Решение по делу № 2-4232/2010 от 04.10.2010

Дело № 2 – 4232/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.

при секретаре Мясниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о понуждении исполнить обязанности по договору в натуре,

У С Т А Н О В И Л:

обратилась в суд с уточненным иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (далее ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ») о понуждении исполнить обязанности по договору в натуре.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ответчиком договор ###, в соответствии с которым ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» было обязано осуществить проведение технической инвентаризации квартир ### и ### в <...> работы выполнены не в полном объеме: не указаны размеры и площади помещений вспомогательного использования, обозначенных лит. «а» и лит. «б», на плане данных квартир. Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Помещения, обозначенные литерами «а» и «б», размеры и площади которых не указаны, не относятся к балконам, лоджиям, верандам и террасам, а являются помещениями вспомогательного использования. Следовательно, они должны указываться в технических паспортах. Поэтому просит обязать ответчика исполнить обязанности по вышеуказанному договору в натуре, завершив изготовление технического паспорта квартир ### и ###, указав в них размеры и площади помещений вспомогательного использования на плане данных квартир, обозначенных литерами «а» и «б».

Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление по изложенным основаниям.

Представитель ответчика иск не признал, указав в обоснование возражений, что помещения под лит. «а» и лит. «б» являются холодными пристройками к основному зданию, обозначенному лит. «А», и выполнены из иного материала, чем основное здание. Поэтому согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ ###, площади указанных пристроек не включены в площади квартир и не обозначены на плане.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» заключен договор ### на оказание услуг, предметом которого является проведение технической инвентаризации квартир ### и ### в <...> в <...>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы: копия технического паспорта, кадастровый паспорт, выкопировка (поэтажный план и экспликация), что подтверждается актом приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ В данном акте за подписью указано: «Услуги по настоящему договору оказаны в установленный срок, в полном объеме и надлежащего качества. Претензий не имею».

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с просьбой изменить технический паспорт, поскольку, по ее мнению, в общую площадь квартир необоснованно не включена площадь вспомогательных помещений, пристроенных к зданию (около 40 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ составлены новые технические паспорта квартир ### и ### в <...> в <...> которых, по сравнению с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не изменилась.

В техническом паспорте <...> основное строение обозначено лит. А. Пристройки – лит. «б₁», лит. «а₁» и лит. «б». Истец не оспаривает размеры помещений, указанные в техническом паспорте, а также не оспаривает обоснованность невключения в общую площадь квартиры помещений под лит. «б₁» и лит. «а₁», однако считает, что в общую площадь квартиры необходимо включить площадь помещений под лит. «б»и указать их размеры.

В техническом паспорте <...> основное строение обозначено лит. А. Пристройка – лит. «а». Истец полагает, что в общую площадь квартиры необходимо включить площадь помещений под лит. «а»и указать их размеры.

Порядок технического учета и технической инвентаризации определен в Положении о государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Положения техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 Положения (многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ). При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Из материалов инвентарного дела следует, что по данным первичной технической инвентаризации жилого <...>, расположенного на <...>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещения под лит. «а» и «б» значатся как балконы.

Согласно карточке инвентаризации домовладения ### по <...> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные помещения указаны как пристройки к основному строению и имеющие следующие характеристики: фундамент ленточный, стены тесовые, полы деревянные, потолки деревянные, крыша шиферная. В то же время стены основного строения брусчатые. Это подтверждается также техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанного жилого дома стены пристройки лит. «а» тесовые, пристройки лит. «б» каркаснозасыпные, что также усматривается из поэтажного плана.

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стены пристройки под лит. «а» каркаснозасыпные.

Следовательно, помещения под лит. «а» и лит. «б» являются холодными пристройками к основному зданию, обозначенному лит. «А», и выполнены из иного материала, чем основное здание.

Документов, подтверждающих изменения функционального назначения балконов, а в дальнейшем пристроек, а также переоборудования балконов в пристройки, до настоящего времени истцом не представлено, как и тому, что переоборудование балконов в пристройки либо, по мнению представителя истца, во вспомогательные помещения, проводилось на законных основаниях, соответствует СНиПу, не нарушает правила санитарного и пожарного надзора.

Кроме того, спорные помещения не обладают признаками единства здания, а именно отсутствуют общий фундамент между частями, независимо от назначения последних и их материала и однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение (приказ Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации»).

Доводы представителя истца об отсутствии понятия «холодные пристройки» не состоятельны.

Сам по себе термин «холодные пристройки» существует и отражен также в приказе Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности».

Согласно приложению ### к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ ### (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Холодные пристройки не являются вспомогательными строениями и сооружениями объекта (Приложение ### к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества»).

В соответствии с примечанием к п. 3.28 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации размеры печей, ниш, арок, колонн, выступов, дверей, окон, лестниц и т.п., внутренние размеры холодных пристроек, а также другие измерения: диагонали, засечки и т.п., - на инвентарных планах не проставляются.

Не показываются на поэтажном плане размеры печей, выступов в стене, колонн, ниш, арочных проемов, внутренние размеры холодных пристроек, привязки окон и дверей, контрольные промеры («Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» приняты Росжилкоммунсоюзом ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п. 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие «общая площадь» равнозначно понятию «площадь квартиры» (СНиП 2.08.01-89*).

В соответствии с п. 3.42 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, включаются в объем основной части здания; не отвечающие этим требованиям пристройки измеряются и учитываются самостоятельно и в объем здания не включаются.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как уже указывалось выше, доказательств тому, что имелось разрешение на переоборудование балконов в пристройки, а также его узаконивание, в суд не представлено.

Таким образом, в технических паспортах на <...> ### площади помещений, обозначенных под лит. «а» и лит. «б» обоснованно не включены в площади квартир, а на плане обоснованно не указана площадь этих помещений.

Технические паспорта выполнены в соответствии с требованиями нормативных актов в сфере государственного технического учета объектов капитального строительства.

Доводы представителя истца о том, что Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно -коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ ###, не применяется, так как она утратила силу и не зарегистрирована надлежащим образом, не могут быть приняты во внимание, поскольку этот документ является действующим и по заключению Минюста России в государственной регистрации он не нуждается (письмо Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ### (опубликовано в Бюллетени Минюста России, N ###)).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Настоящее гражданское дело рассматривается в пределах заявленных требований.

Следовательно, основания для удовлетворения исковых требований по изложенным истцом и его представителем доводам отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о понуждении исполнить обязанности по договору в натуре.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира.

Судья И.В. Гвоздилина

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Гвоздилина