Решение от 27.11.2017 по делу № 2-8829/2017 от 22.09.2017

Дело № 2-8829/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Мкртумян Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8829/2017 по иску НП "ГазЮрСервис" в интересах Воронцова Т В к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец НП "ГазЮрСервис" обратилось в интересах Воронцова Т В в суд с настоящим иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, гражданином Воронцовым Т. В., являющегося собственником жилого помещения (жилой дом), расположенного в г. Ростов-на-Дону в садоводческом товариществе «<адрес>, на протяжении длительного времени, в связи с семейными обстоятельствами, а также, что фактически он проживает в другом городе и отсутствовал по месту нахождения своего садового дома, то есть не проживал, так как проживал в другом месте, по месту прописки в <адрес>, на протяжении некоторого и не подавались показания за потребленный газ. В 2016 г., в связи, с неподачей показаний, объект гражданина Воронцова Т.В., сотрудниками Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в целях установления нейтралитета показаний, гражданин Воронцов Т.В., был переведен на норматив потребления, в связи с чем возникла фиктивная задолженность, за якобы потребленный газ, далее объект был отключен от системы газоснабжения, с предоставлением квитанции за потребленный газ по нормативу потребления, а не по фактическому потреблению, что нарушает интересы гражданина.

Воронцовым Т. В., в соответствии п.п. 5 «Порядка и условия заключения договора на поставку природного газа» Постановления Правительства № от 21.07.2008 г., был заключен договор поставки природного газа № с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

В связи с тем, что гр. Воронцов Т.В., был занят судебными спорами о разводе и разделе имущества, со своей супругой, он не мог передавать показания, так как до решения суда о разделе имущества, не мог там находиться.

После судебных тяжб и выселению супруги по решению суда, у гражданина Воронцова Т.В. из-за перевода его домовладения на норматив потребления, образовалась задолженность, так как норма фактически потребленному газу, согласно установленного газового счетчика, отличается от нормативов потребления.

Таким образом, в целях установления истинных показаний, согласно газового счетчика, от гражданина Воронцова Т.В. в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» было направлено обращение о вызове контроллера, с целью снятия контрольных показаний по счетчику, а также, установления баланса фактически израсходованного газа.

Однако, до настоящего времени перерасчет Воронцову Т.В. так и не был произведен.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перевод с норматива потребления газа, на передачу потребленного газа по показаниям газового счетчика. ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» предоставить квитанцию на оплату без учета долга возникшего из-за норматива потребления. Предоставить перерасчет с учетом образовавшейся пени, согласно норм статьи 332 ГК РФ до момента полного внесения платежа по квитанции за оплаченный газ. Взыскать моральный в размере 10000 руб. Воронцову Т.В.

В последствии в порядке ст. 39 истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перевод с норматива потребления газа, на передачу потребленного газа по показаниям газового счетчика абонент Воронцов Т.В. лицевой счет №. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет потребленного газа за период с апреля 2015г. по дату вынесения решения суда, с учетом пени до даты оплаты 15.12.2016 г. абоненту Воронцову Т.В. лицевой счет № и предоставить расчет и квитанцию на оплату. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец Воронцов Т.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, что подтверждается материалами дела. Согласно представленного в материалы дела заявления, просит суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Воронцова Т.В., действующий на основании доверенности Соцков Р.А., в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», действующая на основании доверенности Княжиченко С.Н., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. К материалам дела был приобщен отзыв на исковое заявление, а также дополнения к отзыву, в котором ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет деятельность, регулируемую государством, и с 01.01.2004 г. производит поставку природного газа абонентам в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг, и руководствуется в своей деятельности положениями Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, федеральными законами РФ и нормативными актами Правительства РФ, регулирующие правоотношения в области газоснабжения.

С 01.11.2010 г, ООО «Ростоврегионгаз» переименовано в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Диспозиция ст. 60 ГПК РФ гласит, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является непубличным корпоративным юридическим лицом - коммерческой организацией, целями и задачами которой являются поставка природного газа потребителям Ростовской области.

Отношения сторон носят гражданско-правовой характер и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым (статьи 539, 544) абонент (потребитель) оплачивает коммунальный ресурс в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, которые не урегулированы ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Отношения поставки газа для личных бытовых целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г.

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (статья 1 ГК РФ), законные интересы абонента по договору энергоснабжения заключаются в исполнении встречного обязательства (статья 328 ГК РФ) по оплате того количества энергии, которое было передано энергоснабжающей организацией в рамках принятого на себя обязательства энергоснабжения.

Обязательства сторон в отношениях энергоснабжения неразрывны, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ), а также недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства или одностороннего изменения его условий (статья 310 ГК РФ).

В базе данных Ростовского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> числится лицевой счет №, открытый на имя Воронцова Т В.

В соответствии с лицевым счетом, в домовладении проживает 1 человек, отапливаемая площадь составляет 142 м.2, установлено газовое оборудование: плита газовая, колонка, отопительный прибор, газовый счетчик. Установлен прибор учета марки <данные изъяты>.

С Воронцовым Т.В. заключен договор на поставку природного газа от 12.12.2008 г. Заключаемый с Обществом договор поставки газа предусматривает обязанность абонента сообщать сведения о показаниях прибора учета газа и производить оплату до 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Невыполнение абонентом обязанности по представлению показаний прибора учета газа в установленные договором сроки влечет необходимость определения объема газопотребления за соответствующий период исходя из показателей среднемесячного потребления, а по истечении трех месяцев исходя из нормативов потребления.

П. 31 Правил № 549, которые выступают в качестве специального нормативного правового акта, регламентирующего отношения по поставке газа, призван урегулировать порядок учета газа в особой ситуации - при невыполнении абонентами обязанности по представлению показаний прибора учета, что в силу норм п.п. 10 - 11 ч. 1 ст. 4, ст.ст. 5, 8 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 19 Правил поставки, п. 2, пп. «в» п. 9 и пп. «а» п. 10 Правил № 354 означает, что Обществу в данном случае надлежит руководствоваться нормами Правил поставки.

В соответствии с пп. 24 Правил поставки при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. а), г) п. 21 Правил поставки абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Абонентом Воронцовым Т.В. систематически нарушались указанные нормы, а именно, не производилась оплата за газ, а также не передавались показания прибора учета газа.

Поставщиком газа с 01.05.2015 по 22.09.2016 (дату отключения) начисления за потребленный газ осуществлялись по нормативу потребления, в связи чем образовалась задолженность за газ в размере 76 016,52 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанное следует и из п. 41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила). В частности, упомянутым пунктом Правил предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при отсутствии у абонента прибора учета, в порядке, установленном п.п. 32 - 38 Правил.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п.24 Правил).

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктом «г» п.21 Правил №549 на абонента возложена обязанность сообщать поставщику сведения о показаниях прибора учета, неисполнении которой, в свою очередь, влечет необходимость определения объема газопотребления за соответствующий период способами, предусмотренными п.31 Правил.

Согласно аб.2 п. 31 Правил определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

28.04.2017 г. поставщиком газа была осуществлена проверка. Следовательно с 28.04.2017 г., объем потребляемого газа определяется согласно приборам учета газа. Проверка была произведена после даты отключения.

В связи с тем что, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г., не предусмотрен порядок проведения начислений при выявленных признаках в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактов вмешательства в счетный механизм прибора учета, либо о без учетном отборе газа, (отношения между поставщиком газа и абонентом в части, не урегулированной Правилами поставки газа Утвержденными Постановлением №), применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г. (письмо Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. №-АП/14).

В силу пп. "а" п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Само по себе несоблюдение абонентом обязанности по оплате за фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, свидетельствует о незаконности действий потребителя газа и влечет начисление оплаты за газ по нормативам потребления.

Нормы потребления газа утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. №, Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> от 24.08.2012 г. №.

В соответствии с п. 45, 46 Правил поставщик наделен правом приостановления поставки газа абоненту в одностороннем порядке с предварительным письменным уведомлением, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В порядке п. 46 Правил, 31.03.2016 г. в адрес Воронцова Т.В. было направлено уведомление о предстоящем прекращении поставки газа в связи с имеющейся у него задолженностью, однако истец не предпринял мер к погашению задолженности, в связи с чем, 22.09.2016 г. поставка газа ему была прекращена.

Согласно п. 31 Правил определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Согласно Письму Министерства Регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18631-СК/14 "О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа", норма пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

При этом использование в качестве условной величины потребления газа абонентом нормативов потребления является наиболее обоснованным, поскольку они утверждаются уполномоченным органом государственной власти на основании принятого Правительством РФ алгоритма расчета (Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 и от 13 июня 2006 года N 373).

Такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.

В данном случае истец не предоставил документально подтвержденных данных о потреблении газа (показаний прибора учета) поставщику газа исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Абзац 1 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указывает на определение объемов потребленного газа по нормативам потребления до того периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений.

Доказательств того, что истец обращался с заявлением о не предоставлении показаний прибора учета расхода газа по лицевому счету № и не проживании по адресу: <адрес>, суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку за период с 01.05.2015 г. по 22.09.2016 г. ответчик не имел достоверных показаний счетчика истца, начисления осуществлялись по нормативу потребления, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются правомерными и соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перевод с норматива потребления газа, на передачу потребленного газа по показаниям газового счетчика абонент Воронцов Т.В. лицевой счет №, обязания ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет потребленного газа за период с апреля 2015 г. по дату вынесения решения суда, с учетом пени до даты оплаты 15.12.2016 г. абоненту Воронцову Т.В. лицевой счет № и предоставить расчет и квитанцию на оплату, у суда не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в п.п. 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истцом не представлено допустимых доказательств в обоснование своих доводов, суд приходит к выводу суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска, основываясь на установленных по делу обстоятельствах.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании произвести перерасчет, не могут быть удовлетворены судом и его требования о компенсации морального вреда, поскольку они производны от основных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░: