Решение по делу № 2-509/2018 от 06.03.2018

<данные изъяты> Дело № 2-509/18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                 21 июня 2018 года Волоколамский городской суд Московской области в составе :

председательствующего И.С.Кочновой,

при секретаре судебного заседания Л.М.Хлебниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулину М.Г. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ГУ МВД России по Московской области в лице ОМВД по Волоколамскому району о признании дома пригодным для проживания, возложении обязанности осуществить регистрацию по месту жительства,

У с т а н о в и л:

Истец Абдулину М.Г. обратилась с исковым заявлением к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, ОМВД России по Волоколамскому району о признании дома пригодным для постоянного проживании, возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв м и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв м, расположенных по адресу : <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. ее семья продала квартиру в <данные изъяты> и должна сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Однако до настоящего времени, купив дом, она не может зарегистрироваться в нем. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Волоколамскому району по вопросу регистрации ее по месту фактического проживания в ДНП «Каменный ручей». Ей был выдан отказ о том, что согласно ЖК РФ в дачных объединениях, не входящих в состав населенных пунктов, регистрация по месту жительства не предусмотрена. Технические характеристики приобретенного ею дома позволяют сделать вывод о том, что дом соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. Просит признать жилой дом площадью 131 кв м расположенные по адресу : <адрес> пригодным для постоянного проживания, обязать ОМВД России по Волоколамскому району зарегистрировать по месту жительства.

Истец Абдулину М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель администрации Волоколамского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен, возражений не представил.

Представитель ответчика ОМВД России по Волоколамскому району в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Чисменского сельского поселения в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен, возражений не представил.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Абдулину М.Г. является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв м и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, расположенных по адресу : <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ

Купив дом, она не может зарегистрироваться в нем. В декабре 2017 г. она обратилась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Волоколамскому району по вопросу регистрации ее по месту фактического проживания в ДНП «Каменный ручей». Ей был выдан отказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно ЖК РФ в некоммерческих объдинениях или иных дачных ( садоводческих) объединениях, не входящих в состав населенных пунктов, регистрация по месту жительства и по месту пребывания не предусмотрена.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Заключение эксперта основано на визуальном обследовании спорного жилого строения и анализе его соответствия критериям пригодности для постоянного проживания, из которого следует, что спорное жилое строение является капитальным, соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания в качестве жилого. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как оно получено в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сторонами заключение не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение пригодно для постоянного проживания и законом допускается регистрация граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно абзацу 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина В.", нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Абдулину М.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что возведенный истцом дом пригоден для постоянного проживания и не нарушает права и интересы других лиц, истец в настоящее время не имеет регистрации, в регистрации по месту жительства в данном жилом доме ей отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>