Решение по делу № 2-799/2019 от 17.07.2019

Дело 2-799/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2019 года                                                                                г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Миускова Д.Ю. к администрации МО «г. Северобайкальск» о признании права на включение жилого помещения в список жилых помещений, в рамках реализации мероприятия «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и из жилых домов, помещений, признанных аварийными и неподлежащими реконструкции» Государственной адресной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов РБ», утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 года №424, обязании включить в данный список,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «г. Северобайкальск», указывая, что с 2003 года постоянно проживает в жилом балке (вагоне), расположенном по адресу <адрес>, иного жилого помещения для проживания не имеет, он несет бремя по содержанию указанного жилья, делает там ремонт, оплачивает коммунальные платежи. В настоящее время в связи со строительством второй ветки «БАМа», балок в котором он проживает, будет снесен. Поскольку он проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, которое является для него единственным жильем, считает, что имеет право на получение жилого помещения в порядке реализации мероприятия «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции». 17 апреля 2019 г. обратился с заявлением в администрацию о включении жилья в указанную программу, когда начал собирать документы, то узнал, что у него отсутствует регистрация в указанном балке, зарегистрироваться в балке не представляется возможным, так как на указанное жилье нет правоустанавливающих документов.

Просил суд признать право за ним на включение жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в список жилых помещений, признанных непригодными для проживания в рамках реализации мероприятия Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и из жилых домов, помещений, признанных аварийными и неподлежащими реконструкции» Государственной адресной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов РБ», утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 года №424, обязать ответчика включить его в указанный список.

В судебном заседании истец Миусков Д.Ю. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержал, суду пояснил, что в 2003 году арендовал балок по <адрес> у ФИО4, денежные средства платил ей, а она оплачивала коммунальные услуги, в 2012 году он купил данный балок у ФИО4, и с этого времени сам оплачивает коммунальные услуги. Также ранее с 2007 г. по 2010 год он проживал в гражданском браке с женщиной, в связи с чем имел регистрацию по адресу <адрес> <адрес>, квартира принадлежала сожительнице. В 2010-2011 г. он снимал квартиры по <адрес> в <адрес>, все это время он пользовался балком по <адрес> как дачей в летние месяцы садил там огород. В апреле 2019 года ему в калитке оставили бумагу от администрации (объявление) в котором предупреждалось о том, что на этом месте планируется постройка второй ветки БАМа. Он обращался на прием к главе города, ему дали список документов, которые он должен был собрать, однако у него имеется технического паспорта на балок. В настоящее время он зарегистрирован в квартире у сожителя своей матери, регистрация произведена для работы, по месту регистрации он не проживает. Просил включить его в список для того, чтобы ему предоставили другое жилое помещение, поскольку в случае сноса балка, он останется без жилья.

Представитель Администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности Викулова И.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что истец Миусков действительно обращался на прием к главе города. Ему было предложено собрать документы согласно перечня, однако он до настоящего времени документы в полном объеме не представил. Каких либо официальных сведений о том, что балок по <адрес> подлежит сносу в связи со строительством второй ветки БАМа нет. В случае если бы у Миускова была регистрация в балке, то администрация поставила бы данный балок на баланс, заключила бы договор найма, однако у Миускова регистрации отсутствует.

Суд, выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствие со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 N 28-р был утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с указанным распоряжением исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия организуют проверку документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье, составляют список указанных лиц. Составление указанного списка влечет в дальнейшем организацию работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье.

Реализация мероприятий, указанных в распоряжении Правительства РФ от 18.01.2014 N 28-р осуществляется на территории г. Северобайкальск Республики Бурятия в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 которой предусмотрено проведение мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Порядок формирования и утверждения очередности расселения жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» утвержден Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 (далее по тексту Порядок)

В соответствии с п.п. 2.2., 2.2.3 Порядка, Муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы формируют и представляют в Комиссию в том числе Список многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, ( Список N 3), с приложением копии заключений межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания, оформленный согласно приложению N 3 к Порядку.

Согласно п. 4.1 Порядка корректировка утвержденной очередности расселения осуществляется ежегодно не позднее 1 апреля на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия. В 2019 году корректировка очередности осуществляется не позднее 1 июня 2019 г.

Внеочередная корректировка производится на основании вступивших в законную силу судебных решений, в том числе о понуждении Министерства включить жилое помещение в очередность расселения, о понуждении муниципальных образований включить жилое помещение в Списки NN 1, 2, 3.

В судебном заседании из исследованных материалов дела, пояснений истца установлено, что истец Миусков Д.Ю. проживает по адресу <адрес>. В период проживания с 2015 года по настоящее время Миусков Д.Ю. производит оплату электроэнергии, поставляемой в помещение (вагон) по <адрес>. 25 июля 2013 г. Миусков Д.Ю. заключил договор с ООО «Айроннет» на оказание телематических услуг связи (интернет) по указанному адресу.

Из представленных истцом документов основанием для проживания его в помещении по адресу <адрес> являлись договор аренды от 19.01.2012 г., и расписка от 15.06.2012 г., согласно которой он приобрел помещение (вагон) по данному адресу у ФИО4, иных документов, подтверждающих право пользования, либо право собственности на указанное имущество как на жилое помещение у истца не имеется.

При обращении 17 апреля 2019 года в администрацию МО «г. Северобайкальск» по вопросу переселения из указанного помещения Миускову Д.Ю. было предложено предоставить документы, для разрешения вопроса о возможности участия в программе по переселению.

Как следует из оснований иска и пояснений истца, данных в судебном заседании, основанием для обращения с иском в суд является не возможность предоставления им полного списка документов, отсутствие регистрации в занимаемом им балке (вагоне) и правоустанавливающих документов на занимаемое им помещение.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются основанием для удовлетворения заявленных требований и не подтверждают факт нарушения прав истца ответчиком.

Как следует из положений изложенных выше нормативных актов основанием для включения жилого помещения в список помещений признанных непригодными для проживания являются акты и заключения межведомственной комиссии о признании жилых помещений не пригодными для проживания, однако каких либо сведений о том, что истец обращался по вопросу обследования занимаемого им помещения в межведомственную комиссию, и принятие комиссией соответствующих решений не представлено, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Доводы истца о том, что Администрацией проводятся мероприятия по сносу занимаемого им помещения в связи со строительством железнодорожных путей, суд считает не состоятельными, поскольку вопросы переселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для муниципальных и иных нужд положениями программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 не регламентируются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миускова Д.Ю. к администрации МО «г. Северобайкальск» о признании права на включение жилого помещения в список жилых помещений, в рамках реализации мероприятия «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и из жилых домов, помещений, признанных аварийными и неподлежащими реконструкции» Государственной адресной программы «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов РБ», утвержденной постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 года №424, обязании включить в данный список – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2019 года

Судья                                    В.В.Атрашкевич