Решение от 29.07.2015 по делу № 12-65/2015 от 23.06.2015

Дело № 12-65/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Ленинградская 29 июля 2015 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Куленко И.А.,

при секретаре Дандамаевой З.С.,

с участием правонарушителя Дорошенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. на постановление заместителя руководителя, заместителя Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю № от 26.05.2015 года по ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением № от 26.05.2015 года Дорошенко М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в сумме 10000 рублей.

    Правонарушитель Дорошенко М.Н. не согласна с вынесенным постановлением в связи с тем, что Проект обоснования санитарно-защитной зоны для предприятия ОАО «Ленинградское АТП» у нее появился за 5 дней до начала проверки, который не был ей предоставлен главным инженером предприятия. К данному проекту было приложено Санитарно-эпидемиологическое заключение от 08.06.2009 года, согласно которому предприятие должно было обеспечить проведение работ по определению класса опасности отходов с учетом Санитарных правил СП 2.1.7.1386-03. Считает, что ее вины в невыполнении требования, изложенного в Санитарно-эпидемиологическом заключении нет, так как при назначении ее ответственной в области охраны окружающей среды указанный документ ей не был передан, что явилось причиной неисполнения изложенных в нем требований. По вопросу хранения отработанных люминесцентных ламп в неприспособленном помещении, пояснила, что после проверки срочно приняты меры по приему на утилизацию ртутных ламп и до вынесения постановления о наложении административного взыскания лампы были сданы для утилизации ООО «Агентство «Ртутная безопасность». Также в постановлении не учтены смягчающие вину обстоятельства.

Правонарушитель в судебном заседании доводы жалобы поддержала и пояснила, что факт совершения административного правонарушения имел место быть.

    Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, от него поступило заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

    Судом установлено, что должностным лицом - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. 19.05.2015 года в 16 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «Ленинградское АТП» установлено, что не определены классы опасности влияния на здоровье населения и среду обитания человека отходов, классы опасности отходов не согласованы с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, отработанные лампы хранятся в производственном помещении (боксе), которое не закрывается, так как является проходным, в тубе - лампы, которые не поместились в тубу, хранятся рядом стоя, что является нарушением п. 2.3 СаНПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 2.10 Санитарных правил СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».

Постановлением № от 26.05.2015 года Дорошенко М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

    Факт совершения должностным лицом - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19.05.2015 года в отношении должностного лица - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н., фрагментом к акту № от 19.05.2015 года, предписанием № от 21.05.2015 года, должностной инструкцией № в ОАО «Ленинградское АТП», приказом № «О назначении ответственного должностного лица №», которым назначен № Дорошенко М.Н., проектом обоснования санитарно-защитной зоны для предприятия ОАО «Ленинградское АТП», другими материалами дела.

Дорошенко М.Н. предоставлены счет-фактура № от 25.05.2015 года, счет № от 25.05.2015 года, акт приема-сдачи работ, услуг № от 25.05.2015 года, согласно которых ООО «Агентство «Ртутная безопасность» оказало услуги по приему на утилизацию ртутных ламп, люминисцентных ртутьсодержащих трубок отработанных и брак, отработанных масляных автомобильных фильтров, отработанных покрышек и транспортировку грузов. Указанные документы подтверждают факт совершения должностным лицом - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. административного правонарушения, предусмотренного с. 8.2 КоАП РФ, так как протокол об административном правонарушении составлен 19.05.2015 года, а указанные в нем нарушения устранены лишь 25.05.2015 года.

Доводы должностного лица - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н., указанные в жалобе, что Проект обоснования санитарно-защитной зоны для предприятия ОАО «Ленинградское АТП» у нее появился за 5 дней до начала проверки, не является основанием для отмены постановления, так как согласно Приказа от 05.09.2013 года Дорошенко М.Н. назначена ответственной №. С указанным приказом Дорошенко М.Н. ознакомлена под роспись. Кроме того, Проект обоснования санитарно-защитной зоны для предприятия ОАО «Ленинградское АТП» разработан в 2009 году. Следовательно, отсутствие у Дорошенко М.Н. до начала проверки указанного Проекта является подтверждением не выполнения ею своих должностных обязанностей и совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

С учетом исследованных судом материалов дела действия должностного лица - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

    Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления № по делу об административном правонарушении от 26.05.2015 года в отношении должностного лица - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. судом не установлено.

При назначении наказания учтены обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие вину обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении должностного лица - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено заместителем руководителя, заместителем Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю в пределах срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание должностному лицу - № ОАО «Ленинградское АТП» Дорошенко М.Н. назначено минимальное в пределах, установленных санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

Правонарушителем Дорошенко М.Н. 23.06.2015 года в Ленинградский райсуд подана жалоба об отмене постановления заместителя руководителя, заместителя Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 26.05.2015 года, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока для его обжалования.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что Дорошенко М.Н. при вынесении постановления не присутствовала, однако о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении от 19.05.2015 года.

Копия постановления об административном правонарушении ею получена 13.06.2015 года, что подтверждается почтовым конвертом, то есть с пропуском срока для обжалования постановления.

При таких обстоятельствах суд считает пропуск срока для подачи жалобы Дорошенко М.Н. об отмене постановления Заместителя руководителя, заместителя Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 26.05.2015 года уважительной, который подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 26.05.2015 ░░░░ ░░ ░░. 8.2 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - № ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 26.05.2015 ░░░░ ░░ ░░. 8.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

     ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░