Решение от 10.01.2020 по делу № 2а-798/2020 от 11.12.2019

Дело №а-798/2020 (№а-5657/2019)

(42RS0№-96)

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего:                          Сташковой Ю. С.

при секретаре:                                  Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

10 января 2020г.

дело по административному исковому заявлению Весселя А. О. к УФССП по <адрес>, Новокузнецкому межрайонному отделу судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОЗИП УФССП по <адрес> Шемякиной О. В. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Вессель А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по <адрес>, Новокузнецкому межрайонному отделу судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОЗИП УФССП по <адрес> Шемякиной О. В. о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

    Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОЗИП УФССП по <адрес> Шемякиной О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, предметом исполнения которого является: иной вид исполнения неимущественного характера, об удовлетворении исковых требований Вессель А.О., признании незаконным решения призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №/у о признании Весселя А.О. не прошедшим воинскую службу по призыву, не имея на то законных оснований. Просит обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОЗИП УФССП по <адрес> Шемякиной О.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, с которым административный истец не согласен. Копию данного постановления Вессель А.О. получил ДД.ММ.ГГГГ.

    Считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства №-ИП, так как не устранены нарушения, отраженные в решении Центрального районного суда <адрес> от 25.06.2019г. по административному исковому заявлению Весселя А. О. к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии, оформленного протоколом от 22.05.2019г. №/у о признании Весселя А.О. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 26.11.2019г., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, просил рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие.

Представитель административного истца Весселя А.О. – Баранов В.В., действующий на основании нотариальной доверенности заявленные административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, так как права Весселя А.О. не были восстановлены, поскольку не смотря на то, что резолютивная часть решения суда от 25.06.2019г. содержала сведения об удовлетворении требований Веселя А.О. о признании незаконным решения призывной комиссии, оформленного протоколом от 22.05.2019г. №/у и обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения, восстановление нарушенного права Весселя А.О. было возможно только после выдачи ему военного билета и окончить исполнительное производство судебный пристав-исполнитель мог только после выдачи Весселю А.О. военного билета. В противном случае права Весселя А.О. нельзя считать восстановленными. Факт принятия решения призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес> от 13.11.2019г., оформленного протоколом №/у не свидетельствует о надлежащем исполнении решения суда от 22.05.2019г. административными ответчиками. Представил письменное объяснение к административному иску.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОЗИП УФССП по <адрес> Шемякина О.В. заявленные административные требования не признала, в судебном заседании пояснила, что решение суда исполнено административными ответчиками в добровольном порядке, поскольку решение Центрального районного суда <адрес>, в своёй резолютивной части, не содержит формулировки об обязании административных ответчиков выдать Весселю А.О. военный билет, подобных требований сам административный истец не заявлял, в связи с чем, административные ответчики обоснованно воспользовались правом выбора способа восстановления нарушенного права Весселя А.О. Во исполнение решения суда от 22.05.2019г., в рамках возбужденного исполнительного производства, прекращенного в настоящее время в связи с добровольным исполнением, от должника поступило объяснение о том, что Весселю А.О. направлено уведомление о явке в комиссариат для прохождения медицинской комиссии, с приложением копии уведомления гражданину о явке, отменено решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/у, вынесено новое решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №/у. Оснований сомневаться в подлинности представленных военкоматом документов не имеется. Постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес должника и взыскателя.

Представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов Метелева Е.Ю., действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, пояснив, что Вессель А.О. не заявлял в своем иске требование о выдаче ему военного билета, соответственно, такого указания нет в резолютивной части решения. Таким образом, административным ответчиком самостоятельно выбран способ восстановления нарушенного права административного истца, решение суда от 22.05.2019г. и требование исполнительного документа не проигнорированы.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованных лиц, исследовав административное дело №а- 3362/2019г., а также письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

       В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

       Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

       В соответствии со статьей 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

      В соответствии с требованиями ч. 1, 3, 8 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

       В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3362/2019 удовлетворены административные исковые требования Весселя А.О.. Признано незаконным решение призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №/у о признании Вессель А.О. не прошедшем военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Административные ответчики обязаны устранить допущенные нарушения. Указанное решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> Шемякиной О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу №а-3362/2019, в отношении должника: ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военный комиссариат Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес>, призывная комиссия Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> в пользу взыскателя Весселя А.О., предмет исполнения: Административные исковые требования Вессель А.О. удовлетворить. Признать незаконным решение призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №/у о признании Вессель А.О. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в НМОСП по ИОЗИП УФССП России по <адрес> поступило уведомление от Военного комиссара Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> А. Шеманского о том, что в целях исполнения решения суда в добровольном порядке Весселю А.О. необходимо явиться в Военный комиссариат Центрального, Куйбышевского и <адрес>ов <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования и участия в заседании призывной комиссии, так как решение, которым он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований Центральным районным судом <адрес> признано незаконным; представлено уведомление в адрес Весселя А.О.; выписка из протокола заседаний призывной комиссии Центрального и <адрес>ов <адрес> (протокол №/у от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Вессель А.О. вновь признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Резолютивная часть решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в том виде, в котором она составлена судом, исполнена должником, в связи с чем, оснований для дальнейшего производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Понуждение административных ответчиков к принятию решений об освобождении административного истца от военной службы, зачислению в запас и выдаче военного билета является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Приведенные в настоящем административном исковом заявлении доводы аналогичны позиции административного истца в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку, что нашло мотивированное и обстоятельное отражение в судебном решении от 22.05.2019г., с которой согласилась судебная коллегия апелляционной инстанции. Иная точка зрения административного истца относительно возникшего спора и его субъективное мнение на то, как должно было быть разрешено дело, не ставят под сомнение правильность выводов суда, приведенных в решении Центрального районного суда <адрес> и не свидетельствуют об ином исполнении его административными ответчиками.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.11.2019░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      (░░░░░░░)                                   ░. ░. ░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

                       ░░░░░░░ ░░░░░____________

    ░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░ ░.░.

                                                                                     «____»______________2020 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №░-798/2020 (№░-5657/2019) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>