал фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвовал в приемке от них выполненных работ, инструктировал рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ и т.д. (л.д. 100-103).
Должностные обязанности истца соответствуют положениям вышеуказанного Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих.
По сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Удодова В.В. страховой стажа в ЗАО «Омскгражданстрой отражен страхователем без указания кода особых условий труда.
Между тем, представителем работодателя факт работы истца в особых условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в судебном заседании не оспаривался, работодатель был согласен на добровольную корректировку сведений персонифицированного учета.
С учетом указанных выше обстоятельств в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, установив соответствие занимаемой истцом в спорный период должности позиции 2290000б-24441 Списка № 2 1991 года, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на работодателя/страхователя обязанности осуществить в отношении истца корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия полагает возможным исходить из того, что с учетом положений действующего законодательства о пенсионном обеспечении, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, а работодатель не предоставлял в Социальный фонд Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости именно работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
В данной связи, вывод суда первой инстанции о том, что ответчик ЗАО «Омскгражданстрой» при наличии предусмотренных законом оснований не исполнил возложенную на него, как на страхователя, обязанность по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета истца, является законным и обоснованным.
Таким образом, на работодателя обоснованно возложена обязанность по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 7 июля 2009 года по 28 ноября 2011 года в отношении истца, а на орган пенсионного обеспечения – учесть данный период работы в стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Ответчиком ЗАО «Омскгражданстрой» решение в части возложения на него соответствующей обязанности не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы представителя ОСФР по Омской области об отсутствии у работодателя оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в связи с отсутствием доказательств полной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда (не предоставлением табелей учета рабочего времени), во внимание быть приняты не могут.
По сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Удодова В.В., в указанной продолжительности страхового стажа в ЗАО «Омскгражданстрой» отсутствуют периоды, подлежащие исключению из него: имеет место быть только период временной нетрудоспособности с 22 по 28 января 2011 года.
За весь период работы Удодову В.В. была начислена и выплачена заработная плата, в полном объеме уплачены страховые взносы (л.д. 104).
Как следует из пенсионного дела, период работы истца в ЗАО «Омскгражданстрой» вообще не был оценен органом пенсионного обеспечения на предмет его соответствия пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, несмотря на то, что наименование должности соответствует положениям Списка № 2, проверка достоверности сведений лицевого счета застрахованного лица не проводилась, у страхователя соответствующая информация не запрашивалась, заявителю не предлагалась в этой части представить какие-либо дополнительные документы.
Поэтому тот факт, что работодатель не заявлял о себе, как имеющий рабочие места с особыми условиями труда, и не представлял в орган пенсионного обеспечения перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение, с учетом установленных судом обстоятельств, представленных доказательств и позиции работодателя в ходе настоящего судебного разбирательства, основанием для отказа истцу в предъявленном иске быть не может.
В целом доводы апелляционной жалобы представителя ответчика основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Поскольку даже с учетом включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорного периода у истца отсутствовала необходимая продолжительность стажа, дающая право на назначение страховой пенсии по старости (в том числе со снижением пенсионного возраста), то в удовлетворении иска об установлении таковой пенсии истцу было отказано, в этой части решение не обжалуется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 8 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 октября 2024 года.
Председательствующий
Судьи