Решение по делу № 33-13619/2024 от 10.07.2024

Судья ФИО3               УИД 16RS0....-56

Дело ....

33-..../2024

учёт ....г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2024 года                                  <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи ФИО9,

судей ФИО11 и ФИО12,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО9 гражданское дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности руководителя Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от <дата>, которым постановлено:

Исковое заявление ФИО2 к Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах <адрес> муниципального района Республики Татарстан либо с письменного согласия ФИО2 в другом населенном пункте на территории Кукморского муниципального района Республики Татарстан, площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В иске к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан отказать.

Взыскать с Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 15300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца ФИО2 - ФИО10, возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету <адрес> муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование иска, что с <дата> он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Согласно ответу руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, в связи с отсутствием свободных помещений в муниципальной собственности предоставление жилого помещения истцу в данный момент не представляется возможным. При этом истец является инвали<адрес> группы и относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма с право на дополнительную площадь.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просил обязать Исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в <адрес> либо в пределах территории Кукморского муниципального района, прилегающей в <адрес> (с письменного согласия истца), площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель ФИО10 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

В судебное заседание представители ответчиков - Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан не явились, надлежаще извещены. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан иск не признал, указав, что данный ответчик не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Суд иск удовлетворил частично и постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. В жалобе отмечается, что каких-либо подтверждающих фактов тому, что проживание с истцом в одной квартире невозможно в материалы дела не представлено; также указывается на невозможность исполнения решения суда и необоснованное взыскание судебных расходов на услуги представителя, указывая, что ответчик распоряжается денежными средствами исключительно в рамках бюджетных ассигнований и не является коммерческой организацией.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 - ФИО10 просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

От представителя Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса, перечне.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что истец является инвалидом третьей группы, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Кукморский муниципальный район, <адрес>. Совместно с истцом проживают его супруга - ФИО7 и их несовершеннолетние дети – ФИО8, <дата> года рождения и ФИО8, <дата> года рождения.

Заключением врачебной комиссии ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» установлено, что ФИО2 страдает заболеванием, в связи с которым, а также в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на внеочередное получение жилой площади и получение дополнительной площади (л.д. 14).

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета <адрес> .... от <дата> с <дата> истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.

Согласно ответу руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от <дата> предоставление истцу жилья по договору социального найма является невозможным в связи с отсутствием свободных помещений в муниципальной собственности

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования ФИО2 поскольку, как следует из справки ...., ФИО2 является инвалидом, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и, таким образом подпадает под действие Приказа Минздрава России от <дата> ....н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и Приказа Минздрава России от <дата> ....н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на законе.

Частью 1, 3 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами и страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, право на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от объема финансирования. Недостаточность средств и источников финансирования не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению жилья. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после его возникновения.

Таким образом, довод апелляционной жалобы об отсутствии свободных жилых помещений в муниципальной собственности, не может служить основанием для отмены решения суда.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что ответчик распоряжается денежными средствами в пределах бюджетных средств, также не могут служить основанием для отмены принятого решения в части взыскания судебных расходов на представителя.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что после рассмотрения судом спора у стороны, не в пользу, которой разрешено дело, возникает обязанность по возмещению другой стороне судебных расходов (статья 100 ГПК РФ).

Таким образом, процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Следовательно, Исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Доводы жалобы не опровергают указанных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а сводятся лишь к изложению позиции, выраженной в суде первой инстанции.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от <дата> по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета <адрес> муниципального района Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи