Решение по делу № 5-699/2021 от 27.10.2021

УИД 75RS0010-01-2021-001444-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск                            09 ноября 2021 г.

    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении 5-699/2021 в отношении

гражданина РФ Шестакова Дмитрия Сергеевича, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

23 октября 2021 г. в 15 часов 40 минут Шестаков Д.С. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) в общественном месте – в здании железнодорожного вокзала ст. Забайкальск, расположенного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, д. 1. При даче объяснения сотрудникам полиции пояснил, что не имел при себе средств защиты органов дыхания – маски, респиратора, вину признает.

По указанному факту 23 октября 2021 г. младшим инспектором СГООП ЛОП на ст. Забайкальск Л.Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шестакова Д.С.

Шестаков Д.С., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестным суду причинам.

Судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее- Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пп.«а», «м», «у», «ф»ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с вышеуказанными положениями законодательства РФ Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (в редакции от 22.10.2021 № 85) «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

    Согласно пункту 5 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденного Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (в редакции от 22.10.2021 № 85), граждане обязаны при нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в случаях нахождения граждан на улицах, площадях, скверах и парках при возможности соблюдения социального дистанцирования.

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что Шестаков Д.С., в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, требований пункта 5 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденного Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 № 30 (в редакции от 22.10.2021 № 85), 23 октября 2021 года, т.е. в период действия режима повышенной готовности на территории Забайкальского края, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов).

Вина Шестакова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2021 (л.д.4), которым зафиксировано событие административного правонарушения; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 5); объяснением лица (л.д. 6); справкой форма 1П (л.д. 7); копией паспорта (л.д. 8-9); справкой ИБД (л.д. 10-28); справками (л.д. 29-30); фото-таблицей (л.д. 31).

          Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Шестакова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью доказана.

Действиям Шестакова Д.С. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также смягчающего обстоятельства – привлечения к административной ответственности в области общественного порядка и общественной безопасности в течение года впервые (л.д.10-28), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Шестакова Дмитрия Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда                                        Н.Ю. Сеньковская